7. Перспективные направления развития инвестиционной политики пензенского региона

Сложившаяся неблагоприятная ситуация в сфере инвестицион­ной деятельности на территории Пензенской области, характери­зую­щаяся такими факторами, как низкая инвестиционная привлека­тель­ность региона; недостаток инвестиционных ресурсов как в целом, так и по отраслям промышленности, в значительной степени опре­де­ля­ет настоящее положение региона, отраслей регионального хо­зяйства, а соответственно, и предприятий, которые функцио­ни­руют в рамках регионального инвестиционно-отраслевого комплекса.

Это негативное влияние выражается в следующем:

1. Огромные размеры взаимных задолженностей субъектов эко­но­мической деятельности, которые имеют тенденцию роста, соот­вет­ственно, отсутствие оборотных средств, позволяющих эффек­тивно организовать деятельность и выполнять бюджетные программы.

2. Существенный износ основных фондов при практическом от­сут­ствии действенных механизмов инвестиций, направленных на их обновление и финансирование перспективных производственных программ.

3. Как следствие невозможность динамичного развития регио­нального хозяйства в целом.

Данные проблемы обусловлены следующими причинами:

Внутренние – это недостаточная эффективность организации в отраслях регионального хозяйства. Следствием этого является:

– общее увеличение издержек на энергоснабжение, связанное с низкой активностью энергосберегающей политики в регионе;

– рост среднего уровня цен на фактора производства;

– соответствующее сокращение платежеспособности и ее потребителей.

Внешние – это прежде всего тяжелое финансовое положение предприятий, обусловленное тем, что имеет место:

– нереальная структура госбюджета;

– завышенные уровни налогообложения, существенно ухудшаю­щие финансовое и экономическое положение предприятий;

– несовершенство рыночного законодательства;

– несовершенство правового обеспечения финансовой дис­циплины, включая несовершенство юридических прав бюджетных организаций по отношению к федеральным и региональным структурам при невыполнении ими своих финансовых обязательств;

– слабая разработанность прав федеральных и региональных административных органов по регламентации деятельности пред­приятий-должников;

– практическое отсутствие эффективных механизм банкротств;

– недостаточная судебная практика применения санкций к организациям-должникам.

Таким образом, можно выделить три основные причины существующего положения предприятий в регионе (в том числе в Пензенском инвестиционно-отраслевом комплексе):

– низкая эффективность организации и управления в отраслях хозяйства;

– крайне тяжелое экономическое положение предприятий в большинстве отраслей регионального хозяйства;

– несовершенство правового обеспечения.

Схематично ситуацию, в которой оказываются предприятия по влиянием внешних и внутренних факторов, можно представить следующим образом (рис. 7.1).

Рис. 7.1. Влияние факторов внешней и внутренней среды на деятельность предприятий

В сложившихся условиях возникает острая необходимость в разработке и внедрении новых перспективных организационно-эко­номических механизмов взаимодействия субъектов инвестиционного рынка в регионе, которые не только повысят эффективность ин­вес­тиционного процесса в целом, но и позволят сформировать в ре­ги­о­не качественно новый, рыночный уровень этих взаимо­отношений.