- •1. Компоненты окружающей среды как объект природы, использования, собственности. Влияние этого триединства.
- •3.Экологическая функция государства и права
- •4.Понятие экологического права как отрасли, науки и учебной дисциплины. Становление и развитие эп как отрасли права.
- •Становление, этапы развития:
- •5.Предмет, метод, принципы и система экологического права.
- •Система: Общая часть и особенная часть. Общая:
- •6.Экологические нормы и правоотношения(структура, виды, особенности).
- •Субъекты
- •Особенности экологических правоотношений
- •7. Место экологического права в системе российского права. Его взаимодействие с другими отраслями права.
- •8.Источники экологического права (понятие, система, особенности).
- •9. Общая характеристика фз «Об охране окружающей среды».
- •10.Конституционные основы эп.
- •11.Право граждан на благоприятную окружающую среду и иные экологические права граждан.
- •12.Понятие и общая характеристика права собственности на природные ресурсы(формы, субъекты, объекты, содержание).
- •13.Право собственности на недра в рф. Право собственности на водные объекты.
- •14.Право собственности на леса в рф и животный мир. Право собственности на лесной фонд
- •Право собственности на животный мир
- •15. Понятие права природопользования (объекты, субъекты, виды).
- •16. Основания возникновения и прекращения права природопользования. Ограничение прав природопользователей.
- •17.Общая характеристика пользования недрами.
- •18.Общая характеристика пользования водными объектами.
- •Общее водопользование
- •19. Общая характеристика пользования лесами.
- •20.Общая характеристика пользования животным миром и водными биологическими ресурсами.
- •21.Правовое регулирование охоты и рыболовства.
- •22.Правовая охрана природных объектов (понятие, содержание).
- •23.Правовая охрана недр.
- •24.Правовая охрана вод.
- •25.Правовая охрана лесов.
- •26.Правовая охрана животного мира.
- •27.Правовая охрана атмосферного воздуха.
- •28.Понятие и общая характеристика управления в области природопользования и охраны окружающей среды.
- •Система и структура федеральных органов исполнительной власти осуществляемых экологическое управление
- •30) Экологический мониторинг
- •34) Экологическое лицензирование
- •36 Экологическая сертификация
- •37. Экологический аудит
- •38) Экологический контроль
- •40. Понятие задачи и методы экономического механизма в области оос
- •41) Платность в сфере природопользования и оос
- •42) Плата за негативное приченение вреда оос (ст.77, 78 фз «Об оос»)
- •43. Экологическое страхование
- •44) Понятие и общая хар-ка отв-ти за экол. Правонарушения
- •45) Угол. Отв-ть за экол. Правонарушения
- •47) Эколого-правовые требования при эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных об-тов (ст.39 фз «Об оос»)
- •48) Основные направления оос в промышленности. Фз «о промышленной безопасности опасных производственных объектов»
- •49) Правовые меры охраны окружающей среды городов и других поселений
- •51) Понятие и правовой режим государственных природных заповедников
- •52) Понятие и правовой режим природных парков
- •53) Понятие и правовой режим памятников природы
- •54) Понятие и правовой режим лечебных природных ресурсов, курортов и зеленых зон
- •55) Понятие, общая характеристика международно-правовой охраны окружающей среды. Соотношение российского и международного экологического права
- •56) Международные организации и конференции по охране окружающей среды
40. Понятие задачи и методы экономического механизма в области оос
Задачи эконом. регулирования:
Эконом. стимулирование проведение улучшающих мероприятий, т.е. повышение заинтересованности субъектов хоз. и иной деятельности при помощи возд-я на экономич. и имущ. сферу этой деятельности (установление нал. льгот).
Предупреждение экол. вреда (сис-ма экол. страхования)
Компенсация причиненного окруж. среде ущерба.
Эконом. механизм – совокупность мер экономического характера (имущественного, денежного, мат.-технического и т.п.), направленная на аккумулирование денежных средств, их направления на природоохранные мероприятия и повышение заинтересованности субъектов хоз. деятельности в наиболее рац. использование прир. ресурсов и ООС.
Методы определены в ст. 14 ФЗ «Об ООС»:
-разработка государственных прогнозов социально - экономического развития на основе экологических прогнозов;
-разработка федеральных программ в области экологического развития РФ и целевых программ в области ООС субъектов РФ. Напр. фед. цел. программа «Экология и прир. ресурсы»;
-разработка и проведение мероприятий по охране окружающей среды в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде;
-установление платы за негативное воздействие на окружающую среду;
-установление лимитов в сфере природопльзования и негат. воз-я на окр. среду;
- проведение экономической оценки природных объектов и природно - антропогенных объектов;
- проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
-предоставление налоговых и иных льгот. Напр. при строительстве очистных сооружений и иных обезврежив. объектов, при использов. вторичных ресурсов, внедрении технологии замкнутого цикла.
- поддержка предпринимательской, инновационной и иной деятельности (в том числе экологического страхования), направленной на охрану окружающей среды;
- возмещение в установленном порядке вреда окружающей среде, имуществу граждан и юр. лиц. Ранее компенсация вреда возмещалась за счет средств экол. фондов (раннее были внебюджетные, теперь бюджетные). Федер. экологический фонд в 2001 г. был упразднен. Субъекты РФ по своему усмотрению сохраняют или упраздняют сис-му экол. фондов.
Могут быть иные методы в области ООС.
41) Платность в сфере природопользования и оос
16 ФЗ «Об ООС»:
Негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются ФЗ.
Виды:
-за негативное воздействие,
-как налог,
-как арендная плата
-как плата за природопользование.
Сущ. постановление о размерах Платы за загрязн. окр. среды.
Постановления КС и ВС. Спорный вопрос. КС: плата является налогом, а ВС не явл. налогом.
Хотя налоговый кодекс плата – вид налога.
Виды: разовая и регулярное.
В законе о недрах – за информацию, за пользование, плата на получение лицензии, как налог.
В лесном – лесные подоти и арендная плата.
Водный – за пользование, лицензию, налог и востановление водных ресурсов.
В животном мире – за пользование, за привышение норм.