- •Содержание
- •Часть I. Общие вопросы экологии 5
- •Часть II. Экология и техногенез 57
- •Часть III. Экологический менеджмент 107
- •Часть I. Общие вопросы экологии
- •1. Введение
- •1.1. Основные термины
- •1.2. Типизация загрязнений
- •2. Биосфера земли
- •2.1. Биосфера Земли
- •2.2. Причины и характер загрязнения биосферы
- •3. Экосистемы и экологические факторы
- •3.1. Биосистемы и экосистемы
- •3.2. Состав и структура экосистем
- •3.3. Экологические факторы
- •4. Техносфера земли
- •4.1. Функционирование техносферы и техногенез
- •4.2. Классификации выбросов и источников загрязнения окружающей среды
- •4.3. Нормирование качества окружающей природной среды
- •5. Загрязнение и защита атмосферы
- •5.1. Строение и состав атмосферы
- •5.2 Загрязнение атмосферы
- •5.3. Изменение состава и параметров атмосферы
- •5.4. Методы и средства защиты атмосферы
- •5.5. Классификация систем очистки воздуха
- •6. Загрязнение и защита гидросферы
- •6.1. Гидросфера как природный ресурс
- •6.2. Свойства воды и круговорот воды в природе
- •6.3. Загрязнение гидросферы
- •6.4. Использование вод
- •6.5. Качество воды
- •Характеристики интегральной оценки качества воды
- •6.6. Методы и средства защиты водных объектов от загрязнении сточными водами
- •6.7. Обеспечение качества питьевой воды
- •7. Литосфера и её защита от загрязнений
- •7.1. Литосфера и её строение
- •7.2. Ландшафты
- •7.3. Почва, её строение и загрязнение
- •Пдк и док некоторых веществ в почве
- •Принципиальная схема оценки почв сельскохозяйственного использования, загрязнённых химическими веществами
- •Ориентировочная оценочная шкала опасности загрязнения почв по суммарному показателю загрязнения
- •7.4. Утилизация и ликвидация отходов производства и потребления
- •Классификация отходов по гигиеническому принципу
- •Часть II. Экология и техногенез
- •8. Промышленность и экология
- •8.1. Экологизация промышленного производства и мероприятия по рациональному размещению источников загрязнений
- •8.2. Составление экологического паспорта предприятия
- •9. Энергетика и экология
- •9.1. Возобновляемые и не возобновляемые источники энергии
- •9.2. Использование возобновляемых источников энергии
- •10. Транспорт и его влияние на окружающую среду
- •10.1. Виды транспорта и их вклад в загрязнение окружающей среды
- •10.2. Автомобильный транспорт
- •10.3. Снижение воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду
- •10.4. Разработка альтернативных видов автотранспорта
- •10.5. Обращение с отходами автотранспортных средств
- •11. Защита от акустического загрязнения окружающей среды
- •11.1. Основные представления о звуке и шуме
- •11.2. Нормирование шума в окружающей среде
- •11.3. Классификация средств и методов защиты от шума
- •12. Снижение инфразвука в окружающей и производственной средах
- •12.1. Общие понятия и определения
- •12.2. Классификация инфразвука, воздействующего на человека
- •12.3. Основные источники инфразвука
- •Спектры инфразвука и шума
- •12.4. Эффекты влияния инфразвуковых полей на человека
- •12.5. Нормативные документы по инфразвуковому облучению населения и средства контроля
- •12.6. Мероприятия по снижению влияния инфразвука
- •13. Электромагнитные поля и их воздействие на окружающую среду
- •13.1. Основные характеристики и классификация электромагнитных полей
- •13.2. Электромагнитные поля естественных источников
- •13.3. Электромагнитные поля искусственных источников
- •13.4. Биологические эффекты электромагнитных воздействий
- •13.5. Гигиеническое нормирование параметров эмп для населения
- •Пду эмп, создаваемых радиотехническими объектами
- •Пду эмп, создаваемых телевизионными станциями
- •Радиусы санитарно-защитных зон для типовых радиопередающих станций
- •Радиусы санитарно-защитных зон для типовых телецентров и телевизионных ретрансляторов
- •13.6. Защитные мероприятия
- •14. Нормирование ионизирующих излучений
- •Значения взвешивающих коэффициентов для отдельных видов излучения
- •Значения взвешивающих коэффициентов для органов и тканей
- •Часть III. Экологический менеджмент
- •15. Рыночная экономика и экология
- •15.1. Экологические ресурсы и издержки
- •15.2. Механизмы компенсации экологического ущерба
- •15.3. Создание системы административного контроля
- •16. Экологический маркетинг. Экологическое лицензирование и страхование
- •16.1. Экологический маркетинг
- •16.2. Экологический менеджмент
- •16.3. Проблемы экологического лицензирования
- •16.4. Природоохранные лимиты
- •16.5. Платежи за природопользование
- •16.6. Экологическое страхование
- •17. Государство и рынок в охране окружающей среды
- •17.1. Законодательная база природоохранной деятельности в рф
- •17.2. Характеристика экологического правонарушения
- •17.3. Виды ответственности за экологические правонарушения
- •2. Гражданско-правовая (материальная) ответственность.
- •3. Уголовная ответственность.
- •4. Дисциплинарная ответственность.
- •18. Экологический аудит и экологическая экспертиза
- •18.1. Экологический аудит
- •1 Этап. Определение целей (детализация проверки).
