- •Глава 1
- •1. Понятие социальной власти
- •2. Основные теории происхождения государства
- •3. Публичная власть родового строя
- •4. Причины и форма возникновения государства
- •5. Понятие и признаки государства
- •6. Материалистическое учение о происхождении государства и его развитие в работах современных российских правоведов
- •Глава 2
- •1. Понятие функций государства
- •2. Виды функций государства
- •3. Внутренние функции государства
- •4. Внешние функции государства
- •Глава 3
- •1. Понятие механизма государства
- •2. Структура механизма государства
- •Глава 4
- •1. Механизм Российского государства: краткая характеристика
- •Глава 5
- •1. Понятие формы государства
- •2. Форма правления
- •3. Форма государственного устройства
- •5. Форма государства Российской Федерации
- •Глава 6
- •1. Необходимость нормативного регулирования в обществе
- •2. Виды социальных норм
- •3. Понятие и признаки права
- •4. Источники права
- •Глава 7
- •1. Понятие нормы права
- •2. Структура нормы права
- •3. Норма права и нормативное предписание. Виды нормативных предписаний
- •Глава 8
- •1. Понятие и формы правового сознания
- •2. Структура правосознания
- •3. Правовая культура и правовое воспитание
- •Глава 9
- •1. Понятие правового регулирования
- •2. Предмет правового регулирования
- •3. Способы правового регулирования
- •4. Пределы правового регулирования
- •5. Механизм правового регулирования
- •Глава 10
- •1. Понятие и стадии правотворчества
- •2. Стадия формирования права
- •3. Стадия подготовки проекта нормативно-правового акта
- •4. Стадия принятия и опубликования нормативно-правового акта
- •5. Принципы правотворчества
- •6. Виды правотворчества
- •7. Правотворческая техника и правотворческие ошибки
- •Глава 11
- •1. Понятие и структура нормативно-правового акта
- •2. Понятие и виды законов в Российской Федерации
- •3. Подзаконные федеральные нормативно-правовые акты
- •5. Система нормативно-правовых актов в Российской Федерации
- •6. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •Глава 12
- •1. Понятие систематизации
- •2. Учет нормативных актов
- •3. Понятие и виды инкорпорации
- •4. Консолидация законодательств
- •5. Кодификация. Виды кодификационных актов
- •Глава 13
- •1. Понятие системы права. Правовой институт, отрасль права
- •2. Предмет и метод правового регулирования
- •3. Отрасли права Российской Федерации
- •4. Основные связи между отраслями права Российской Федерации
- •Глава 14
- •1. Понятие и формы реализации права
- •2. Стадии реализации права
- •3. Законность как основной принцип реализации права
- •4. Юридические гарантии и методы обеспечения законности
- •Глава 15
- •1. Понятие и значение толкования норм права
- •2. Результаты толкования норм права
- •3. Виды толкований-разъяснений норм права
- •Глава 16
- •1. Понятие и система методов толкования норм права
- •2. Метод анализа источников норм права
- •3. Грамматический метод толкования норм права
- •4. Логический метод толкования норм права
- •5. Систематический способ толкования норм права
- •Глава 17
- •1. Понятие и виды правоотношений
- •2. Структура правоотношения
- •3. Субъекты права
- •4. Объект правоотношения
- •5. Субъективное право и юридическая обязанность
- •6. Юридические факты
- •Глава 18
- •1. Понятие и формы правообеспечения
- •2. Организационно-распорядительная деятельность государства
- •3. Правоохранительная деятельность
- •4. Реализация норм права в условиях чрезвычайного и военного положения
- •Глава 19
- •1. Понятие и принципы применения права
- •2. Стадии применения права
- •3. Правоприменительные акты
- •Глава 20
- •1. Понятие и содержание правопорядка
- •2. Понятие и виды правомерного поведения граждан
- •3. Понятие и виды юридической деятельности должностных лиц
- •Глава 21 противоправные деяния
- •1. Понятие и виды противоправных деяний
- •2. Понятие правонарушения
- •3. Структура (состав) правонарушения
- •4. Виды правонарушений
- •5. Виды безвиновных проступков
- •Глава 22
