- •Содержание
- •Тема 1. Теоретические основы экономики природопользования
- •Диалектика взаимоотношений человека и природы.
- •Концепции и принципы природопользования.
- •Природопользование как объект изучения курса.
- •Предмет и методология курса.
- •Функции и задачи эколого-экономических исследований учебного курса.
- •Тема 2. Природные условия и ресурсы как фактор экономического развития. Экономическая оценка природных ресурсов
- •Природные условия и ресурсы, их экономическая сущность и классификация.
- •Роль природных условий и ресурсов в развитии и размещении производительных сил.
- •Экономическая оценка природных ресурсов: сущность, задачи и функции.
- •Теоретические основы и методы определения экономической оценки природных ресурсов.
- •Тема 3. Экология и обеспечение качества воздушного бассейна
- •Атмосфера и ее состав.
- •Источники, виды и последствия загрязнения атмосферного воздуха.
- •Основные направления охраны атмосферы.
- •Тема 4. Эколого-экономические аспекты использования и охраны водных ресурсов
- •Эколого-экономическая роль водных ресурсов.
- •Основные направления использования водных ресурсов.
- •Загрязнения водоемов в связи с их использованием.
- •Направления охраны и рационального использования водных ресурсов.
- •Тема 5. Эколого-экономические проблемы природопользования
- •Земельный фонд и земельные ресурсы.
- •Почва как природный ресурс. Плодородие земли.
- •Неблагоприятные последствия использования земельных ресурсов.
- •Пути рационального использования и охраны земельных ресурсов.
- •Тема 6. Рациональное использование и охрана ресурсов недр
- •Роль минеральных ресурсов в воспроизводственном процессе.
- •Классификация полезных ископаемых.
- •Оценка полезных ископаемых в рб (самостоятельно).
- •Основные направления рационального использования минеральных ресурсов.
- •Тема 7. Проблемы использования и охраны лесных и других биологических ресурсов
- •Эколого-экономическое значение лесных и других растительных ресурсов.
- •Особенности лесопользования.
- •Пути рационального использования и охраны природных ресурсов.
- •Особо охраняемые природные территории и их роль в сохранении биоразнообразия.
- •Тема 8. Управление природопользованием
- •Управление природопользованием: сущность, методы, функции.
- •Организационная структура управления.
- •Правовое регулирование природопользования и природоохранной деятельности.
- •Эколого-экономическое прогнозирование и планирование.
- •Тема 9. Наблюдение, учет и контроль в области природопользования и охраны окружающей среды. Основы экологического нормирования
- •Функции и инструменты административного управления.
- •2) Основы экологического нормирования.
- •3) Методика установления пдк и пдв загрязняющих веществ.
- •4) Сущность и задачи мониторинга окружающей среды. Национальная система мониторинга (нсмос).
- •Учет и анализ в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
- •- 7) Экологический аудит. Государственная экологическая экспертиза.
- •8) Контроль в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
- •Тема 10.Экономическое стимулирование природоохранной деятельности и рационального природопользования
- •Экономический механизм природопользования.
- •2) Зарубежный опыт ценового и налогового регулирования природоохранной деятельности и рационального использования природных ресурсов
- •3) Особенности формирования системы платного природопользования в рб.
- •Налог за добычу природных ресурсов
- •4) Рынок прав на загрязнение и перспективы его развития в рб.
- •Тема 11. Планирование и финансирование природоохранной деятельности
- •1) Эколого-экономическое прогнозирование и планирование.
- •Формирование системы финансирования природоохранных мероприятий.
- •3) Новые подходы к финансированию природоохранной деятельности.
- •Тема 12. Экономические оценки ущерба от антропогенного воздействия на природную среду
- •Экономический ущерб от загрязнения и истощения природной среды.
- •2) Социальный и совокупный ущербы от загрязнения, истощения природной среды.
- •3) Методика определения экономического ущерба. Функции показателей совокупного экономического ущерба от загрязнения окружающей среды.
