- •Волгоград 2011 Содержание
- •1.1. Требования государственного образовательного стандарта и дидактические единицы по учебной дисциплине «Административное право»
- •1.3. Требования к уровню освоения дисциплины
- •1.4. Тематический план курса «административное право» на 2011 – 2012 учебный год
- •Заочная форма обучения и второе высшее
- •1.5. Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины Лекция 1. Государственное управление, исполнительная власть как институты российского и зарубежного административного права
- •Лекция 2. Административно-правовые нормы и правоотношения. Источники административного права
- •Лекция 3. Граждане как субъекты административного права
- •Лекция 4. Органы исполнительной власти
- •Лекция 5. Государственные служащие как субъекты административного права
- •Лекция 6. Общественные объединения как субъекты административного права. Административно-правовой статус предприятий и учреждений
- •Лекция 7. Административно-правовые формы деятельности органов исполнительной власти
- •Лекция 8. Административно-правовые методы деятельности органов исполнительной власти
- •Лекция 9. Административное правонарушение
- •Лекция 10. Административная ответственность
- •Лекция 11 . Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении
- •Лекция 12. Понятие и общая характеристика административного процесса
- •Лекция 13. Участники производства по делам об административных правонарушениях
- •Лекция 14. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Лекция 15. Управление экономической и социально-культурной сферами
- •Лекция 16. Управление в административно-политической сфере
- •Семинар № 1. Тема: Государственное управление, исполнительная власть как институты российского и зарубежного административного права Вопросы:
- •Темы докладов (рефератов)
- •Семинар № 13. Тема: Участники производства по делам об административных правонарушениях Вопросы:
- •Семинар № 14. Тема: Производство по делам об административных правонарушениях Вопросы:
- •Организация самостоятельной работы студентов
- •Тематика контрольных работ
- •Вопросы к экзамену
- •Список литературы по учебному курсу Нормативные правовые акты
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Раздел 2. Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины для студентов
- •2.1. Рекомендации по использованию материалов учебно-методического комплекса:
- •2.2 Пожелания к изучению отдельных тем и разделов курса
- •2.3. Рекомендации по работе с литературой и нормативными правовыми актами.
- •2.4. Разъяснения по поводу работы с тестовой системой курса.
- •2.5. Советы по подготовке к экзамену.
- •Раздел 3. Материалы тестовой системы или практикум по решению задач по темам лекций
- •1. Что такое административная правоспособность?
- •2. Кто в соответствии с действующим законодательством признается в рф лицом без гражданства?
- •Материалы практических заданий (задач)
- •Практические задания к теме 1. Государственное управление, исполнительная власть и административное право.
- •Практические задания к теме 2. Административно-правовые нормы и правоотношения. Источники административного права
- •Практические задания к теме 3. Граждане как субъекты административного права
- •Практические задания к теме 4. Органы исполнительной власти
- •Практические задания к теме 5. Государственные служащие как субъекты административного права.
- •Практические задания к теме 7. Административно-правовые формы деятельности органов исполнительной власти.
- •Практические задания к теме 8. Административно-правовые методы деятельности органов исполнительной власти.
- •Практические задания к теме 9. Административное правонарушение.
- •Практические задания к теме 10. Административная ответственность.
- •Практические задания к теме 11. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.
- •Практические задания к теме 12. Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •Раздел 4. Словарь основных терминов (глоссарий)
- •Раздел 5. Методические указания для выполнения контрольных и курсовых работ
- •Раздел 6. Данные о мультимедийных лекциях
Лекция 9. Административное правонарушение
Понятие административного правонарушения (проступка). Признаки административного правонарушения: антиобщественность, противоправность, виновность, наказуемость деяния. Отличие административного правонарушения от преступления и дисциплинарного проступка. Понятие и элементы состава административного правонарушения: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.
Основные понятия: административное правонарушение; признаки административного правонарушения; состав административного правонарушения; объект административного правонарушения, объективная сторона административного правонарушения, субъект административного правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения.
Лекция 10. Административная ответственность
Административная ответственность: понятие, цели, функции и основания. Специфические признаки административной ответственности. Административная ответственность юридических лиц. Законодательные основы административной ответственности. Освобождение от административной ответственности.
Административные наказания как мера административной ответственности, его цели и виды. Общие правила (принципы) назначения административных наказаний. Сроки давности назначения административных наказаний и срок их погашения. Наказания при множественности административных правонарушений. Принципы возмещения имущественного ущерба и морального вреда. Обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.
Основные понятия: административная ответственность; законодательство об административных правонарушениях; административное наказание; виды административных наказаний: 1) предупреждение; 2) административный штраф; 3) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; 4) лишение специального права, предоставленного физическому лицу; 5) административный арест; 6) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; 7) дисквалификация; правила наложения административных наказаний; 8) административное приостановление деятельности.
Лекция 11 . Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении
Понятие законности и дисциплины в государственном управлении. Сущность принципа законности в сфере государственного управления. Способы обеспечения законности и дисциплины в сфере государственного управления (контроль, надзор, обжалование (реализация права жалобы). Гарантии обеспечения законности.
Понятие контроля в сфере государственного управления, краткая характеристика его видов: общего и специального, внешнего и внутреннего, предварительного, текущего и последующего. Контроль, осуществляемый Президентом РФ, органами законодательной (представительной) и исполнительной власти. Судебный контроль. Общественный контроль. Ведомственный контроль.
Понятие надзора в сфере государственного управления, краткая характеристика его видов: общего надзора, осуществляемого органами прокуратуры, и административного надзора, осуществляемого специализированными федеральными ведомствами.
Предмет прокурорского надзора и формы реагирования. Полномочия органов, осуществляющих административный надзор.
Основные понятия: законность; государственный контроль: понятие, признаки, виды; государственный надзор: сущность, виды (конституционный, судебный, прокурорский, административный).