- •С.С. Валитов конкурентное право украины
- •Лекция 1. Система конкурентного законодательства
- •1. Общетеоретические аспекты сущности конкуренции как экономико-правовой категории
- •2. Источники правового регулирования конкуренции в Украине: проблемы развития
- •3. Концепция механизма правового регулирования конкуренции в Украине
- •4. Эволюция конкурентного законодательства Украины в контексте европейского выбора
- •Лекция 2. Правовые основы деятельности Антимонопольного комитета Украины
- •Задачи и принципы деятельности
- •Полномочия Антимонопольного комитета Украины
- •Система антимонопольных органов
- •Временные административные коллегии
- •Статус государственного уполномоченного и председателя территориального отделения Антимонопольного комитета Украины
- •Правовые основы реализации полномочий
- •Лекция 3 монопольное положение субъектов хозяйствования на рынке
- •Границы рынка
- •2. Определение монопольного положения
- •Этнические барьеры связаны с особенностями культуры, традициями общества, религиозными канонами.
- •3. Типология рынка
- •Типы рынков и их основные характеристики
- •4. Определение состояния конкуренции на рынке
- •Основные этапы исследования типов рынков
- •Злоупотребление монопольным (доминирующим) положением
- •Выявление признаков монопольного ценообразования (предварительное исследование)
- •1. Цена, которая исследуется, – тариф, установленный чп «пкф «оВоД» с 01.06.2002, на услуги по выдаче и оформлению пакетов документов – 40 грн.
- •Выявление доказательств монопольного ценообразования (полное исследование)
- •2. Антиконкурентные согласованные действия
- •3. Антиконкурентные действия органов власти, управления и контроля
- •Лекция 5 концентрация (слияние) субъектов хозяйствования
- •Основные понятия
- •Ооо «Альфа»
- •Оао «Втормет»
- •Ооо «Цветмет» “Цветмет”
- •2. Условия получения согласия на концентрацию
- •3. Определение пороговых показателей участников концентрации
- •4. Порядок подачи заявления на концентрацию
- •5. Порядок рассмотрения заявлений (дел) о концентрации.
- •Лекция 6.
- •1. Понятия и виды согласованных действий.
- •Вертикальные согласованные действия между субъектами хозяйствования
- •Украгролизинг
- •Тракторный завод
- •Угольная шахта
- •К Металлургический завод Аптечный холдинг онгломератные согласованные действия
- •2. Типовые требования к согласованным действиям субъектов хозяйствования
- •3. Порядок подачи и рассмотрения заявлений о предоставлении разрешений на согласованные действия
- •Содержание заявления
- •Лекция 7 государственное регулирование и контроль в сфере естественных монополий.
- •1. Сферы деятельности естественных монополий
- •2. Государственное регулирование естественных монополий
- •3. Национальные комиссии регулирования естественных монополий
- •Регулирование и контроль в отдельных отраслях естественных монополий
- •Порядок подготовки проведения проверок.
- •2. Организация проведения проверок
- •3. Рассмотрение заявлений антимонопольными органами
- •4. Разграничение компетенции антимонопольных органов
- •5. Рассмотрение дел антимонопольными органами
- •Факторы, влияющие на размер штрафа
- •Лекция 9 Ответственность за нарушение конкурентного законодательства.
- •Раздел VIII Закона о защите экономической конкуренции устанавливает перечень нарушений законодательства о защите экономической конкуренции, а также и санкции за их совершение.
- •Антиконкурентные согласованные действия;
- •Злоупотребление монопольным (доминирующим) положением;
- •3. Административная ответственность
- •4. Возмещение ущерба
- •«Конкурентное право украины» Тема 1. Система конкурентного законодательства
- •Тема 2. Правовые основы деятельности Антимонопольного комитета Украины
- •Тема 3. Монопольное положение субъектов хозяйствования на рынке
- •Тема 4. Виды и сущность нарушений законодательства о защите экономической конкуренции
- •Тема 5. Концентрация (слияние) субъектов хозяйствования
- •Тема 6. Согласованные действия субъектов хозяйствования
- •Тема 7. Государственное регулирование и контроль в сфере естественных монополий
- •Тема 8. Организация контроля за соблюдением законодательства о защите экономической конкуренции
- •Тема 9. Ответственность за нарушение конкурентного законодательства
- •Тема 1. Система конкурентного законодательства
- •Тема 2. Правовые основы деятельности Антимонопольного комитета Украины
- •Компетенция Антимонопольного комитета Украины.
- •Тема 3. Монопольное положение субъектов хозяйствования на рынке
- •Тема 4. Виды и сущность нарушений законодательства о защите экономической конкуренции
- •Тема 5. Концентрация (слияние) субъектов хозяйствования
- •Тема 6. Согласованные действия субъектов хозяйствования
- •Тема 7. Государственное регулирование и контроль в сфере естественных монополий
- •Тема 8. Организация контроля за соблюдением законодательства о защите экономической конкуренции
- •Организация проведения проверок.
