- •Содержание
- •Часть I. Общие вопросы экологии 5
- •Часть II. Экология и техногенез 57
- •Часть III. Экологический менеджмент 107
- •Часть I. Общие вопросы экологии
- •1. Введение
- •1.1. Основные термины
- •1.2. Типизация загрязнений
- •2. Биосфера земли
- •2.1. Биосфера Земли
- •2.2. Причины и характер загрязнения биосферы
- •3. Экосистемы и экологические факторы
- •3.1. Биосистемы и экосистемы
- •3.2. Состав и структура экосистем
- •3.3. Экологические факторы
- •4. Техносфера земли
- •4.1. Функционирование техносферы и техногенез
- •4.2. Классификации выбросов и источников загрязнения окружающей среды
- •4.3. Нормирование качества окружающей природной среды
- •5. Загрязнение и защита атмосферы
- •5.1. Строение и состав атмосферы
- •5.2 Загрязнение атмосферы
- •5.3. Изменение состава и параметров атмосферы
- •5.4. Методы и средства защиты атмосферы
- •5.5. Классификация систем очистки воздуха
- •6. Загрязнение и защита гидросферы
- •6.1. Гидросфера как природный ресурс
- •6.2. Свойства воды и круговорот воды в природе
- •6.3. Загрязнение гидросферы
- •6.4. Использование вод
- •6.5. Качество воды
- •Характеристики интегральной оценки качества воды
- •6.6. Методы и средства защиты водных объектов от загрязнении сточными водами
- •6.7. Обеспечение качества питьевой воды
- •7. Литосфера и её защита от загрязнений
- •7.1. Литосфера и её строение
- •7.2. Ландшафты
- •7.3. Почва, её строение и загрязнение
- •Пдк и док некоторых веществ в почве
- •Принципиальная схема оценки почв сельскохозяйственного использования, загрязнённых химическими веществами
- •Ориентировочная оценочная шкала опасности загрязнения почв по суммарному показателю загрязнения
- •7.4. Утилизация и ликвидация отходов производства и потребления
- •Классификация отходов по гигиеническому принципу
- •Часть II. Экология и техногенез
- •8. Промышленность и экология
- •8.1. Экологизация промышленного производства и мероприятия по рациональному размещению источников загрязнений
- •8.2. Составление экологического паспорта предприятия
- •9. Энергетика и экология
- •9.1. Возобновляемые и не возобновляемые источники энергии
- •9.2. Использование возобновляемых источников энергии
- •10. Транспорт и его влияние на окружающую среду
- •10.1. Виды транспорта и их вклад в загрязнение окружающей среды
- •10.2. Автомобильный транспорт
- •10.3. Снижение воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду
- •10.4. Разработка альтернативных видов автотранспорта
- •10.5. Обращение с отходами автотранспортных средств
- •11. Защита от акустического загрязнения окружающей среды
- •11.1. Основные представления о звуке и шуме
- •11.2. Нормирование шума в окружающей среде
- •11.3. Классификация средств и методов защиты от шума
- •12. Снижение инфразвука в окружающей и производственной средах
- •12.1. Общие понятия и определения
- •12.2. Классификация инфразвука, воздействующего на человека
- •12.3. Основные источники инфразвука
- •Спектры инфразвука и шума
- •12.4. Эффекты влияния инфразвуковых полей на человека
- •12.5. Нормативные документы по инфразвуковому облучению населения и средства контроля
- •12.6. Мероприятия по снижению влияния инфразвука
- •13. Электромагнитные поля и их воздействие на окружающую среду
- •13.1. Основные характеристики и классификация электромагнитных полей
- •13.2. Электромагнитные поля естественных источников
- •13.3. Электромагнитные поля искусственных источников
- •13.4. Биологические эффекты электромагнитных воздействий
- •13.5. Гигиеническое нормирование параметров эмп для населения
- •Пду эмп, создаваемых радиотехническими объектами
- •Пду эмп, создаваемых телевизионными станциями
- •Радиусы санитарно-защитных зон для типовых радиопередающих станций
- •Радиусы санитарно-защитных зон для типовых телецентров и телевизионных ретрансляторов
- •13.6. Защитные мероприятия
- •14. Нормирование ионизирующих излучений
- •Значения взвешивающих коэффициентов для отдельных видов излучения
- •Значения взвешивающих коэффициентов для органов и тканей
- •Часть III. Экологический менеджмент
- •15. Рыночная экономика и экология
- •15.1. Экологические ресурсы и издержки
- •15.2. Механизмы компенсации экологического ущерба
- •15.3. Создание системы административного контроля
- •16. Экологический маркетинг. Экологическое лицензирование и страхование
- •16.1. Экологический маркетинг
- •16.2. Экологический менеджмент
- •16.3. Проблемы экологического лицензирования
- •16.4. Природоохранные лимиты
- •16.5. Платежи за природопользование
- •16.6. Экологическое страхование
- •17. Государство и рынок в охране окружающей среды
- •17.1. Законодательная база природоохранной деятельности в рф
- •17.2. Характеристика экологического правонарушения
- •17.3. Виды ответственности за экологические правонарушения
- •2. Гражданско-правовая (материальная) ответственность.
