- •Волгоград 2011 Содержание
- •1.1. Требования государственного образовательного стандарта и дидактические единицы по учебной дисциплине «Административное право»
- •1.3. Требования к уровню освоения дисциплины
- •1.4. Тематический план курса «административное право» на 2011 – 2012 учебный год
- •Заочная форма обучения и второе высшее
- •1.5. Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины Лекция 1. Государственное управление, исполнительная власть как институты российского и зарубежного административного права
- •Лекция 2. Административно-правовые нормы и правоотношения. Источники административного права
- •Лекция 3. Граждане как субъекты административного права
- •Лекция 4. Органы исполнительной власти
- •Лекция 5. Государственные служащие как субъекты административного права
- •Лекция 6. Общественные объединения как субъекты административного права. Административно-правовой статус предприятий и учреждений
- •Лекция 7. Административно-правовые формы деятельности органов исполнительной власти
- •Лекция 8. Административно-правовые методы деятельности органов исполнительной власти
- •Лекция 9. Административное правонарушение
- •Лекция 10. Административная ответственность
- •Лекция 11 . Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении
- •Лекция 12. Понятие и общая характеристика административного процесса
- •Лекция 13. Участники производства по делам об административных правонарушениях
- •Лекция 14. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Лекция 15. Управление экономической и социально-культурной сферами
- •Лекция 16. Управление в административно-политической сфере
- •Семинар № 1. Тема: Государственное управление, исполнительная власть как институты российского и зарубежного административного права Вопросы:
- •Темы докладов (рефератов)
- •Семинар № 13. Тема: Участники производства по делам об административных правонарушениях Вопросы:
- •Семинар № 14. Тема: Производство по делам об административных правонарушениях Вопросы:
- •Организация самостоятельной работы студентов
- •Тематика контрольных работ
- •Вопросы к экзамену
- •Список литературы по учебному курсу Нормативные правовые акты
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Раздел 2. Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины для студентов
- •2.1. Рекомендации по использованию материалов учебно-методического комплекса:
- •2.2 Пожелания к изучению отдельных тем и разделов курса
- •2.3. Рекомендации по работе с литературой и нормативными правовыми актами.
- •2.4. Разъяснения по поводу работы с тестовой системой курса.
- •2.5. Советы по подготовке к экзамену.
- •Раздел 3. Материалы тестовой системы или практикум по решению задач по темам лекций
- •1. Что такое административная правоспособность?
- •2. Кто в соответствии с действующим законодательством признается в рф лицом без гражданства?
- •Материалы практических заданий (задач)
- •Практические задания к теме 1. Государственное управление, исполнительная власть и административное право.
- •Практические задания к теме 2. Административно-правовые нормы и правоотношения. Источники административного права
- •Практические задания к теме 3. Граждане как субъекты административного права
- •Практические задания к теме 4. Органы исполнительной власти
- •Практические задания к теме 5. Государственные служащие как субъекты административного права.
- •Практические задания к теме 7. Административно-правовые формы деятельности органов исполнительной власти.
- •Практические задания к теме 8. Административно-правовые методы деятельности органов исполнительной власти.
- •Практические задания к теме 9. Административное правонарушение.
- •Практические задания к теме 10. Административная ответственность.
- •Практические задания к теме 11. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.
- •Практические задания к теме 12. Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •Раздел 4. Словарь основных терминов (глоссарий)
- •Раздел 5. Методические указания для выполнения контрольных и курсовых работ
- •Раздел 6. Данные о мультимедийных лекциях
1.5. Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины Лекция 1. Государственное управление, исполнительная власть как институты российского и зарубежного административного права
Управление: понятие, сущность, система, значение, типы и виды. Государственное управление как вид социального управления. Система и структура государственного управления: объект, субъект и механизм их взаимодействия. Взаимодействие государственного и муниципального управления. Принципы государственного управления: классификация и систематизация. Цели, функции, формы и методы государственного управления. Управление как объект и предмет правового регулирования. Пределы, объемы и границы правового регулирования государственного и муниципального управления административным правом. Административно-правовое регулирование управления: состояние и перспективы.
Понятие и основные черты исполнительной власти. Механизм исполнительной власти. Организационно-политические принципы организации системы исполнительных органов: законность, народовластие, федерализм, разделение властей, ответственность, обеспечение прав и свобод человека и гражданина, гласность. Организационно-технические принципы построения системы исполнительных органов: отраслевой, функциональный (межотраслевой), территориальный. Соотношение понятий: «государственное управление» и «исполнительная власть».
Общественные отношения, регулируемые административным правом: особенности и виды. Общеправовые методы регулирования: предписание, дозволение, запрет. Сущность и особенности механизма административно-правового регулирования (административного метода). Понятие и виды субъектов административного права: физические лица, организации (государственные и негосударственные). Система административного права. Подотрасли и институты административного права. Административное право и административное законодательство.
Основные понятия: управление, государственное управление, исполнительная власть, механизм исполнительной власти, принципы организации и функционирования системы исполнительных органов, предмет административного права, метод административного права (императивный метод), субъекты административного права, субъекты административных правоотношений, система административного права, административно-правовой институт, административное законодательство.
Лекция 2. Административно-правовые нормы и правоотношения. Источники административного права
Понятие и особенности норм административного права. Структура административно-правовой нормы и ее особенности. Реализация административно-правовых норм. Виды административно-правовых норм: материальные и процессуальные; предписывающие (обязывающие), запретительные, дозволительные (уполномочивающие); федеральные и субъектов федерации; общие и специальные нормы. Иерархия административно-правовых норм.Понятие и основные черты административных правоотношений. Структура (элементы) административно-правовых отношений: содержание, субъекты (участники), объект. Юридические факты в административном праве. Виды административно-правовых отношений.
Понятие источника административного права. Классификация источников административного права: Конституция РФ, законодательные акты РФ, нормативные акты Президента РФ, Правительства РФ, федеральных министерств и ведомств; акты законодательных (представительных) и исполнительных органов субъектов РФ; акты органов местного самоуправления; акты СССР; международные акты.
Основные понятия: административно-правовая норма, структура административно-правовой нормы, административно-правовое отношение, структура (элементы) административно-правовых отношений, юридические факты, источники административного права.