- •С.С. Валитов конкурентное право украины
- •Лекция 1. Система конкурентного законодательства
- •1. Общетеоретические аспекты сущности конкуренции как экономико-правовой категории
- •2. Источники правового регулирования конкуренции в Украине: проблемы развития
- •3. Концепция механизма правового регулирования конкуренции в Украине
- •4. Эволюция конкурентного законодательства Украины в контексте европейского выбора
- •Лекция 2. Правовые основы деятельности Антимонопольного комитета Украины
- •Задачи и принципы деятельности
- •Полномочия Антимонопольного комитета Украины
- •Система антимонопольных органов
- •Временные административные коллегии
- •Статус государственного уполномоченного и председателя территориального отделения Антимонопольного комитета Украины
- •Правовые основы реализации полномочий
- •Лекция 3 монопольное положение субъектов хозяйствования на рынке
- •Границы рынка
- •2. Определение монопольного положения
- •Этнические барьеры связаны с особенностями культуры, традициями общества, религиозными канонами.
- •3. Типология рынка
- •Типы рынков и их основные характеристики
- •4. Определение состояния конкуренции на рынке
- •Основные этапы исследования типов рынков
- •Злоупотребление монопольным (доминирующим) положением
- •Выявление признаков монопольного ценообразования (предварительное исследование)
- •1. Цена, которая исследуется, – тариф, установленный чп «пкф «оВоД» с 01.06.2002, на услуги по выдаче и оформлению пакетов документов – 40 грн.
- •Выявление доказательств монопольного ценообразования (полное исследование)
- •2. Антиконкурентные согласованные действия
- •3. Антиконкурентные действия органов власти, управления и контроля
- •Лекция 5 концентрация (слияние) субъектов хозяйствования
- •Основные понятия
- •Ооо «Альфа»
- •Оао «Втормет»
- •Ооо «Цветмет» “Цветмет”
- •2. Условия получения согласия на концентрацию
- •3. Определение пороговых показателей участников концентрации
- •4. Порядок подачи заявления на концентрацию
- •5. Порядок рассмотрения заявлений (дел) о концентрации.
- •Лекция 6.
- •1. Понятия и виды согласованных действий.
- •Вертикальные согласованные действия между субъектами хозяйствования
- •Украгролизинг
- •Тракторный завод
- •Угольная шахта
- •К Металлургический завод Аптечный холдинг онгломератные согласованные действия
- •2. Типовые требования к согласованным действиям субъектов хозяйствования
- •3. Порядок подачи и рассмотрения заявлений о предоставлении разрешений на согласованные действия
- •Содержание заявления
- •Лекция 7 государственное регулирование и контроль в сфере естественных монополий.
- •1. Сферы деятельности естественных монополий
- •2. Государственное регулирование естественных монополий
- •3. Национальные комиссии регулирования естественных монополий
- •Регулирование и контроль в отдельных отраслях естественных монополий
- •Порядок подготовки проведения проверок.
- •2. Организация проведения проверок
- •3. Рассмотрение заявлений антимонопольными органами
- •4. Разграничение компетенции антимонопольных органов
- •5. Рассмотрение дел антимонопольными органами
- •Факторы, влияющие на размер штрафа
- •Лекция 9 Ответственность за нарушение конкурентного законодательства.
- •Раздел VIII Закона о защите экономической конкуренции устанавливает перечень нарушений законодательства о защите экономической конкуренции, а также и санкции за их совершение.
- •Антиконкурентные согласованные действия;
- •Злоупотребление монопольным (доминирующим) положением;
- •3. Административная ответственность
- •4. Возмещение ущерба
- •«Конкурентное право украины» Тема 1. Система конкурентного законодательства
- •Тема 2. Правовые основы деятельности Антимонопольного комитета Украины
- •Тема 3. Монопольное положение субъектов хозяйствования на рынке
- •Тема 4. Виды и сущность нарушений законодательства о защите экономической конкуренции
- •Тема 5. Концентрация (слияние) субъектов хозяйствования
- •Тема 6. Согласованные действия субъектов хозяйствования
- •Тема 7. Государственное регулирование и контроль в сфере естественных монополий
- •Тема 8. Организация контроля за соблюдением законодательства о защите экономической конкуренции
- •Тема 9. Ответственность за нарушение конкурентного законодательства
- •Тема 1. Система конкурентного законодательства
- •Тема 2. Правовые основы деятельности Антимонопольного комитета Украины
- •Компетенция Антимонопольного комитета Украины.
- •Тема 3. Монопольное положение субъектов хозяйствования на рынке
- •Тема 4. Виды и сущность нарушений законодательства о защите экономической конкуренции
- •Тема 5. Концентрация (слияние) субъектов хозяйствования
- •Тема 6. Согласованные действия субъектов хозяйствования
- •Тема 7. Государственное регулирование и контроль в сфере естественных монополий
- •Тема 8. Организация контроля за соблюдением законодательства о защите экономической конкуренции
- •Организация проведения проверок.
- •Тема 9. Ответственность за енарушение конкурентного законодательства
- •Валитов Салават Сагадатгареевич
- •Конкурентное право украины
- •Издательство
- •Св. О госрегистрации дк № 839
- •83112, Украина, пр. Жуковского, 2
Правовые основы реализации полномочий
Антимонопольного комитета Украины
Антимонопольный комитет Украины осуществляет свои полномочия с соблюдением Конституции и законов Украины независимо от органов власти, органов административно-хозяйственного управления и контроля, органов местного самоуправления, их должностных лиц и субъектов хозяйствования, а также объединений граждан или их органов.
