- •Становление сипу в рф.
- •Социально-психологич. Особенности управленч. Дея-сти
- •Бюррократия
- •Изменения в обществе.
- •Гос и муницип служащие как соц-профес группа.
- •Обществ-е мнение как фактор соц. Управления
- •Реформирование как вид социального изменения.
- •Место соц и псих исслед-ий в гму
- •Управление, руководство и лидерство совр. Концепции лидерства
- •Особенности личности руководителя
- •Роли руководителя в коллективе
- •Профессионализм.
- •Коллектив и команда
- •Сплоченность, совместимость и спк
- •Психологическая совместимость
- •Эффекты влияния гр. На личность
- •Власть в сис-е упр-я. Теории власти
- •Проф культура
- •Социальная эффективность гму
- •Аномалии и дисфункции гму
- •Гос служба как социальный институт
- •Ксо, соц.Партнерство
Аномалии и дисфункции гму
Коррупция (83 место из 2120 возможных)
Непотизм (занятие должности по родственным связям)
Клиентивизм (это явление, когда люди работают на цели руководства, для этого их за собой он и переводит)
Низкий уровень образования
Много работают не по специальности (н-р педагогичечское образование, хотя д.б ГМУ)
Устаревшее образование (получили в 60-70-80гг)
Мало повышают квалификацию
Отчуждены от населения
Бюррократизм
Преследуют личные цели
Старение кадров(1/3 предпенс возраста)
Текучесть кадров
Гос служба как социальный институт
Под государственной службой понимается профессиональная деятельность по обеспечению выполнения полномочий государственных органов. К ней относится исполнение должностных обязанностей лицами, замещающими государственные должности. Понятие "государственная служба" включает в себя как всю совокупность персонала, находящегося на государственной службе для выполнения задач, поставленных перед этой службой системой государственного управления, так и особый тип правовых взаимоотношений работника с государством как работодателем.
Различают несколько моделей государственной службы. Наиболее распространенной является административная (бюрократическая) модель государственной службы. Бюрократические начала в государственном управлении очень сильны, но, тем не менее, в развитых странах предпринимаются попытки преодолеть их недостатки путем реализации альтернативной модели государственного управления – менеджеральной системы, заимствующей все лучшее, что накоплено в частном секторе.
Государственная служба как социальный институт играет важную роль в решении задач повышения уровня жизни населения, обеспечения прав и свобод человека и гражданина, составляющих главное содержание политики государства. Под социальным институтом государственной службы понимается исторически сложившаяся, устойчивая форма организации совместной деятельности лиц, находящихся на службе государства, социальная практика которых нацелена в конечном итоге на обеспечение законных прав и свобод граждан, на создание благоприятных условий для их безопасности и достойной жизни. Исследователи отмечают, что становление социального института государственной службы развивается как совокупность социальных (формальных и неформальных) правил, принципов, норм, установок, регулирующих различные стороны деятельности государственных служащих и организующих их систему ролей и статусов, образующих социальную систему. В рамках социального института государственной службы воспроизводится, повторяется, становясь устойчивыми, образцы поведения, привычки, традиции, передающиеся из поколения в поколение. Государственная служба рассматривается также как публично-правовой институт общественного служения профессионально подготовленных граждан российскому обществу и государству в целом.
Особое внимание в исследовании становления государственной службы уделяется её миссии, цели и социальным функциям. Основной целью государственной службы как социального института является служение интересам граждан, гражданского общества и государства, при этом миссия государственной службы как социального института состоит в удовлетворении потребностей общества в эффективном административном государственном управлении, что не укладывается в узкие рамки ведомственного подхода, так как миссия определяется, прежде всего, тем, что государственная служба возникла в силу объективной необходимости для политической власти иметь специальный аппарат управления, способный осуществлять государственные функции.
В государственной службе выделены три группы функций – регулятивные (прежде всего управленческие), обеспечивающие и технологические. Их объединяет социологическое понимание функций государственной службы как совокупности ее черт: социальной роли, формы связи и социального действия. Социальная роль государственной службы состоит в удовлетворении потребностей общества в государственном управлении, достижении целей государственной службы, интеграции
для их достижения всех частей социального института.