- •Волгоград 2011 Содержание
- •1.1. Требования государственного образовательного стандарта и дидактические единицы по учебной дисциплине «Административное право»
- •1.3. Требования к уровню освоения дисциплины
- •1.4. Тематический план курса «административное право» на 2011 – 2012 учебный год
- •Заочная форма обучения и второе высшее
- •1.5. Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины Лекция 1. Государственное управление, исполнительная власть как институты российского и зарубежного административного права
- •Лекция 2. Административно-правовые нормы и правоотношения. Источники административного права
- •Лекция 3. Граждане как субъекты административного права
- •Лекция 4. Органы исполнительной власти
- •Лекция 5. Государственные служащие как субъекты административного права
- •Лекция 6. Общественные объединения как субъекты административного права. Административно-правовой статус предприятий и учреждений
- •Лекция 7. Административно-правовые формы деятельности органов исполнительной власти
- •Лекция 8. Административно-правовые методы деятельности органов исполнительной власти
- •Лекция 9. Административное правонарушение
- •Лекция 10. Административная ответственность
- •Лекция 11 . Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении
- •Лекция 12. Понятие и общая характеристика административного процесса
- •Лекция 13. Участники производства по делам об административных правонарушениях
- •Лекция 14. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Лекция 15. Управление экономической и социально-культурной сферами
- •Лекция 16. Управление в административно-политической сфере
- •Семинар № 1. Тема: Государственное управление, исполнительная власть как институты российского и зарубежного административного права Вопросы:
- •Темы докладов (рефератов)
- •Семинар № 13. Тема: Участники производства по делам об административных правонарушениях Вопросы:
- •Семинар № 14. Тема: Производство по делам об административных правонарушениях Вопросы:
- •Организация самостоятельной работы студентов
- •Тематика контрольных работ
- •Вопросы к экзамену
- •Список литературы по учебному курсу Нормативные правовые акты
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Раздел 2. Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины для студентов
- •2.1. Рекомендации по использованию материалов учебно-методического комплекса:
- •2.2 Пожелания к изучению отдельных тем и разделов курса
- •2.3. Рекомендации по работе с литературой и нормативными правовыми актами.
- •2.4. Разъяснения по поводу работы с тестовой системой курса.
- •2.5. Советы по подготовке к экзамену.
- •Раздел 3. Материалы тестовой системы или практикум по решению задач по темам лекций
- •1. Что такое административная правоспособность?
- •2. Кто в соответствии с действующим законодательством признается в рф лицом без гражданства?
- •Материалы практических заданий (задач)
- •Практические задания к теме 1. Государственное управление, исполнительная власть и административное право.
- •Практические задания к теме 2. Административно-правовые нормы и правоотношения. Источники административного права
- •Практические задания к теме 3. Граждане как субъекты административного права
- •Практические задания к теме 4. Органы исполнительной власти
- •Практические задания к теме 5. Государственные служащие как субъекты административного права.
- •Практические задания к теме 7. Административно-правовые формы деятельности органов исполнительной власти.
- •Практические задания к теме 8. Административно-правовые методы деятельности органов исполнительной власти.
- •Практические задания к теме 9. Административное правонарушение.
- •Практические задания к теме 10. Административная ответственность.
- •Практические задания к теме 11. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.
- •Практические задания к теме 12. Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •Раздел 4. Словарь основных терминов (глоссарий)
- •Раздел 5. Методические указания для выполнения контрольных и курсовых работ
- •Раздел 6. Данные о мультимедийных лекциях
Лекция 3. Граждане как субъекты административного права
Административная правосубъектность физических лиц. Основы административно-правового статуса граждан РФ. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. Специальные административно-правовые статусы индивидуальных субъектов. Способы защиты прав граждан. Обращения граждан. Общая и специальная жалоба. Право граждан на судебное обжалование незаконных действий (решений) государственной (муниципальной) администрации. Порядок рассмотрения предложений, заявлений, жалоб в органах исполнительной власти. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан, лиц без гражданства и лиц с двойным гражданством. Беженцы и вынужденные переселенцы: содержание статуса.
Основные понятия: правовой статус, гражданство, иностранный гражданин, лицо без гражданства, обращения граждан: предложения, заявления и жалобы.
Лекция 4. Органы исполнительной власти
Система государственных органов исполнительной власти в Российской Федерации. Соотношение системы и структуры федеральных органов исполнительной власти. Содержание административно-правового статуса государственных органов исполнительной власти. Организация их работы. Классификация органов исполнительной власти. Органы управления общей и специальной компетенции.
Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти. Правительство Российской Федерации: правовые основы организации и деятельности. Порядок образования и подотчетность, состав, основные полномочия. Акты Правительства РФ: виды и порядок принятия. Консультативные (совещательные) и координационные органы Правительства РФ. Аппарат Правительства РФ и Регламент деятельности Правительства РФ.
Министерства Российской Федерации. Федеральные службы и федеральные агентства. Иные федеральные органы исполнительной власти. Государственные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти: особенности организации и деятельности. Структура местных (муниципальных) органов исполнительной власти. Административно-правовой статус органов муниципального управления (органов исполнительной власти местного самоуправления).
Основные понятия: орган исполнительной власти, федеральные органы исполнительной власти; органы исполнительной власти субъектов РФ; компетенция, органы исполнительной власти общей компетенции, отраслевой и межотраслевой (функциональной) компетенции; исполнительные органы в системе местного самоуправления.
Лекция 5. Государственные служащие как субъекты административного права
Понятие и принципы государственной службы. Система государственной службы: государственная гражданская служба, государственная военная служба, государственная правоохранительная служба. Муниципальная служба, ее отличие и соотношение с государственной гражданской службой. Правовые основы государственной службы.
Понятие государственной должности, категории и группы должностей государственных гражданских служащих. Классные чины, воинские и специальные звания, дипломатические ранги. Понятие государственного служащего. Основы административно-правового статуса государственных служащих в РФ. Права, обязанности, ограничения, запреты, гарантии, ответственность и меры поощрения государственных служащих. Способы замещения должностей в государственных органах. Прохождение государственной службы. Увольнение государственного служащего.
Основные понятия: государственная служба, государственный служащий, должностное лицо, система государственной службы в РФ: федеральная государственная гражданская служба, государственная гражданская служба субъектов РФ, военная служба, правоохранительная служба; должность, классные чины, воинские и специальные звании; правовой статус служащего; прохождение службы; муниципальная служба.