- •Необходимость государственного регулирования экономики.
- •Система целей государственного регулирования.
- •Особенности национальной экономики рф как объекта государственного регулирования.
- •Функции государства в смешанной экономической системе.
- •Методы государственного регулирования экономики.
- •Объекты и органы регулирования в российской экономической системе.
- •Эффективность государственного регулирования экономики: критерии, показатели.
- •Различные экономические школы о пределах экономического вмешательства государства в экономику.
- •Бюджетно-финансовая политика: содержание, цели.
- •Понятие и нормативно-правовая база бюджетно – финансовой системы.
- •11.Инструменты бюджетно – финансовой политики.
- •Проблемы и основные направления бюджетно – финансовой политики в рф на современном этапе.
- •Государственный долг: современное состояние, проблемы.
- •Дефицит и профицит бюджета и их влияние на экономику.
- •15.Направления, проблемы и перспективы реформирования межбюджетных отношений в рф.
- •Налоговая система Российской Федерации: этапы развития, структура и принципы формирования.
- •Налоговая политика как метод государственного регулирования в рф.
- •Проблемы налоговой политики в современной России.
- •Основные направления совершенствования налоговой политики Российской Федерации на современном этапе.
- •20.Содержание и цели денежно-кредитной политики.
- •Основные направления денежно-кредитного регулирования.
- •1.Политика обеспечения оптимальной монетизации экономики.
- •3. Дисконтная (учетная) и залоговая политика центрального банка.
- •Инструменты денежно-кредитного регулирования.
- •Роль планирования и прогнозирования в современных условиях. Виды планов и прогнозов.
- •Особенности стратегического планирования в национальной экономике.
- •Зарубежный опыт планирования и прогнозирования.
- •Цели структурной политики, типология и специфика ее объектов.
- •Реформа структуры экономики России в процессе перехода к рынку и особенности современной структуры экономики рф.
- •Ключевые проблемы развития инвестиционных процессов в современной России.
- •Инвестиционная политика рф: правовая база, цели, направления и механизмы регулирования инвестиционной деятельности.
- •Мировой опыт осуществления структурной политики и возможности его использования в России.
- •Масштабы и структура государственного сектора в рф.
- •Новые тенденции развития госсектора в рф. Государственные корпорации и их основное назначение.
- •Органы управления государственной собственностью в рф на федеральном и региональном уровне и их функции на современном этапе.
- •Основные направления совершенствование механизма управления государственной собственностью в современных условиях.
- •Необходимость антимонопольного регулирования экономики и особенности российского монополизма.
- •Нормативно-правовая база антимонопольного регулирования и поддержки конкуренции в России и пути ее совершенствования.
- •Зарубежный опыт антимонопольного регулирования: сравнительный анализ основных моделей.
- •Основные направления антимонопольной политики в рф.
- •Регулирование естественных монополий: отечественный и зарубежный опыт.
- •Промышленный комплекс России и его современное состояние.
- •Промышленная политика государства: цели, приоритеты и инструменты.
- •Особенности кластерного метода промышленной политики.
- •Инновационная политика рф: сущность, направления, инструменты.
- •Агропромышленный комплекс России: структура, современное состояние.
- •Аграрная политика рф на современном этапе: приоритеты, проблемы и инструменты.
- •Социальная политика в рф: содержание, направления, инструменты.
- •Особенности социальной политики в странах ес и сша.
- •48.Сравнительный анализ демографической ситуации в современной России и сша.
- •Сравнительный анализ государственной политики в области здравоохранения России и сша.
- •Основные направления реформирования жилищно-коммунальной сферы и системы образования в рф.
- •Основные направления реформирования системы образования в рф и странах ес.
- •Государственное регулирование доходов населения: рф и страны ес.
- •Реформирование пенсионной системы в рф.
- •Региональная политика: цели, принципы, и задачи.
- •55. Основные направления региональной политики в рф на современном этапе.
Особенности кластерного метода промышленной политики.
сообщество сконцентрированных по географическому принципу фирм, тесно связанных отраслей, взаимно способствующих росту конкурентоспособности друг друга. Этот метод позволяет реализовать наиболее важные взаимосвязи в технологиях, навыках информации, маркетинге и потребительских запросах, которые характерны для целого комплекса фирм и отрослей.
По мнению экономистов, такие региональные инновационно-промышленные кластеры имеют ряд преимуществ перед традиционными индустриально-отраслевыми формами организации бизнеса.
Во-первых, важное значение имеет сложившаяся в регионе устойчивая система распространения новых технологий, знаний, продукции, так называемая технологическая сеть, которая опирается на совместную научную базу.
Во-вторых, предприятия кластера имеют дополнительные конкурентные преимущества за счет возможности осуществлять внутреннюю специализацию и стандартизацию, минимизировать затраты на внедрение инноваций.
В-третьих, наличие в системе инновационно-промышленных кластеров гибких предпринимательских структур – малых предприятий, конкурирующих в процессе производства креативных идей, позволяет нащупывать инновационные точки роста экономики региона.