- •I. Понятие юридической ответственности
- •2. Принципы юридической ответственности
- •3. Виды юридической ответственности
- •Глава 23
- •1. Понятие правозащитной деятельности государства
- •2. Виды и стадии правозащитной деятельности
- •3. Методы правозащитной деятельности
- •4. Понятие самозащиты
- •Глава 24
- •1. Восстановление нарушенного права и компенсация вреда
- •2. Публично-правовая реституция
- •3. Профилактика
- •Глава 25
- •1. Понятие человека, гражданина, личности
- •2. Правовое положение личности в различных социально-экономических формациях
- •3. Понятие и виды правовых статусов личности в современном демократическом государстве
- •4. Международно-правовая защита прав и свобод личности
- •5. Правовое положение личности в Российской Федерации
- •Глава 26
- •1. Понятие гражданского общества
- •2. Политическая система открытого гражданского общества
- •3. Принципы политической системы открытого гражданского общества
- •Глава 27
- •1. Государство как особое звено политической системы Российской Федерации
- •2. Общественные объединения
- •3. Политические партии
- •4. Религиозные объединения
- •5. Органы местного самоуправления
- •6. Трудовые коллективы
- •7. Преступные сообщества
- •8. Основные направления совершенствования политической системы Российской Федерации
- •Глава 28
- •1. История становления теории правового государства
- •2. Основные принципы современного правового государства
- •3. Формирование правового государства в Российской Федерации
- •Глава 29
- •1. Многообразие подходов к пониманию сущности и социальной природы права
- •2. Причины многообразия подходов к пониманию сущности и социальной природы права
- •Глава 30
- •1. Теория естественного права о сущности и природе права
- •2. Юридический позитивизм
- •Глава31
- •1. Философия права Гегеля
- •2. Марксизм о структуре классового общества
- •3. Марксистское понимание сущности и социальной природы права
- •Глава 32
- •1. Понятие национальной правовой системы
- •2. Понятие правовой семьи. Основные семьи современного права
- •3. Семья европейского (континентального) права
- •4. Семья общего права
- •5. Семья мусульманского права
- •6. Семья индусского права
- •7. Характеристика правовой системы Российской Федерации как члена семьи романо-германского права
- •Глава 33
- •1. Научное значение типологии государства и права
- •2. Цивилизационный подход к типологии государства и права
- •3. Формационный подход ктипологии государства и права
- •4. Механизм перехода от одного исторического типа государства и права к другому
- •Глава 34
- •1. Общая характеристика юридической науки
- •2. Содержание и структура теории государства и права
- •3. Функции теории государства и права
- •4. Задачи и система курса теории государства и права
- •Глава 35
- •1. Предмет теории государства и права
- •2. Понятие объекта теории государства и права
- •Глава 36
- •1.Понятие метода теории государства и права
- •2. Методы сбора и обобщения единичных фактов
- •3. Методы теоретического познания государства и права
Глава 13
СИСТЕМА ПРАВА
1. Понятие системы права. Правовой институт, отрасль права
Отношения, в которые вступают люди, объединения граждан, го¬сударство и общество, находятся между собой в тесной взаимосвязи, образуя единое целое. Соответственно и право, отражая, опосредуя общественные отношения, их устойчивые признаки, свойства, пред¬ставляет собой целостное образование, систему. Все ее элементы — нормы права — находятся в такой же постоянной, устойчивой зави¬симости, которая характеризует взаимодействие регулируемых ими общественных отношений.
С позиций системного подхода любое целостное образование, со¬стоящее из двух и более взаимосвязанных компонентов, представля¬ет собой систему. Каждый компонент системы, в свою очередь, мо¬жет быть расчленен на ряд составляющих. Таким образом, система, как правило, является многоуровневой, включает в себя в качестве компонентов, хотя и менее сложные, но относительно самостоятель¬ные предметы и явления.
