Тема 2. Конституция Российской Федерации

Создание конституционного права обычно связывается с принятием конституции, во многих странах, в том числе в России, его некоторые элементы возникали постепенно, на протяжении веков.

Конституция является основным законом государства, регулирующим важнейшие общественные отношения между гражданином, обществом и государством, закрепляющим основы конституционного строя, организацию государственной власти. Обычно Конституция - явление демократического порядка, принимается народом и ограничивает институты власти.

Для того, чтобы разобраться в вопросах данной темы необходимо изучить само понятие конституции, ее сущность, основные и юридические свойства, а также развитие российских конституций 1918,1925,1937,1978 гг. и их роль в жизни Российского государства.

По своим названиям, форме и внутренней структуре конституции как основные законы государств неодинаковы, поэтому важно четко иметь представление о видах конституций, в частности, для отличия этих видов актов от других нормативно-правовых актов. Принятие Конституции 1993 года связано с конституционными реформами 1989-1993 гг. Студентам необходимо сделать вывод, что конституционная реформа в России способствовала преодолению конституционного кризиса, возникшего в результате противостояния законодательной и исполнительной ветвей власти. Целью конституционной реформы было упрочение суверенной российской государственности, выработка новой модели социально-экономического развития, формирование новых институтов государственной власти, расширение гарантий прав и свобод личности. Эта реформа не могла ограничиться устранением отдельных недостатков. Она приобрела характер глубокой реконструкции правового механизма и практики политического процесса.

Содержание Конституции РФ совершенно отличатся от содержания российских Конституций советского периода, по ее назначению, по роли и значению в государстве, порядку внесения поправок и ее пересмотру, что необходимо уяснить при изучении данной темы и определить роль референдума по проекту Конституции.

Конституция РФ, конституции субъектов РФ и уставы иных субъектов РФ имеют ряд особенностей и признаков которым необходимо дать характеристику как «учредительному акту», как «основному закону», и как акту, обладающему «высшей юридической силой», выделить принципиальные черты и привести примеры.

Верховенство конституции предполагает, что остальные правовые акты должны соответствовать ей, иначе признаются недействительными, для этого необходимо осуществлять правовую охрану Конституции РФ, конституционный надзор и контроль за законностью и конституционностью принимаемых нормативно-правовых актов специально созданными государственными органами и иными органами, обладающими правом участия в конституционном контроле.

Принятие конституции 1993 г. повлекло за собой и изменение основных законов субъектов РФ. Данный процесс не проходил гладко, т. к. субъекты РФ не желали терять тех позиций, которые у них появились в переходный период. Нередко возникали конфликты на законодательном уровне между федеральными властями и властями субъектов РФ из-за нежелания подчиниться Конституции РФ и федеральному законодательству. При изучении этой темы необходимо уяснить для себя соотношение федеральных и региональных нормативно-правовых актов. До настоящего времени процесс приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным продолжается, т. к. это является необходимым атрибутом правового государства, к которому стремится Российская Федерация.