2. Политико-правовая теория Марсилия Падуанского

Марсилий Падуанский (1275(80)-1343гг.) – итальянский мыслитель, публицист, изучал философию, теологию, право в Падуане, Париже, Орлеане. Ректор Парижского университета. Папа Римский Иона XXII отрек от церкви …., в защиту его он написал трактат «Защитник мира».

Начинается с того, что в государстве наиболее желательным является спокойствие, наиболее вредным – раздоры. Самая опасная причина, подрывающая здоровую и мирную жизнь – непомерные притязания Папства на светскую власть. Но что есть спокойствие. Уподобляет он мир в государстве здоровью физического организма. Подобно тому, как в живом организме здоровье есть составляющая всех его органов, в государстве спокойствие – хорошее состояние всех его частей. Поэтому чтобы решить каким образом достичь спокойствия в государства, нужно знать каковы его части и что нужно для их управления.

Происхождение государства Марсилий (Марс пускай будет) излагает практически также, как Аристотель. Государство создается людьми, чтобы хорошо жить – для человеческих нужд. А так как нужд этих много, то необходимо разделение занятий и должностей, из них и образуются различные части государства. Марс признает 6 таких частей или 6 общественных групп:

1. Земледельцы

2. Ремесленники

3. Торговцы

4. Люди, занятые военным делом

5. Священство (духовенство)

6. Суд (администрация)

Эти 6 общественных групп должны быть в государстве, причем первые 3 – простой народ, а последние 3 – главные и почетные части, они имеют высшее предназначение, они выполняют общественные обязанности. Важнейшей является власть судебная (в настоящее время – правительственная). Ее назначение – установление в обществе всего праведного и полезного, но так как без силы иногда не обойтись, тут и военные.

Законодатель от исполнительной власти (суд) Марсом различаются. Устройство этой власти может быть различно, отсюда и различные формы правления. Структура исполнительной власти влияет на выбор формы правления.

В этом отношении Марс также следует Аристотелю, разделяя формы на правильные и неправильные (точно также).

Верховная власть принадлежит законодателю, который всегда один и тот же. Народ, то есть совокупность граждан, должны быть законодателем и являются единственным творцом законов. Это так, потому что:

1. только народ может дать наилучшие законы, ибо они издаются для общего блага, а оно лучше усматривается всеми, чем некоторыми. 1 или немногие легко могут ошибаться или искать собственную пользу, но все в совокупности будут искать общего блага, а не частного

2. законодателем должен быть тот, чьи законы лучше всего исполняются, а это и есть народ, ибо каждый здесь повинуется не по принуждению, а добровольно тем законам, которые сам на себя налагает; причем большинство имеет и больше силы, чтобы непокорных заставить повиноваться законам. Предложения законов могут исходить от немногих (сведущих), но санкционирует их весь народ.

Кому принадлежит право устанавливать правителя? Опять же народу, кто издает законы, тот должен назначать и лицо, которому поручается приведение этих законов к действую, а это и есть правитель. Отсюда право народа назначать и смещать правителя. Правитель устраивает остальные части государства, определяя количества и качества нужных для этого людей. Все остальное устанавливается в отношении этой главной части, как к центру.

Исполнение законов лучше вверять одному или нескольким, нежели всем. Предпочтение он отдает монархии, при этом задается вопросом: лучше монархия выборная или наследственная? Конечно, лучше выборная монархия. Доводы к этому:

1. Большинство граждан, имея ввиду общее благо, всегда может выбрать наилучшего правителя, тогда как случайная наследственность не всегда дает лучшего монарха

2. Выборный монарх более заботится о благе государства, нежели наследственный, так как не надеется на безнаказанность

3. В наследственной монархии народ повинуется по привычке, а в выборной – уважение к нравственным достоинствам лица, что гораздо важнее

4. Добродетель родителей не является ручательством за добрые качества детей; выборный монарх имеет все преимущества наследственной

Исторический опыт последующих веков решил вопрос иначе. Но доводы все же заслуживают внимания и одобрения.