В-четвертых, региональные промышленные кластеры чрезвычайно важны для развития малого предпринимательства: они обеспечивают малым фирмам высокую степень специализации при обслуживании конкретной предпринимательской ниши, так как при этом облегчен доступ к капиталу промышленного предприятия, прочим ресурсам а также активно происходит обмен идеями и передача знаний от специалистов к предпринимателям.
Эффективность кластерного подхода определяется также тем, что преодолевается узкоотраслевое видение экономики региона. В отличие от отраслевого подхода, по сути деформирующего конкуренцию за счет лоббирования интересов отдельной отрасли или компании и, как следствие, «перетекания» выгод в одну из отраслей, кластеризация позволяет сформировать комплексный взгляд на государственную политику развития региона с учетом потенциала региональных экономических субъектов.
Инновационная политика рф: сущность, направления, инструменты.
Государственная инновационная политика - часть государственной социально-экономической политики, направленной на совершенствование государственного регулирования, развитие и стимулирование инновационной деятельности.
Необходимость такого государственного регулирования обусловлена рядом причин: сложность и дороговизна коммерциализации инноваций; незаинтересованность частного капитала в их развитии и внедрении; отсутствие развитой научно-инновационной инфраструктуры; наличие в сфере инноваций публичных интересов; ограниченность роли рыночных институтов.
Государство оказывает на инновационную деятельность прямое и косвенное воздействие. Прямое воздействие осуществляется в следующих формах:
Правовое обеспечение инновационной деятельности.
Создание специальных структур, которые занимаются организационной деятельностью в инновационной сфере.
Прямое государственное финансирование из бюджета научно-технической деятельности в форме государственных субсидий, заказов и т.п.
Разработка целевых федеральных и местных научно-технических программ.
Создание особых экономических зон.
Создание технопарков в сфере высоких технологий.
Косвенное (экономическое) регулирование осуществляется с помощью:
стимулирования через амортизационную политику;
прямых бюджетных дотаций компаниям, осваивающим новые виды продукции;
налогового стимулирования.
Следует отметить, что до настоящего времени нет четкой стратегии комплексного регулирования инновационной деятельности, отсутствует нормативная база, регулирующая вопросы внедрения в производство инноваций, определения роли государства в инновационной деятельности, отсутствуют действенные механизмы реализации приоритетов научно-технологического развития. Основным недостатком системы нормативного правового регулирования инновационной деятельности в России является отсутствие базового законодательного акта, закрепляющего понятие и виды инноваций, перечень и статус субъектов инновационной деятельности, их права и обязанности, а также механизмы государственной поддержки.
Уполномоченным органом в области регулирования инновационной деятельности является Министерство образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России). Было образовано 9 марта 2004 года Указом Президента Российской Федерации N 314. Оно выполняет функции по регулированию деятельности в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, развития федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности. В рамках министерства действуют Федеральные агентства и федеральные службы, непосредственно курирующие вопросы науки и инноваций: Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор), Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент).
Основные направления инновационной политики:
- разработка и совершенствование нормативно-правовой базы;
- разработка механизмов стимулирования инновационной деятельности;
- защита интеллектуальной собственности и введение ее в хозяйственный оборот;
- создание системы поддержки инновационной деятельности;
- повышение эффективности функционирования сферы науки и технологий на основе оптимизации сети государственных научных организаций, концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития науки, технологий и техники, повышения качества регулирования в данной сфере;
- приоритетное развитие фундаментальной науки, сохранение и поддержка ведущих научных школ, содействие воспроизводству и повышению качества ее кадрового потенциала, включая подготовку кадров высшей квалификации;
- интеграция образовательной и научной деятельности, развитие вузовской науки и создание научно-образовательных центров;
- развитие материально-технической базы фундаментальной и прикладной науки, включая обеспечение современным оборудованием, приборами и материалами, совершенствование инфраструктуры функционирования научных организаций;
- создание условий для повышения инновационной активности и восприимчивости предприятий и организаций к нововведениям и прогрессивным технологиям как средству обеспечения конкурентоспособности выпускаемой продукции;
- обеспечение государственного стимулирования механизмов осуществления инновационной деятельности, создание условий для развития частно-государственного партнерства, разработка и реализация важнейших инновационных проектов (программ) государственного значения;
- создание инфраструктуры национальной инновационной системы;
- создание условий для вовлечения в экономический оборот результатов научной и научно-технической деятельности, формирование и развитие рынка объектов интеллектуальной собственности, обеспечение ее правовой охраны;
- активизация малого инновационного предпринимательства.
Приоритетными в настоящее время названы следующие проекты: внедрение новейших медицинских, энергетических и информационных технологий, развитие космических и телекоммуникационных систем, радикальное повышение энергоэффективности. Специально созданная президентская комиссия по модернизации утвердила конкретные проекты по всем пяти направлениями и сформировала детальные планы-графики их реализации.
Инструменты государственной инновационной политики в РФ:
Банк Развития
Российская венчурная компания
Технопарки
Наукограды.
Особые экономические зоны (ОЭЗ).
Налоговые льготы, субсидии, государственные кредиты, государственные заказы.
Федеральные целевые программы в сфере инновационной политики РФ.