4) Рынок прав на загрязнение и перспективы его развития в рб.

Рынком разрешения на выбросы называется конкурентная система перераспределения прав на выбросы, обычно посредством купли-продажи лицензий после их первоначального распределения между участниками рынка.

Предпосылки формирования рынка:

• установленные государством нормативы воздействия на окружающую среду;

• четко закрепленные юридические права собственности на выбросы загрязняющих веществ.

Р ыночные механизмы торговли правами на загрязнение:

1. Баббл-принцип (принцип пузыря или облака), в соответствии с которым норматив на выбросы устанавливается для целого региона, а предприятия совестно выбирают оптимальный вариант соблюдения этого норматива

2. торговля квотами или система производственных квот, при которой нормативы на выбросы загрязняющих веществ устанавливаются для каждого предприятия либо по масштабам производства, либо по базовому году.

3. п олитика компенсации выбросов: появление новых выбросов в регионе компенсируется снижением уже существующих

Перспективы РБ в формировании таких рынков, связанных с Киотским протоколом (1997 г.), который закрепил количественные обязательства стран по снижению выбросов парниковых газов (доиксид углерода, метан, закись азота, гидрофторуглероды, перфторулероды, гексафторид серы).

Экономические механизмы Киотского протокола (механизмы гибкости):

• проекты совместного осуществления;

• механизм чистого развития;

• механизм торговли квотами (см схему 2 в теме).

Страна-участница Киотского протокола должна создать национальную систему по учету выбросов парниковых газов и вести ежегодный кадастр выбросов парниковых газов.

Тема 11. Планирование и финансирование природоохранной деятельности

1. Эколого-экономическое прогнозирование и планирование;

2. Формирование системы финансирования природоохранных мероприятий;

3. Новые подходы к финансированию природоохранной деятельности.

1) Эколого-экономическое прогнозирование и планирование.

Этапы и особенности формирования системы эколого-экономического прогнозирования и планирования:

1. Раздел «Охрана природы и рациональное использование природных ресурсов» в Государственном плане развития народгного хозяйства на 10 пятилетку (1975-1980).

2. Республиканская комплексная программа охраны окружающей среды на 1991-1995 гг. на перспективу до 200 г. («Экология»).

3. Переход от директивного к индикативному прогнозированию и планированию.

Особенности разработки прогнозов:

• они разрабатываются исходя из комплексного анализа социально-экономической, демографической и экологической ситуации;

• они включают количественные показатели и качественные характеристики экономической и социальной структуры, научно-технического развития, экологической обстановки;

• они разрабатываются в нескольких вариантах.

Документы эколого-экономического прогнозирования и планирования:

Первый уровень

• 15 национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития РБ;

• 10 лет основные направления социально-экономического развития РБ;

• 5 лет программа социально-экономического развития РБ;

• 1 год прогноз социально-экономического развития РБ.

Каждый из этих документов содержит разделы по оценке природно-ресурсного потенциала и охране окружающей среды, кроме того национальная стратегия устойчивого развития устанавливает паритет или равенство экономических и экологических ценностей.

Второй уровень

• стратегия в области охраны окружающей среды РБ;

• государственная программа по преодолению последствий катастрофы на ЧАЭС (с 2011 года основным приоритетом этой программы является переход от реабилитации пострадавшей территории к их устойчивому развитию);

• государственные программы научных исследований.