При рассмотрении заявлений и дел о согласованных действиях, концентрации, о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции, в том числе при проведении расследования, исследования, принятии распоряжений, решений по заявлениям и делам, осуществлении других полномочий в сфере контроля за соблюдением законодательства о защите экономической конкуренции, контроля за согласованными действиями, концентрацией органы и должностные лица Антимонопольного комитета Украины и его территориальных отделений руководствуются только законодательством о защите экономической конкуренции и являются независимыми от органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц и субъектов хозяйствования, а также политических партий и других объединений граждан либо их органов.
Вмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, субъектов хозяйствования, а также политических партий и других объединений граждан либо их органов в деятельность Антимонопольного комитета Украины и его территориальных отделений запрещается, за исключением случаев, определенных законами Украины.
Влияние в любой форме на работника Антимонопольного комитета Украины и его территориальных отделений с целью препятствования выполнению им служебных обязанностей или принятия неправомерного решения влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством.
Органы власти, органы местного самоуправления принимают участие в разработке и реализации конкурентной политики, взаимодействуют с Антимонопольным комитетом Украины в вопросах развития конкуренции, разработки региональных программ экономического развития и информируют Антимонопольный комитет Украины о выполнении мер, связанных с реализацией конкурентной политики.
По вопросам развития конкуренции и демонополизации экономики Антимонопольный комитет Украины и его территориальные отделения взаимодействуют с органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами административно-хозяйственного управления и контроля.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы административно-хозяйственного управления и контроля, их должностные лица обязаны передавать комитету и его территориальным отделениям сведения, которые могут свидетельствовать о нарушениях законодательства о защите экономической конкуренции.
Антимонопольный комитет Украины и его территориальные отделения взаимодействуют со средствами массовой информации и общественными организациями в работе по предотвращению нарушений конкурентного законодательства, публикуют информацию о своей деятельности и принятых решениях.
Органы власти, органы местного самоуправления, органы административно-хозяйственного управления и контроля обязаны согласовывать с Антимонопольным комитетом Украины решения, которые могут привести к ограничению или искажению конкуренции на соответствующих товарных рынках.
Распоряжения, решения и требования органа Антимонопольного комитета Украины, председателя территориального отделения Антимонопольного комитета Украины, требования уполномоченных ими работников Антимонопольного комитета Украины, его территориального отделения в пределах их компетенции являются обязательными для выполнения в определенные ими сроки, если иное не предусмотрено законом.
Невыполнение распоряжений, решений и требований органа Антимонопольного комитета Украины, председателя территориального отделения Антимонопольного комитета Украины, требований уполномоченных ими работников Антимонопольного комитета Украины, его территориального отделения влечет предусмотренную законом ответственность.
Субъекты хозяйствования, объединения, органы власти, органы местного самоуправления, органы административно-хозяйственного управления и контроля, другие юридические лица, их структурные подразделения, филиалы, представительства, их должностные лица и работники, физические лица обязаны по требованию органа Антимонопольного комитета Украины, председателя территориального отделения Антимонопольного комитета Украины, уполномоченных ими работников Антимонопольного комитета Украины, его территориального отделения представлять документы, предметы либо другие носители информации, пояснения, иную информацию, в том числе с ограниченным доступом и банковскую тайну, необходимые для выполнения Антимонопольным комитетом Украины, его территориальными отделениями задач, предусмотренных законодательством о защите экономической конкуренции.
Документы, статистическая и иная информация, необходимые для выполнения задач, предусмотренных законодательством о защите экономической конкуренции, предоставляются по требованию органа Антимонопольного комитета Украины, председателя территориального отделения Антимонопольного комитета Украины, уполномоченных ими работников Антимонопольного комитета Украины, его территориального отделения бесплатно. Требования органа Антимонопольного комитета Украины, председателя территориального отделения Антимонопольного комитета Украины могут предусматривать как одноразовое, так и периодическое предоставление информации.
Информация с ограниченным доступом, полученная Антимонопольным комитетом Украины, его территориальными отделениями в процессе осуществления своих полномочий, используется ими исключительно с целью обеспечения выполнения задач, определенных законодательством о защите экономической конкуренции, и не подлежит разглашению. Такая информация может быть предоставлена органам следствия и суду в соответствии с законом.
За разглашение коммерческой тайны работники Антимонопольного комитета Украины, его территориальных отделений несут ответственность, установленную законом.
Устные требования государственного уполномоченного Антимонопольного комитета Украины, председателя территориального отделения Антимонопольного комитета Украины, уполномоченных ими работников Антимонопольного комитета Украины, его территориального отделения, пояснения лиц и другие действия, совершенные во исполнение этих устных требований, фиксируются в протоколе, в котором указываются также дата и место его составления, фамилии государственного уполномоченного Антимонопольного комитета Украины, председателя территориального отделения Антимонопольного комитета Украины, уполномоченных ими работников Антимонопольного комитета Украины, его территориального отделения с указанием их должностей, фамилий лиц, дающих пояснения.
Протокол подписывается соответственно председательствующим коллегиального органа Антимонопольного комитета Украины, государственным уполномоченным Антимонопольного комитета Украины, председателем территориального отделения, уполномоченным ими работником Антимонопольного комитета Украины, его территориального отделения и лицами, к которым были обращены устные требования. Об отказе лиц, к которым были обращены устные требования подписать протокол, указывается в протоколе. Лицо имеет право дать пояснения и замечания относительно содержания протокола, которые прилагаются к протоколу, а также изложить мотивы своего отказа от его подписания.
Деятельность по обнаружению, предупреждению и пресечению нарушений конкурентного законодательства осуществляется Антимонопольным комитетом Украины, административными коллегиями, государственными уполномоченными и председателями территориальных отделений Комитета с соблюдением процессуальных основ, определенных законодательными актами Украины.