- •Часть IV
- •1. Стабилизация и консервация советского режима Падение Хрущева
- •Новое “коллективное руководство”
- •Внутренние проблемы
- •Возвышение Брежнева
- •Реформа Косыгина
- •Причины неудачи хозяйственных реформ
- •Консервация экономики и управления
- •Централизация и бюрократизация аппарата
- •Ведомственность
- •Гигантомания
- •Освоение новых районов
- •2. “Разрядка” Международная обстановка
- •Вьетнамская война
- •Чехословацкие события 1968 г.
- •“Доктрина Брежнева”
- •События на острове Даманский
- •Брежневская программа мира
- •Ограничение гонки вооружений
- •Реализация курса разрядки
- •Возрастание военной мощи ссср
- •Военно- стратегический паритет
- •Помощь “развивающимся странам”
- •Международная обстановка и внутреннее положение в ссср
- •3. Городское общество Урбанизация страны
- •Социальные сдвиги
- •Изменения в социальной структуре советского общества
- •Номенклатура
- •Интеллигенция и служащие
- •Рабочие
- •Колхозники
- •Потребительская революция
- •Рост материальных и духовных запросов
- •Проблемы качества жизни
- •4. Идеология и культура Идеология
- •Общественные науки
- •Литература и искусство
- •Цензура и самоцензура
- •Конституция “зрелого социализма”
- •Диссиденты
- •Солженицын
- •“Шестидесят- ники”
- •5. “Застой” Кризис советской системы планирования
- •Проблема интенсификации экономики
- •Крах программы освоения Нечерноземной зоны рсфср
- •Продовольственная программа
- •Проблемы постиндустриального развития
- •Демографические проблемы
- •Рост аномальных общественных явлений
- •Дефицит
- •Очереди
- •“Теневая экономика”
- •Нарастание общественного недовольства
- •Геронтократия
- •Номенклатура периода “зрелого социализма”
- •Андропов
- •Черненко
- •Кризис просоветских режимов
- •Усиление военного вмешательства
- •Афганская война
- •События в Польше
- •Ссср и Китай
- •Советско- американские отношения
- •Часть V конец советского социализма и распад ссср
- •1. “Перестройка”
- •Горбачев и его “команда”
- •“Чернобыль”
- •Ухудшение экономической ситуации
- •“Новое мышление”
- •Курс на “перестройку” и построение “социализма с человеческим лицом”
- •“Гласность”
- •Переосмысление истории
- •Экономическая ситуация
- •Политические реформы
- •Хiх партийная конференция
- •Новые выборы в Советы
- •Рост экономической и политической напряженности
- •Первый Съезд народных депутатов рсфср
- •Национальные конфликты
- •2. Крушение “социалистического лагеря” Новое мышление в международных делах
- •Конец “холодной войны”
- •Вывод советских войск из Афганистана и из стран Восточной Европы
- •Крах социализма в Восточной Европе
- •Роспуск Варшавского Договора и сэв
- •Поиски выхода из экономической ситуации
- •“Суверенизация”
- •“Демократы” и “партократы”
- •События в Прибалтике
- •“Павловская” реформа
- •“Война законов”
- •Мартовский референдум
- •Рост забастовочного движения
- •“Ново- Огаревский процесс”
- •Ельцин — Президент рсфср
- •Новый союзный договор
- •Деградация кпсс
- •Августовский путч
- •Референдумы о независимости республик
- •Запрещение кпсс и курс на смену обществен- ного строя в России
- •Ликвидация ссср
- •Заключение
- •Содержание
- •1. Стабилизация и консервация советского режима
“Война законов”
После одностороннего перехода правительства РСФСР к программе рыночных преобразований, между центром и республикой началась “война законов”. Она буквально парализовала всю конструктивную деятельность, экономический кризис углублялся, на местах из двух соперничавших структур получали порой взаимоисключающие распоряжения. Аналогичная ситуация сложилась почти во всех союзных республиках.
Идея заключения нового Союзного договора муссировалась Горбачевым с конца 1980-х годов. Она получила особую актуальность во время I Съезда народных депутатов и поначалу опиралась на концепцию максимально широкого республиканского хозрасчета. Апологетами этой идеи были республики Прибалтики, а настороженность к ней проявляли в Средней Азии, где республики регулярно и в значительных объемах дотировались из центра. В конце августа 1990 г. на совместном заседании Президентского совета и Совета Федерации Верховного Совета СССР было принято, наконец, решение о создании Подготовительного комитета по разработке нового Союзного договора из представителей республик и их руководителей при участии Президента СССР.Обсуждалось два основных варианта договора. Первый исходил из сохранения существующей союзной вертикали власти при ее существенном реформировании и представлял собой некий обновленный вариант федерации. Второй предполагал ликвидацию союзных органов, установление горизонтальных связей между республиками, которые и должны были стать условием функционирования нового Союза на конфедеративной основе. 23 ноября все республики, за исключением Прибалтики и Грузии приступили к обсуждению нового Союзного договора. В тексте документа речь не шла о социализме, вместо СССР страну предлагалось назвать “Союз Советских Суверенных Республик”. Однако влияние центра, который продолжал настаивать на федеративном устройстве, ощущалось буквально к каждой статье. Зная о недостаточно радикальном характере нового Союзного договора и его общей непривлекательности для республик, Ельцин предпринял ряд самостоятельных усилий в этом направлении. Упредив действия Горбачева на три дня, он 20 ноября 1990 г. заключил двухстороннее соглашение с Украиной, по которому обе республики признавали суверенитет друг друга и декларировали необходимость экономического сотрудничества без участия союзного центра. Аналогичный документ спустя два дня был подписан между Россией и Казахстаном, а по итогам подписания Ельцин заявил, что это соглашение и закладывает модель нового Союза, формирует стержень, вокруг которого он будет построен. Эти действия Ельцина делали обсуждение представленного текста нового Союзного договора, по меньшей мере, запоздалым политическим шагом. В декабре 1990 г. IV Съезд народных депутатов обсудил идею Союзного договора и принял решение о проведении референдума по вопросу о сохранении Союза ССР.
После событий в Прибалтике настороженность в республиках по поводу собственного суверенитета и тех мер, на которые способен пойти центр по его ограничению, резко возросла. Эти события стали поводом для заявления Ельцина о необходимости создания своей, российской армии. В феврале республики еще больше дистанцировались от центра, а тенденция к интеграции и сохранению единого пространства постепенно переходит на уровень заключения межреспубликанских соглашений без горбачевского центра. 14 января 1991 г. Ельцин публично заявил о желании России, Украины, Белоруссии и Казахстана заключить четырехстороннее соглашение еще до нового Союзного договора. Горбачев, продолжавший, вопреки здравому смыслу, действовать в кризисных ситуациях напролом, заранее отказался признать результаты референдума о независимости Литвы, объявив его антиконституционным. 10 февраля 1991 г. в республике состоялся референдум. 90% принявших участие в голосовании высказалось за независимость Литвы.
Политическое и правовое противостояние между Москвой и союзными республиками продолжалось до “замирения “ в Ново-Огарево 23 апреля 1991 г.