- •18. 2. Организация и проведение государственной и общественной экологических экспертиз
- •18.2.1. Общие положения
- •18.2.2. Принципы экологической экспертизы
- •18.2.3. Виды экологической экспертизы
- •19. Оценка воздействия на окружающую среду(овос)
- •19.1. Общие положения
- •19.2. Основные принципы оценки воздействия на окружающую среду
- •19.3. Этапы проведения оценки воздействия на окружающую среду
- •20. Экологическая сертификация
- •20.1. Система обязательной сертификации по экологическим требованиям нд-96(2000)
- •20.1.1. Термины и определения
- •20.1.2. Общие положения и принципы
- •20.1.3. Объекты и показатели сертификации в системе
- •20.2. Управление предприятием в системе международных стандартов iso-9000. Система менеджмента качества
- •20.2.1. Внедрение iso 9000. Система менеджмента качества.
- •20.2.2. Основные элементы системы менеджмента качества
- •20.3. Система природоохранной сертификации iso 14000
- •6. Должен выполняться ряд требований по обучению персонала, а также по подготовке к нештатным ситуациям.
- •21. Устойчивое развитие территорий
- •21.1. Понятие устойчивого развития
- •21.2. Методология подхода к решению задачи устойчивого развития территории
- •21.3. Бассейновый принцип природопользования
16.6. Экологическое страхование
При осуществлении деятельности, наносящей ущерб окружающей среде, хозяйствующий субъект должен нести ответственность и компенсировать нанесенный природным объектам вред.
При регулярном загрязнении объектов природной среды в пределах норм и лимитов ущерб окружающей среде возмещается путем внесения платы за вредное воздействие (экологического налога).
В случае аварийной ситуации на предприятии, сопровождающейся нежелательным выделением загрязняющих веществ в природную среду, может быть задействован механизм экологического страхования для компенсации негативных последствий аварии.
Под экологическим страхованием понимается страхование ответственности предприятий - потенциальных загрязнителей и имущественных интересов страхователей, возникающих в результате аварийного загрязнения окружающей природной среды.
При экостраховании осуществляется страхование риска ответственности, которое предусматривает возможность при нанесении ущерба третьим лицам производить выплаты за причиненный вред.
Использование экологического страхования позволяет:
- гарантировать права лиц, потерпевших ущерб из-за аварии, на возмещение убытков;
защитить предприятия-загрязнители от банкротства при крупной аварии в связи с предъявлением судебных исков лицами, понесшими убытки;
содействовать предупреждению аварий на предприятиях страхователя благодаря периодическому экологическому аудиту, проводимому страховой компанией.
Экологическое страхование обладает превентивной и компенсаторной функциями.
Превентивная (предупредительная) функция экострахования состоит в том, что:
1) страхователь заинтересован в улучшении состояния своего предприятия по экологическим показателям, так как с ростом вероятности аварий увеличиваются ставки страховых премий. Для поощрения безаварийного функционирования страхователя в страховой договор могут быть включены дополнительные условия, к примеру, возврат установленной части страховой премии, предоставление льгот при продлении договора и т.д.
2) страховщики для снижения риска экологических аварий осуществляют предупредительные мероприятия, а именно, проводят экологический аудит предприятия-страхователя, мониторинг качества окружающей природной среды. Финансирование осуществляется за счет страховых премий по экологическому страхованию, которые направляются в фонд превентивных мероприятий (страховщики оговаривают в условиях договора, какой процент от премии может быть перечислен в фонд превентивных мероприятий – обычно от 25 до 40 %).
Компенсаторная функция страхования осуществляется путем выплат страховых сумм лицам, которым был причинен ущерб в результате аварии на предприятии - страхователе.
Выделяют обязательное и добровольное экологическое страхование.
Обязательное экологическое страхование осуществляется на основе закона, закрепляющего необходимость проведения данной процедуры в отношении экологически опасных предприятий.
Положения по обязательному экологическому страхованию содержатся в ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ст. 15 «Обязательное страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов», в ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (ст. 15 «Страхование гражданской ответственности за причинение вреда»), в ФЗ «Об использовании атомной энергии».
В ст. 18 ФЗ «Об охране окружающей среды» говорится о возможности осуществления обязательного государственного экологического страхования, осуществляемого в целях защиты имущественных интересов юридических и физических лиц в случае экологических рисков.
При обязательном экологическом страховании страховые взносы относятся на себестоимость продукции.
Добровольное экологическое страхование осуществляется по собственной инициативе страхователя. Страховые взносы по добровольному страхованию выплачиваются за счет прибыли, оставшейся после уплаты налогов в распоряжении хозяйствующего субъекта.
Вопросы добровольного экологического страхования регламентированы в Типовом положении о порядке добровольного страхования в РФ.
Для юридических лиц наиболее целесообразным является страхование экологических рисков в сочетании добровольной и обязательной форм, начиная с конкретного вида загрязнения и ограничения объема ответственности, как по лимитам возмещения, так и по кругу принимаемых на покрытие рисков (например, только последствия сброса неочищенных стоков в связи со стихийным бедствием).
Следует отметить, что непосредственный закон об обязательном экологическом страховании до сих пор не принят, что вызвано рядом причин:
неопределенностью понятия экологического ущерба;
трудностью идентификации и оценки экологических рисков;
возможностью поступления непрерывных выбросов и сбросов вредных веществ в окружающую среду в нормальном режиме функционирования предприятия в объемах, превышающих допустимые, как аварийных загрязнений;
- неопределенностью сроков возникновения ответственности страховщика после наступления страхового события.
Для повышения результативности механизма экологического страхования целесообразно создание страховых объединений (пулов) нескольких страховщиков, осуществляющих сострахование и перестрахование экологических рисков.