60.Роль цб в регулировании денежно-кредитной системы.

Центральный банк это банк, возглавляющий кредитную систему страны, имеющий монопольное право эмиссии банкнот и осуществляющий кредитно-денежную политику в интересах национальной политики.

Основными целями деятельности банка России является:

1.Защита и обеспечение устойчивости рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам.

2.Развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации.

3. Обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов.

Таким образом Центральный банк является одним из важнейших инструментов механизма государственного регулирования экономики и сочетает в той или иной степени функции банка и органа государственного управления. Основная задача Центрального банка состоит в обеспечении кредитно-денежной и валютной стабилизации национальной экономики.

Основные функции Центрального банка являются следующие:

1.   Эмиссия банкнот.

2.   Хранение государственного золотовалютного резерва.

3.   Хранение резервного фонда других кредитных учреждений.

4.   Денежно-кредитное регулирование экономики.

5.   Кредитование коммерческих банков.

6.   Проведение расчетов и переводных операций.

7.   Контроль за деятельностью кредитных учреждений.

В целях осуществления своих функций Центральный банк использует следующие основные инструменты:

1.   Установление нормы обязательных резервов для коммерческих банков.

2.   Проводит операции на открытом рынке (купля или продажа государственных ценных бумаг).

3.   Устанавливает учетную ставку (ставку рефинансирования, т.е. ставку по которой центральный банк кредитует коммерческие банки).

4.   Валютное регулирование.

5.  Установление ориентиров роста денежной массы. Данные инструменты являются методами денежно-кредитной политики Банка России.

61.Государственный бюджет.

Бюджет – свободный план сбора доходов и использование полученных средств на покрытие расходов федеральных или местных органов государственной власти.

Бюджет в росссии утверждается федеральным собранием.

Бюджетное устройство – организационные принципы и структура бюджетной системы.

Госбюджетная система России включает:

- федеральный бюджет

- 21 республиканский

- 56 областных и краевых бюджетов

- городские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга

- 10 окружных бюджетов

- около 29000 местных

Бюджетные процессы - деятельность органов власти по составлению, рассмотрению и исполнению бюджетов всех уровней.

Бюджетный процесс охватывает 4 стадии:

- составление проекта

- рассмотрение и утверждение

- исполнение бюджета

- составление отчета об исполнении бюджета

Госбюджет:

- Доходная часть: формируется за счет налоговых поступлений и доходов, получаемых государством от различной деятельности.

- Расходная часть: предполагает выделение средств на соцслужбы (50%), финансирование науки, культуры, обороны, содержание правоохранительных органов, органов госвласти, финансирование народного хозяйства, и т. д.

Госбюджет должен быть сбалансирован.

Способы решения проблемы бюджетного дефицита:

- сокращение бюджетных расходов

- изыскание источников дополнительных доходов

- выпуск необеспеченных денег (эмиссия) для финансирования госрасходов

- одалживание денег у граждан, банков, других государств, и иностранных финансовых организаций

Дефицит госбюджета = внутренние поступления + кредиты из-за рубежа + помощь и безвозмездные поступления из-за рубежа – госрасходы на товары и услуги – трансферты – кредиты за рубеж

Проблемы государственного внутреннего долга:

- снижение эффективности экономики

- перераспределение дохода от частного сектора к государству

- усиливается неравенства доходов

- рост ставки процента банка

- угроза высокой инфляции в будущем

- потребность повышения налогов

- хроническое явление дефицита госбюджета

- появление двойного дефицита

Последствия внешнего долга:

- выплаты процента за основную часть долга - в результате снижаются производственные возможности страны

- бремя выплат перекладывается на будущие поколения – снижение благосостояния

- валютный кризис – угроза истощения золото-валютных резервов

- возникает угроза долгового кризиса

Внебюджетные фонды – концентрируют финансовые ресурсы, для расходования только по целевому назначению

Фонды:

- государственного соц страхования (выплаты пособий)

- пенсионный

- занятости (собирает средства для выплаты пособий по безработице)

- здравохранения (научные исследования, оказание помощи при массовых заболеваниях)

Эти 4 фонда формируются путем отчисления взносов % от фонда заработной платы предприятий и организаций, а последний существует за счет гос поступлений, пожертвования, ценные бумаги, кредиты.

Дорожный фонд – строительство дорог.