- •3. Уголовная ответственность.
- •4. Дисциплинарная ответственность.
- •18. Экологический аудит и экологическая экспертиза
- •18.1. Экологический аудит
- •1 Этап. Определение целей (детализация проверки).
- •18. 2. Организация и проведение государственной и общественной экологических экспертиз
- •18.2.1. Общие положения
- •18.2.2. Принципы экологической экспертизы
- •18.2.3. Виды экологической экспертизы
- •19. Оценка воздействия на окружающую среду(овос)
- •19.1. Общие положения
- •19.2. Основные принципы оценки воздействия на окружающую среду
- •19.3. Этапы проведения оценки воздействия на окружающую среду
- •20. Экологическая сертификация
- •20.1. Система обязательной сертификации по экологическим требованиям нд-96(2000)
- •20.1.1. Термины и определения
- •20.1.2. Общие положения и принципы
- •20.1.3. Объекты и показатели сертификации в системе
- •20.2. Управление предприятием в системе международных стандартов iso-9000. Система менеджмента качества
- •20.2.1. Внедрение iso 9000. Система менеджмента качества.
- •20.2.2. Основные элементы системы менеджмента качества
- •20.3. Система природоохранной сертификации iso 14000
- •6. Должен выполняться ряд требований по обучению персонала, а также по подготовке к нештатным ситуациям.
- •21. Устойчивое развитие территорий
- •21.1. Понятие устойчивого развития
- •21.2. Методология подхода к решению задачи устойчивого развития территории
- •21.3. Бассейновый принцип природопользования
19.3. Этапы проведения оценки воздействия на окружающую среду
Уведомление, предварительная оценка и составление технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду.
В ходе первого этапа заказчик:
- подготавливает и представляет в органы власти обосновывающую документацию, содержащую общее описание намечаемой деятельности; цели ее реализации; возможные альтернативы; описание условий ее реализации; другую информацию, предусмотренную действующими нормативными документами;
- информирует общественность;
- проводит предварительную оценку по основным положениям и документирует ее результаты;
- проводит предварительные консультации с целью определения участников процесса оценки воздействия на окружающую среду, в том числе заинтересованной общественности.
В ходе предварительной оценки воздействия на окружающую среду заказчик собирает и документирует информацию:
- о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, включая цель ее реализации, возможные альтернативы, сроки осуществления и предполагаемое месторазмещение, затрагиваемые административные территории, возможность трансграничного воздействия, соответствие территориальным и отраслевым планам и программам;
- о состоянии окружающей среды, которая может подвергнуться воздействию, и её наиболее уязвимых компонентах;
- о возможных значимых воздействиях на окружающую среду (потребности в земельных ресурсах, отходы, нагрузки на транспортную и иные инфраструктуры, источники выбросов и сбросов) и мерах по уменьшению или предотвращению этих воздействий.