Названные свойства в полной мере присущи и системе права. Как целостное образование она охватывает все нормы, действую¬щие в той или иной стране, и представляет собой сложный много¬уровневый комплекс, состоящий из норм права, правовых инсти¬тутов и отраслей права. В системе права действуют связи четырех уровней: 1) между элементами нормы права; 2) между нормами, объединенными в правовые институты; 3) между институтами со¬ответствующей отрасли права; 4) между отдельными отраслями права.
Правовой институт — это система взаимосвязанных норм, регулиру¬ющих относительно самостоятельную совокупность общественных от¬ношений или какие-либо их компоненты, свойства. Например, в сфере трудовых отношений выделяются, в частности, отношения, связан¬ные с заключением трудового договора, установлением и выплатой заработной платы, привлечением нарушителей трудовой и произ¬водственной дисциплины к ответственности. Соответственно в тру¬довом праве образуются институты трудового договора, заработной ПЛАты, трудовой дисциплины. Подобным образом выделяются и дру¬гие правовые институты.
Именно некоторая специфичность одной группы общественных отношений по сравнению с другими служит причиной возникнове¬ния соответствующих нормативно-правовых институтов.
Вместе с тем есть и такие институты, которые регулируют лишь какое-либо одно специфическое общественное отношение или даже один из его элементов. Так, в уголовно-процессуальном праве извест¬ны институты потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого, граж¬данского истца, гражданского ответчика, определяющие правовой статус одного из субъектов уголовно-процессуальных отношений. В гражданском праве имеется ряд институтов, которыми регламен¬тируется какая-либо общая для всех гражданско-правовых отноше¬ний отдельная сторона. Это, в частности, институты представитель¬ства, исковой давности, защиты чести и достоинства гражданина, регламентирующие такие принципиально важные моменты всех гражданско-правовых отношений, как порядок назначения и права представителей субъектов правоотношения, определение сроков ис¬ковой давности, порядок и способы защиты чести и достоинства гражданина от любых порочащих его слухов и домыслов.
Все такие обособленные нормы в полной мере обладают свой¬ствами правовых институтов, регламентирующих отдельную группу общественных отношений: обособленностью предмета и корреспон¬дирующей ей специфичностью (по своему назначению, содержанию, а иногда и форме) предписаний, регулирующих данный предмет, а также тесной взаимосвязью между предписаниями, регулирующими отдельное отношение или какую-либо его часть.
Юридическим критерием обособления той или иной совокупно¬сти норм в конкретный правовой институт служат следующие три признака:
1) юридическое единство правовых норм. Как целостное обра¬
зование юридический институт характеризуется единством содер¬
жания, которое выражается в общих положениях, правовых прин¬
ципах или совокупности используемых правовых понятий, един¬
стве правового режима регулируемых отношений либо иным
способом;
полнота регулирования определенной совокупности обществен¬
ных отношений. Правовой институт включает в себя различные виды правовых норм. Это могут быть дефинитивные, управомочивающие, обязывающие, запрещающие и иные нормы права, которые в комп¬лексе содержат все аспекты правового регулирования соответствую¬щей группы общественных отношений. Вследствие этого каждый правовой институт является уникальным, выполняет только ему при¬сущие функции и не дублируется другими структурными компонен¬тами системы права;
3) обособление норм, образующих правовой институт, в главах, разделах, частях и иных структурных единицах законов, других нор¬мативно-правовых актов. Логическая последовательность и совер¬шенство закона предполагают такую дифференциацию его содержа¬ния, которая определяется качественной обособленностью той или иной совокупности норм. А эта качественная обособленность как ра^ и охватывается понятием правового института.
Обычно правовой институт — это сравнительно небольшая общ¬ность норм, специфика и автономность которой не выходят за рамки одной отрасли права. В то же время отдельные так называемые сме¬шанные институты могут содержать нормы, характерные для разных отраслей права. Например, институт, устанавливающий ответствен¬ность за совершение дисциплинарных проступков, относится к сфе¬ре трудового права. В основе института лежат властные полномочия администрации предприятия, ее право налагать дисциплинарные взыскания на виновных работников. Однако трудовые споры по по¬воду наложения подобных взысканий могут рассматриваться в судеб¬ном органе по правилам гражданско-процессуального законодатель¬ства, т.е. другой отрасли права.
