12. Формы и уровни политического менеджмента

Основными формами политического менеджмента являются:

• господство;

• руководство;

• управление;

• координация;

• организация;

• контроль.

Политическое управление осуществляется на следующих уровнях:

Первый уровень – государственное или государственно-административное управление.

Этот уровень управления всем обществом в общенациональных рамках. Он включает законодательные, исполнительные, судебные, контрольно-надзорные органы власти.

Второй уровень – партийное управление.

Этот уровень имеет двоякий смысл.

Во-первых, каждая партия стремится к политической власти, а получив ее, пытается реализовать интересы поддержавших ее социальных групп и слоев, используя политический менеджмент.

Во-вторых, внутри политических партий осуществляется партийно-политическое управление со стороны их руководящих органов.

Третий уровень – общественное управление.

Этот уровень реализуется через политическую активность граждан, вовлечение их в политическую жизнь. Эта деятельность носит сугубо общественный характер и остается вне контроля государства.

13. Политическое решение: сущность, типы и этапы

Политическое решение – это сознательный выбор одного из не менее двух возможных вариантов политических действий.

С точки зрения технологии, принятие политического решения это преобразование политической власти в реальное политическое управление.

Политическое решение является центральным элементом политического менеджмента, поскольку определяет цель и средства реализации управления политическими процессами.

Существуют различные типы решений, среди которых можно выделить следующие:

• Законы.

• Указы главы государства.

• Решения и постановления высших органов законодательной и исполнительной ветвей власти.

• Судебные решения.

• Решения местных органов власти.

• Решения высших органов политических партий и общественных организаций и движений.

• Решения региональных (местных) органов политических партий и общественных организаций.

• Решения, принимаемые непосредственно гражданами на выборах и референдумах.

Технология принятия политических решений включает, как правило, следующие этапы:

1 этап. Определение проблем, которые надо решить, или целей, которые надо достичь.

2 этап. Подготовка и анализ различных вариантов решения.

3 этап. Принятие решения, выбор оптимального плана действий.

4 этап. Реализация политического решения.

5 этап. Коррекция, внесение изменений в план действий по выполнению политического решения.

6 этап. Подведение итогов, анализ выполнения политического решения. Обновление, пересмотр решения.

14. Методы принятия политического решения

В политической практике применяются такие методы как:

Компромисс (от лат. «компромиссиум») – это соглашение, достигнутое путём взаимных уступок.

Этот метод используется при выборе политического решения, когда интересы участников реализации решения частично совпадают и одновременно частично сталкиваются. В этом случае принятое решение не гарантирует ни для одной из сторон полноты выполнения их требований, но зато обеспечивает реализацию общей или высшей цели.

Консенсус (от лат. «консенсус» – согласие, единство) – это метод, основанный на общем согласии в отношении того или политического решения в целом либо по отдельным его аспектам. Другими словами, это метод разработки и принятия решения, при котором обсуждаемая альтернатива не ставится на голосование, а принимается путем согласования.

Гегемония (от лат. «гегемония» – руководство, предводительство) – метод, при котором приоритет в принятии политических решений принадлежит более могущественному субъекту, а его менее сильные союзники соглашаются с предложенной альтернативой, как отвечающей и их интересам.

Наиболее часто используемой процедурой принятия политических решений в демократическом обществе является голосование. При этом следует иметь в виду, что смысл данной формальной процедуры состоит в уточнении различий в позициях участников обсуждения, а затем и в установлении того, за какую позицию высказывается большинство.