Разобрав сущность светской власти, Марс переходит к власти церковной. Главный вопрос состоял в том, принадлежит ли власти право принудительного суда в духовных и светских делах. Папской теории Марс противопоставляет Священные Писания, доказывая, что Христос дал своим ученикам право учить, а не принуждать. Он приводит и тексты апостолов, предписывающие повиновения властям, из всего этого выводит, что светской власти подчинены все граждане без исключения. Духовенству же принудительной власти не дано. Марс пытается обосновать исследованиями сущности законов.

Слово закон исходит из многозначности термина. В приложении к гражданским действиям это слово означает: 1) суждение о том, что правомерно, а что нет; 2) в собственном смысле слова закон – предписание, сопровождаемое принуждением посредством наказания или награды. Впервые встречается четкое разграничение закона нравственного и юридического закона.

Главная цель закона – правда и общее благо. Вторая по значимости цель – твердость и прочность власти ибо закон воздерживая власть от произвола, тем самым делает ее крепче.

Распределение наград и наказаний может иметь место, как в настоящей жизни, так и в будущей. Закон, сопровождаемый наградами и наказаниями в настоящей жизни – человеческий закон; закон, сопровождаемый наградами и наказаниями в будущей жизни – закон Божий. Всякий закон требует исполнителя или судьи: судьей человеческого закона является государь, которому подсудны все нарушающие этот закон, в том числе и священнослужители; судья закона Божьего есть Христос, который дает награды и назначает наказания в жизни будущей. В настоящей жизни для этого закона нет судьи, а есть только советник, который учит, что нужно делать для вечной награды и избежания вечного наказания; это и есть священник – он учитель, он наставник верующих, врачеватель душ, но не судья, поэтому Евангельское слово – учение, а не принудительный закон.

Так как еретики должны быть судимы по закону Божьему, то и наказаны они могут быть только в будущей жизни – Христом.

Марсилий говорит, что церковь не должна быть освобождена от податей, что писанные законы, как и священное писания, не повелевают платить десятины, что число духовных лиц следует ограничивать сообразно государственной пользе; что церковь должна находиться под контролем самих верующих. Право назначать церковных сановников принадлежит собранию верующих. Но так как невозможно в одно место собрать всю совокупность верующих, то они действуют через своих представителей, избирая из своей среды Вселенский Собор. Он обсуждает чисто религиозные вопросы, издает церковные законы и он один может наложить наказания за неисполнение этих законов (христианских обязанностей.

Марсилий находит в своей системе место и для Папы. Для исполнения соборных постановлений полезно установление верховного епископа, которому принадлежит главенство над остальными. Это главенство лучше всего вручить Римскому Папе. В нем впервые замечательной силой и ясностью проводятся чисто демократические начала. Здесь мы впервые видим полное развитие либеральных идей.

Книга его имеет и то важное значение, что она имеет научные доводы, признается, что церковь может действовать сугубо нравственными средствами. Конечно эта мысль шла в разрез с общественной мыслью той эпохи.

Учения Марсилия были признаны еретическими, книга была пронизана недоверием. В 1327 году автор ее был отлучен Папой от церкви и его, как злейшего еретика, ожидала смертная казнь. Но покровительство Людвига IV Баварского спасло его жизнь. На все требования выдать его Людовик отвечал отказом.

Политические правовые учения в Западной Европе в эпоху Возрождения

Развитие католицизма, как господствующего элемента, заканчивается 15 столетием. 16 век представляет собой уже эпоху Возрождения. Это переход от господства религии и церкви к чисто светскому развитию мысли. Изобретение книгопечатания, исследования новых земель. Все критикуется, все иследуется. В области государственного строительства 16 век – эпоха окончательного оформления централизованных государств, когда государство торжествует над средневековой монархией, когда устанавливается государственное единство. Идет развитие светских идей через религиозную борьбу к упрочению государственной власти. Важную роль в формировании нового типа сыграло учение Никколо Макиавелли.