23. Физические лица как субъекты мчп: категории иностранцев, личный закон, коллизионные вопросы праводееспособности иностранцев.

Бывают:

- иностранные граждане – лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства;

- лицо без гражданства (апатрид) – лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства.

Категории:

- временно пребывающие в РФ – лица, прибывшие в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющие вида на жительство или разрешения на временное проживание. Срок пребывания такого лица в РФ определяется сроком действия выданной ему визы;

- временно проживающий – лицо, получившее разрешение на временное проживание. Такое разрешение выдается в пределах квоты, утвержденной Правительством, составляющей 3 года;

- постоянно проживающий в РФ – лицо, получившее вид на жительство (на 5 лет, может быть продлен). (Нешатаева)

Правовое положение апатридов и бипатридов формируется в целом на основе общепризнанных норм и принципов МП, МД, права страны гражданства (страны места жительства) лица, права страны его пребывания. (Марышева)

У нас законодательство весьма разрознено. Публичный порядок РФ в отношении прав иностранцев основан на следующих принципах:

1) равенство всех иностранцев перед законом;

2) на применении реторсий (государственных ответных ограничений) в отношении граж-дан тех гос-в, в которых имеются специальные ограничения прав и свобод граждан РФ (дискриминационные ограничения). Реторсия характеризуется адекватностью (98 год – ограничение права собственности в России из-за кризиса, а Европа не смогла ввести ре-торсии в отношении наших граждан) и соразмерностью (89 год – Англия отослала 11 дипломатов наших и мы их отправили, тоже 11 человек в Англию);

3) ненарушение интересов граждан РФ при реализации иностранными гражданами своих прав и свобод в России;

4) принцип всеобщего равенства (полов, рас, национальностей).

Большую роль играет установление безусловного правового режима. Нацправовой режим – иностранцы пользуются тем же объемом прав и обязанностей, что и граждане РФ. Режим наибольшего благоприятности – граждане РФ обязаны предоставить те же права и обязанности иностранцам, как и третьей стороне.

Установление гражданской дееспособности и правоспособности у иностранцев – каким правом будут урегулированы отношения. Договор о правовой помощи – вид междуна-родного договора, в котором и содержатся ответы на вопросы для суда.

Виды правовых режимов:

1) Национальный правовой режим, когда иностранцам предоставляется объем прав, аналогичный российским гражданам;

2) Режим наиболее благоприятствуемой нации – когда иностранные юр/физ лица уравнены в объеме предоставляемых им прав и свобод.

В КРФ в отношении иностранцев предусмотрен безусловный национальный правовой режим.

Личный закон физического лица – определяется по двум коллизионным привязкам: (1) закону места гражданства и (2) домицилию (место жительства, преимущественного пре-бывания). Для целей налогообложения резидентство определяется местом гражданства, смотрим на место проживания или место деятельности или, наконец, центр жизненных интересов (где дом, семья, дети). (лекции Седовой)

В России правоспособность иностранцев и апатридов, объем и содержание их гражданских прав и обязанностей традиционно регламентируются на основе начала национального режима. Ст. 1196 – иностранцы и апатриды пользуются в РФ гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами. В коллизионном праве вопросы правоспособности и дееспособности физического лица решаются на основе его личного закона, как это предусмотрено статьей 1196 и ст. 1197 ГК РФ. Личному закону физического лица ГК РФ подчиняет, кроме того, определение права лица на имя, его пользование и защиту (ст. 1198), а также регулирование некоторых вопросов опеки и попечительства.

Стоит отметить, что, например, признание физического лица недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим и объявление умершим в России подчиняются российскому праву. (Марышева)

В РФ сложилась смешанная система личного закона: одни вопросы статуса физического лица решаются на основе закона местожительства, в то время как другие подчиняются вопросу гражданства.