3. Рассмотрение заявлений антимонопольными органами

Заявления о признаках нарушений конкурентного законодательства по делам, подведомственным админи­стративной коллегии территориального отделения, подают­ся в отделение по месту совершения нарушения или по месту нахожде­ния ответчика, или по месту наступления последствий нарушения.

Заявления о нарушениях по другим делам подаются в Комитет. Заявление должно подаваться в письменной форме и содер­жать наименование органа, в который подается заявление; наименование, почтовый адрес, другие реквизиты (факс, те­лефон) заявителя; наименование, почтовый адрес, другие реквизиты ответчи­ка; требования и изложение обстоятельств, которыми заяви­тель обосновывает свои требования; перечень документов, которые прилагаются к заявлению; подпись заявителя или его представителя с указанием време­ни подачи заявления.

К заявлению прилагаются имеющиеся у заявителя материалы, ко­торыми заявитель обосновывает свои требования.

Заявление о нарушении конкурентного законодательства рассматривается на протяжении тридцати календарных дней, а в случае необходимости получения до­полнительной информации, которая не может быть предоставлена за­явителем, срок рассмотрения заявления может быть продлен государ­ственным уполномоченным, председателем отделения на шестьдесят календарных дней, о чем письменно сообщается заявителю.

Если в отношении ответчика, указанного в заявлении, уже откры­то дело по указанным в заявлении признакам нарушения, заявление может быть присоединено к этому делу, о чем письменно сообщается заявителю.

Установив, что заявление подано без соблюдения указанных требований и это препятствует рассмотрению заявления, государственный уполномоченный, председатель отделе­ния оставляет заявление без движения, о чем письменно сообщает за­явителю и предоставляет ему срок для устранения недостатков.

Например, жильцы дома обратились в отделение с заявлением о том, что теплосеть оказывает им некачественные услуги, температурный режим в квартирах не соответствует нормам и просят обязать теплосеть сделать перерасчёт и привлечь её к ответственности. Однако при этом заявители не приложили к заявлению ни одного документа, подтверждающего факт предоставления некачественных услуг централизованного теплоснабжения как со стороны теплосети, так и со стороны жилищно-эксплуатационной организации. Такими документами являются:

• копии заявлений, направленные в жилищно-эксплуатационную организацию и теплосеть, с просьбой направить представителей для установления причины оказания некачественных услуг, с отметками об их регистрации в коммунальных службах и ответы на них;

• копии актов-претензий, составленных и подписанных не менее 3 жильцами дома, с отметкой о регистрации в коммунальных службах, в которых зафиксирована температура внутри каждой комнаты, период, в течении которого оказывались некачественные услуги;

• копии подтверждающих документов (квитанции) об оплате за предоставленные некачественные услуги.

В этом случае отделение оставляет заявление без движения.

Время, на которое заявление было оставлено без движения, не зачисляется в срок рассмотрения заявления. В случае невыполнения указанных требований в установленный срок заявление может быть оставлено без рассмотрения, о чем пись­менно сообщается заявителю. Если заявитель отказался от заявления, то оно остается без рассмот­рения, что не является препятствием для продолжения Комитетом, отделением исследования по вопросам, затронутым в заявлении. Оставление заявления без рассмотрения не лишает заявителя права обратиться в Комитет, отделение с повторным заявлением о на­рушении.

Рассмотрение заявления может быть остановлено по собственной инициативе органа Комитета или председателя территориального отделения или по заявлению лица, которое принимает участие в деле, до завершения рассмотрения органом Комитета, судом, хозяйственным судом связанного с этим заявлением дела или до решения государственным органом связанного с ним другого вопроса. Об остановке рас­смотрения заявления письменно сообщается заявителю.

Приняв заявление, сотрудники отделения (Комитета) готовят план его рассмотрения, который утверждается председателем отделения (госуполномоченным) и включает изучение нормативных документов, анализ информации, изложенной в заявлении, подготовку запросов по недостающей информации, обобщение собранной информации и подготовку представления о начале рассмотрения дела либо письма об отсутствии признаков нарушений.

В случае невыявления признаков нарушения законодательст­ва о защите экономической конкуренции государственный уполномо­ченный, председатель отделения отказывают в рассмотрении дела, о чем письменно сообщается заявителю.

Распоряжение о начале дела или об отказе в рассмотрении де­ла на основании части второй статьи 36 Закона Украины «О защите экономической конкуренции», подведомственного Комитету, админи­стративной коллегии Комитета, государственному уполномоченному Комитета, принимает государственный уполномоченный Комитета.

Распоряжение о начале дела или об отказе в рассмотрении де­ла на основании части второй статьи 36 Закона Украины «О защите экономической конкуренции», подведомственного административной коллегии территориального отделения Комитета, принимает админи­стративная коллегия территориального отделения Комитета.

Распоряжение о начале рассмотрения дела отсылается ответ­чику на протяжении трех рабочих дней со дня его принятия заявителю и третьим лицам направляется сообщение о начале рассмотрения дела.