- •Тема 9. Ответственность за енарушение конкурентного законодательства
- •Валитов Салават Сагадатгареевич
- •Конкурентное право украины
- •Издательство
- •Св. О госрегистрации дк № 839
- •83112, Украина, пр. Жуковского, 2
Вертикальные согласованные действия между субъектами хозяйствования
Сельскохозяйственное
предприятие
Сельскохозяйственное
предприятие
Машиностроительный
заводУкрагролизинг
Тракторный завод
Металлургический
завод
Коксохимический
завод
Центральная
обогатительная фабрика
Угольная шахта
Пример вертикальных согласованных действий между субъектами хозяйствования приведён на схеме 6.1.
Конгломератные согласованные действия — это заключение субъектами хозяйствования соглашений в любой форме, принятие объединениями решений в любой форме, любое иное согласованное конкурентное поведение (деятельность, бездействие) субъектов хозяйствования, создание субъекта хозяйствования, целью или последствием создания которого является координация конкурентного поведения между субъектами хозяйствования, создавшими указанный субъект хозяйствования, или между ними и вновь созданным субъектом хозяйствования, когда субъекты хозяйствования, в состав которых входят участники согласованных действий, не конкурируют и в существующих условиях не могут конкурировать между собой на одном рынке товаров и при этом не находятся и не могут находиться в отношениях купли-продажи на соответствующих товарных рынках (продавец — покупатель, поставщик-потребитель).
Примером конгломератных согласованных действий может служить создание предприятия ООО «Городское строительство» различными субъектами хозяйствования, которое изображено на схеме 6.2.
Схема 6.2.
К Металлургический завод Аптечный холдинг онгломератные согласованные действия
ООО «Городское строительство»
Облпотребсоюз
Драматический театр
Кондитерская фабрика
Химзавод
Смешанные согласованные действия представляют собой заключение субъектами хозяйствования соглашений в любой форме, принятие объединениями решений в любой форме, любое иное согласованное конкурентное поведение (деятельность, бездействие) субъектов хозяйствования, создание субъекта хозяйствования, целью или последствием создания которого является координация конкурентного поведения между субъектами хозяйствования, создавшими указанный субъект хозяйствования, или между ними и вновь созданным субъектом хозяйствования, когда часть субъектов хозяйствования, в состав которых входят участники согласованных действий, конкурируют или могут конкурировать между собой на одном рынке товаров и при этом находятся или могут находиться в отношениях купли-продажи на соответствующих товарных рынках (продавец — покупатель, поставщик-потребитель), а другая часть не конкурируют и в существующих условиях не могут конкурировать между собою на одном рынке товаров и при этом не находятся и не могут находиться в отношениях купли-продажи на соответствующих товарных рынках (продавец — покупатель, поставщик-потребитель).
В конкурентном праве различают понятия задействованного рынка товара, смежного рынка товара и равноценных согласованных действий. Задействованный рынок товара - это соответствующий рынок товара, на котором имеют или могут иметь место согласованные действия или их последствия, а также рынки, смежные с ним. Смежный рынок товара — рынок товара, отличного от товара, который оборачивается на соответствующем рынке, для субъектов которого реализация произведенных товаров или использование товаров других субъектов хозяйствования невозможны без использования товаров, оборачивающихся на соответствующем рынке товара.
Равноценные согласованные действия — согласованные действия, которые имеют одинаковую цель, совершаются одинаковым способом, в одинаковых условиях, и с высокой вероятностью будут иметь одинаковые последствия для конкуренции, но в которых участвуют различные субъекты хозяйствования.
Например предприятия Х, Y, Z и К — участники одного товарного рынка — розничной торговли моторными бензинами и дизельным топливом заключили с компанией L, являющейся владельцем НПЗ и осуществляющей оптовую торговлю нефтепродуктами, договора комиссии на реализацию нефтепродуктов в розницу через сеть автозаправочных станций этих предприятий (по договорам — Комиссионеры).
Условия договоров, по которым компания L выступает Комитентом, за исключением разных субъектов хозяйствования, являющихся по ним комиссионерами (X, Y, Z и К), одинаковы и их реализация на практике в части установления Комитентом единых цен реализации нефтепродуктов на АЗС Комиссионеров ограничивает конкуренцию между Комиссионерами как участниками одного рынка, так как они лишаются права свободно формировать цену на собственных АЗС. Однако такие согласованные действия имеют и положительный эффект, поскольку, с одной стороны направлены на минимизацию затрат Комиссионеров, связанных с необходимостью привлечения дополнительных денежных средств на закупку нефтепродуктов, так как согласно договору реализация нефтепродуктов осуществляется за счёт Комитента и за это Комиссионеры получают комиссионное вознаграждение. С другой стороны, у Комитента появляется возможность углублённого изучения рыночной конъюнктуры с целью своевременного удовлетворения потребностей потребителей в качественном горючем и в достижении планомерности, ритмичности и бесперебойности поставок нефтепродуктов (одним из условий договора является предоставление Комиссионерами Комитенту ежесуточных отчётов о реализации комиссионного топлива).