Наличие комплексных институтов объясняется тем, что регули¬руемые отраслью права отношения не являются однородными. В от¬расли права всегда (в одних случаях больше, в других — меньше) при¬сутствует некоторое количество иных отношений, отличных по фор¬ме, но тесно связанных с остальными по своему назначению. Так, в гражданском праве неизбежно присутствуют нормы конституцион¬ного, административного, финансового и иных отраслей законода¬тельства. В трудовом праве — нормы конституционного, админист¬ративного, гражданского и гражданско-процессуального законода¬тельства.
Правовые институты, находясь в тесной взаимосвязи, образуют качественно новый компонент системы права — отрасль права.
Под отраслью права понимается совокупность взаимосвязанных пра¬вовых институтов, регулирующих относительно самостоятельную об¬ширную область, сферу общественных отношений.
Отрасль права не представляет собой механического объедине¬ния норм нескольких институтов. Это целостное образование, ха¬рактеризующееся рядом свойств, признаков, не присущих правовым институтам. В частности, отрасль права регулирует общественные отношения, связанные с осуществлением какой-либо широкой сфе¬ры предметной деятельности общества, государства, граждан и иных субъектов права. Например, гражданское право регулирует все иму¬щественные и связанные с ними личные неимущественные отноше¬ния, семейное право — отношения, связанные с браком и принад¬лежностью человека к семье. Трудовое право pei-улирует отношения, в которые вступают рабочие и служащие в процессе осуществления трудовой деятельности в сфере производства.
Способность осуществлять правовое регулирование обширной сферы общественных отношений отличает отрасль права от любого правового института, регулятивные функции которого ограничива¬ются какой-либо сравнительно узкой совокупностью отношений. Кроме того, в отличие от института отрасль права содержит исчерпы¬вающий набор юридических средств, методов правового воздействия, устанавливаемых государством в процессе регулирования отношений соответствующей сферы.
Каждая отрасль права имеет основной институт, который закреп¬ляет общеотраслевые принципы права, определяет предмет и задачи отрасли, содержит иные общие положения. Нормативные установ¬ления такого института как бы цементируют, объединяют в целост¬ное образование нормы права и институты отрасли, определяют их необходимые свойства как компонентов данной, а не иной отрасли
права.
В пределах отрасли определяется также своеобразный юридиче¬ский режим, регламентирующий правовое положение субъектов пра¬ва, устанавливающий законные способы реализации прав и испол¬нения юридических обязанностей, государственно-правовые меры, направленные на неукоснительную реализацию правовых норм в конкретных отношениях. Отрасль права содержит полный набор юридических средств, призванных обеспечить эффективное дей¬ствие как отрасли в целом, так и каждого ее компонента на уровне правовых институтов и конкретных норм права. При этом для каж¬дой отрасли характерен специфический, только ей присущий на¬бор юридических средств правового регулирования, что позволяет не только объединять нормы права в единое целое, придавать им упорядоченный, системный характер, но и отличать одну отрасль права от другой.
В крупных и сложных по составу отраслях права имеется еще один компонент — подотрасль права — целостное образование, которым регламентируется специфический вид отношений в пределах сферы правового регулирования соответствующей отрасли права. Так, в граж¬данском праве в качестве подотраслей выделяют жилищное, транс¬портное, авторское, наследственное право. Имеются подотрасли в трудовом, уголовном и других отраслях права. В отличие от правово¬го института подотрасль не является обязательным элементом каж¬дой отрасли права. В небольших и тесно консолидированных отрас¬лях (например, в уголовно-процессуальном, гражданско-процессу¬альном праве) подотраслей вообще нет.
Таким образом, система права представляет собой совокупность действующих норм права, объединенных по институтам, подотрас¬лям и отраслям в соответствии с характером и спецификой регулиру¬емых ими общественных отношений.