На основании результатов предварительной оценки воздействия заказчик составляет техническое задание на проведение оценки воздействия на окружающую среду (далее ТЗ), которое содержит:
- наименование и адрес заказчика (исполнителя);
- сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду;
- основные методы проведения оценки воздействия на окружающую среду, в том числе план проведения консультаций с общественностью;
- основные задачи при проведении оценки воздействия на окружающую среду;
- предполагаемый состав и содержание материалов по оценке воздействия на окружающую среду.
При составлении ТЗ заказчик учитывает требования специально уполномоченных органов по охране окружающей среды, а также мнения других участников процесса оценки воздействия на окружающую среду. ТЗ рассылается участникам процесса оценки воздействия на окружающую среду по их запросам и доступно для общественности в течение всего времени проведения оценки воздействия на окружающую среду.
ТЗ на проведение оценки воздействия на окружающую среду является частью материалов по оценке воздействия на окружающую среду.
Заказчик (исполнитель) проводит исследования по оценке воздействия на окружающую среду в соответствии с ТЗ, с учетом альтернатив реализации, целей деятельности, способов их достижения и подготавливает предварительный вариант материалов по оценке воздействия на окружающую среду.
Исследования по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности включают следующее:
- определение характеристик намечаемой хозяйственной и иной деятельности и возможных альтернатив (в том числе отказа от деятельности);
- анализ состояния территории, на которую может оказать влияние намечаемая хозяйственная и иная деятельность (состояние природной среды, наличие и характер антропогенной нагрузки и т.п.);
- выявление возможных воздействий намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду с учетом альтернатив;
- оценка воздействии на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности (вероятности возникновения риска, степени, характера, масштаба, зоны распространения, а также прогнозирование экологических и связанных с ними социальных и экономических последствий);
- определение мероприятий, уменьшающих, смягчающих или предотвращающих негативные воздействия, оценка их эффективности и возможности реализации;
- оценка значимости остаточных воздействий на окружающую среду и их последствий;
- сравнение по ожидаемым экологическим и связанным с ними социально-экономическим последствиям рассматриваемых альтернатив, в том числе варианта отказа от деятельности и обоснование варианта, предлагаемого для реализации;
- разработка предложений по программе экологического мониторинга и контроля на всех этапах реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
- разработка - рекомендаций по проведению послепроектного анализа реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
- подготовка предварительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности (включая краткое изложение для неспециалистов).
Заказчик предоставляет возможность общественности ознакомиться с предварительным вариантом материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности и представить свои замечания, в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.
Окончательный вариант материалов по оценке воздействия на окружающую среду готовится на основе предварительного варианта материалов с учетом замечаний, предложений и информации, поступившей от участников процесса оценки воздействия на окружающую среду на стадии обсуждения. В окончательный вариант материалов по оценке воздействия на окружающую среду должна включаться информация об учете поступивших замечаний и предложений, а также протоколы общественных слушаний (если таковые проводились).
Окончательный вариант материалов по оценке воздействия на окружающую среду утверждается заказчиком, передается для использования при подготовке обосновывающей документации и в ее составе представляется на государственную экологическую экспертизу, а также на общественную экологическую экспертизу (если таковая проводится).
Участие общественности при подготовке материалов по оценке воздействия на окружающую среду может осуществляться:
- на этапе представления первоначальной информации;
- на этапе проведения оценки воздействия на окружающую среду и подготовки обосновывающей документации.
Для намечаемой инвестиционной деятельности заказчик проводит вышеперечисленные этапы оценки воздействия на окружающую среду на всех стадиях подготовки документации по намечаемой хозяйственной и иной деятельности, представляемой на государственную экологическую экспертизу.
Процесс проведения оценки воздействия на окружающую среду для отдельных видов (категорий) деятельности, не имеющих значимых экологических последствий и являющихся объектом государственной экологической экспертизы уровня субъектов Российской Федерации, может быть упрощен. В этом случае территориальные уполномоченные органы разрабатывают соответствующие нормативные документы, регламентирующие проведение оценки воздействия на окружающую среду для этих видов деятельности.