- •Тема 13. Эффективность функционирования экологической сферы
- •Анализ природоохранных затрат.
- •Формы природоохранной деятельности в рб.
- •3) Экономическая эффективность природоохранных мероприятий: сущность, показатель, методика определения.
- •4) Особенности определения социальной эффективности природоохранных мероприятий.
- •Тема 14 глобальные и региональные экологические проблемы. Международное сотрудничество в природоохранной деятельности
- •1) Глобальные экологические проблемы человечества.
- •2) Региональные экологические проблемы стран снг.
- •3) Формирование системы международного экологического сотрудничества.
- •4) Экологическая деятельность оон и других международных организаций.
Учет и анализ в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
Кадастровый учет. Кадастр природных ресурсов – систематизированный свод сведений о естественных физических, экологических, хозяйственных, экономических характеристиках и правовом статусе природных ресурсов. В РБ ведутся 9 кадастров:
климатический;
земельный;
водный;
кадастр атмосферного воздуха;
лесной;
кадастр недр;
кадастр животного мира;
кадастр растительного мира;
кадастр отходов.
Основным принципом формирования кадастров является обеспечение полной достоверности количественного и качественного учета природных ресурсов в контексте требований комплексного природопользования. Сведения, составляющие кадастры, могут собираться, храниться и использоваться в текстовом, графическом и электронном виде.
Балансовый учет ведется в целях выявления и определения масштабов и качественных характеристик природных ресурсов, предназначенных для хозяйственного использования. В РБ рассчитываются:
балансы недр, включая балансы полезных ископаемых;
водохозяйственные балансы по бассейнам рек.
Экономико-статистический учет и отчетность предприятий:
1-ОС (воздух) «Отчет о выбросах загрязняющих веществ и углерода диоксида в атмосферный воздух от стационарных источников»;
1-ОС (затраты) «Отчет о текущих затратах на охрану окружающей среды»;
1-вода (Минприроды) «Отчет об использовании воды»;
1-отходы (Минприроды) «Отчет об образовании, использовании и размещении отходов».
- 7) Экологический аудит. Государственная экологическая экспертиза.
смотри электронную презентацию.
8) Контроль в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
Экологический контроль – система мер по надзору за состоянием окружающей среды и за соблюдением юридическими лицами требований природоохранного законодательства.
Виды контроля:
государственный;
ведомственный;
производственный;
общественный;
аналитический (лабораторный).
Тема 10.Экономическое стимулирование природоохранной деятельности и рационального природопользования
Экономический механизм природопользования;
Зарубежный опыт ценового и налогового регулирования природоохранной деятельности и рационального использования природных ресурсов;
Особенности формирования системы платного природопользования в РБ. (учить только по конспекту);
Рынок прав на загрязнение и перспективы его развития в РБ.
Экономический механизм природопользования.
Экономические методы управления создают материальную заинтересованность субъектов хозяйствования в проведении экологических мероприятий.
Классификация:
1. По своей сущности все экологические инструменты управления природопользованием основываются на одном из трех принципов:
Принцип «загрязнитель платит»: компенсацию экологических издержек, вызванных вредным воздействием на окружающую среду осуществляет тот экономический субъект, деятельность которого и вызвала это вредное воздействие.
Принцип «потребитель платит»: компенсацию экологических издержек, вызванных вредным воздействием на окружающую среду осуществляют потребители товаров, при производстве которых возникло это вредное воздействие.
Принцип «все общество платит»: оплату издержек реализации экологических целей, имеющих общенациональное значение осуществляют из специальных природоохранных фондов, которые создаются за счет налогоплательщиков.
2. По мотивационной направленности:
негативной мотивации (или меры ответственности, или меры, направленные на изъятие дохода)(например: штраф);
позитивной мотивации (или меры заинтересованности, или меры, связанные с увеличением доходов) (например: субсидии).
3. по способу управления:
инструменты ценового (налогового) регулирования;
рыночные механизмы.