- •1. Компоненты окружающей среды как объект природы, использования, собственности. Влияние этого триединства.
- •3.Экологическая функция государства и права
- •4.Понятие экологического права как отрасли, науки и учебной дисциплины. Становление и развитие эп как отрасли права.
- •Становление, этапы развития:
- •5.Предмет, метод, принципы и система экологического права.
- •Система: Общая часть и особенная часть. Общая:
- •6.Экологические нормы и правоотношения(структура, виды, особенности).
- •Субъекты
- •Особенности экологических правоотношений
- •7. Место экологического права в системе российского права. Его взаимодействие с другими отраслями права.
- •8.Источники экологического права (понятие, система, особенности).
- •9. Общая характеристика фз «Об охране окружающей среды».
- •10.Конституционные основы эп.
- •11.Право граждан на благоприятную окружающую среду и иные экологические права граждан.
- •12.Понятие и общая характеристика права собственности на природные ресурсы(формы, субъекты, объекты, содержание).
- •13.Право собственности на недра в рф. Право собственности на водные объекты.
- •14.Право собственности на леса в рф и животный мир. Право собственности на лесной фонд
- •Право собственности на животный мир
- •15. Понятие права природопользования (объекты, субъекты, виды).
- •16. Основания возникновения и прекращения права природопользования. Ограничение прав природопользователей.
- •17.Общая характеристика пользования недрами.
- •18.Общая характеристика пользования водными объектами.
- •Общее водопользование
- •19. Общая характеристика пользования лесами.
- •20.Общая характеристика пользования животным миром и водными биологическими ресурсами.
- •21.Правовое регулирование охоты и рыболовства.
- •22.Правовая охрана природных объектов (понятие, содержание).
- •23.Правовая охрана недр.
- •24.Правовая охрана вод.
- •25.Правовая охрана лесов.
- •26.Правовая охрана животного мира.
- •27.Правовая охрана атмосферного воздуха.
- •28.Понятие и общая характеристика управления в области природопользования и охраны окружающей среды.
- •Система и структура федеральных органов исполнительной власти осуществляемых экологическое управление
- •30) Экологический мониторинг
- •34) Экологическое лицензирование
- •36 Экологическая сертификация
- •37. Экологический аудит
- •38) Экологический контроль
- •40. Понятие задачи и методы экономического механизма в области оос
- •41) Платность в сфере природопользования и оос
- •42) Плата за негативное приченение вреда оос (ст.77, 78 фз «Об оос»)
- •43. Экологическое страхование
- •44) Понятие и общая хар-ка отв-ти за экол. Правонарушения
- •45) Угол. Отв-ть за экол. Правонарушения
- •47) Эколого-правовые требования при эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных об-тов (ст.39 фз «Об оос»)
- •48) Основные направления оос в промышленности. Фз «о промышленной безопасности опасных производственных объектов»
- •49) Правовые меры охраны окружающей среды городов и других поселений
- •51) Понятие и правовой режим государственных природных заповедников
- •52) Понятие и правовой режим природных парков
- •53) Понятие и правовой режим памятников природы
- •54) Понятие и правовой режим лечебных природных ресурсов, курортов и зеленых зон
- •55) Понятие, общая характеристика международно-правовой охраны окружающей среды. Соотношение российского и международного экологического права
- •56) Международные организации и конференции по охране окружающей среды
12.Понятие и общая характеристика права собственности на природные ресурсы(формы, субъекты, объекты, содержание).
право собственности на природные ресурсы – это совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения в области владения, пользования и распоряжения природными ресурсами.
Право собственности, в том числе и на природные ресурсы рассматривается в двух аспектах:
- как правовой институт (право собственности в объективном смысле);
- как совокупность правомочий конкретного собственника (право собственности в субъективном смысле).
Существует презумпция государственной собственности. Поэтому режим бесхозяйной вещи не применим к природным ресурсам. Все иные вещные и обязательственные права будут производными.
Формы собственности: ч.2 ст.9 КРФ
Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Субъекты:
Государственная собственность – РФ и субъекты РФ.
Муниципальная собственность – муниципальное образование
Частная собственность – физические и юридические лица
Объекты права собственности
земля (земельные участки)
Лесной фонд
Участок недр
Водный объект
объекты животного мира
Что касается атмосферного воздуха, то по мнению большинства юристов-экологов он не может являться объектом права собственности в силу своего физического состояния.
Содержание права собственности:
Право собственности на природные ресурсы включает три правомочия: владение, пользование и распоряжение.
1.Правомочие владения означает установленную законом фактическую принадлежность материальных ценностей, в том числе природных ресурсов конкретному лицу. Владение - это фактическое обладание вещью.
2.Правомочие пользования - это основанная на законе возможность эксплуатации материальных ценностей, извлечения из них полезных свойств и доходов с целью удовлетворения производственных и личных нужд.
3.Правомочие распоряжения выражается в предоставлении собственнику возможности изменять (определять) юридическую судьбу принадлежащих ему материальных ценностей, например – земельного участка.
Право собственности на природные ресурсы не является абсолютным и ограничивается общественно значимыми интересами. В соответствии с ст. 36 Конституции РФ собственник природных ресурсов свободен в осуществлении принадлежащих ему правомочий, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
13.Право собственности на недра в рф. Право собственности на водные объекты.
Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.
Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности.
Федеральные органы исполнительной власти в сфере недропользования совместно с субъектами РФ определяют региональные перечни полезных ископаемых относимых к общераспространенным, а также выделяют участки недр федерального значения, регионального значения и местного значения.
Законодательство о недрах не предусматривает нахождения участков недр в собственности физических или юридических лиц. В то же время, добытые из недр полезные ископаемые могут находиться в частной собственности.
водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима;
Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.
Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.
Право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица на пруд, обводненный карьер прекращается одновременно с прекращением права собственности на соответствующий земельный участок, в границах которого расположены такие водные объекты. Естественное изменение русла реки не влечет за собой прекращение права собственности Российской Федерации на этот водный объект. Формы собственности на подземные водные объекты определяются законодательством о недрах.
Согласно ст.ст. 34 и 40 Водного кодекса РФ, водные объекты также могут принадлежать на праве собственности гражданам и юридическим лицам в соответствии с гражданским законодательством, причем в частной собственности могут находиться лишь обособленные водные объекты (замкнутые водоемы), которые представляют собой небольшие по площади и непроточные искусственные водоемы, не имеющие гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами (ст. 40).