- •1. Понятие и особенности муниципального права как отпасли права.
- •2. Предмет и метод мун пр, их особенности. Мун-пр отношения. Виды и особ-ти с-в, о-в и содержания мун-пр отношений.
- •5. Источники мун пр рф. Классификация. Наука мун права: понятие и источники. Место науки мун права в сис-ме юр наук.
- •8. Государственная теория самоуправления: содержание, направления, представители.
- •9. Зарубежные теории муниципального управления в XX веке.
- •10. Земская и городская реформы в XIX веке в Российской Империи.
- •11. Организация местной власти в советский период.
- •12. Современное понятие мсу.
- •14. Конституционное право граждан на мсу.
- •16. Фз «Об об общих принципах мсу» №131: общ хар-ка.
- •19. Полномочия органов мсу по решению вопросов местного значения.
- •20. Мун образование: понятие и виды.
- •21. Создание, реорганизация и упразднение мОй.
- •22. Принципы территориальной организации мсу.
- •23. Особенности организации мсу в гор фед значения.
- •24. Особенности организации мсу в зато.
- •25. Особенности организации мсу в наукоградах.
- •26. Вопросы местного значения.
- •27. Формы осуществления населением мсу и участия в осущ-ии мсу.
- •28. Местный референдум: условия и порядок проведения.
- •28. Мун выборы: основные стадии избир процесса.
- •30. Правотворческая инициатива: понятие и механизм реализации.
- •31.Территориальнео общественное самоуправление
- •32.Сход граждан: понятие, порядок проведения.
- •33. Обращения граждан в органы мсу.
- •34.Публ слушания: понятие, порядок проведения.
- •35. Структура органов мсу.
- •36. Представительные органы мсу: порядок формирования, состав и компетенция.
- •37. Правовой статус депутата предст органа мсу.
- •37.1. Глава мо: порядок избрания и особенности статуса.
- •39. Мун служба.
- •40. Правовой статус мун служащего.
- •41. Контрольный орган мо.
- •42. Избирательная комиссия мо.
- •43. Экономические основы мсу.
- •46. Местный бюджет: понятие и структура.
- •47.Основные источники местных бюджетов.
- •48. Расходы местных бюджетов.
- •49. Муниципальный заказ.
- •50. Межбюджетное регулирование мо.
- •52. Межмуниципальное сотрудничество.
- •53. Отдельные гос полномочия органов мсу: порядок наделения.
- •54. Понятие и система гарантий мсу.
- •55. Ответственность органов мсу: понятие и виды.
- •56. Временное осуществление органами гос власти отдальных полномочий органов мсу.
- •57. Характеристика англосакс мун системы.
- •59. Особ-ти орг-ии мсу в мо, располож в районах Крайнего Севера и приравненных к ним тер-й.
55. Ответственность органов мсу: понятие и виды.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Позитивная ответственность – осознание необходимости и долга претерпеть ответственность. Негативная ответственность – реагирование государства в лиц е должностных лиц или органов на правонарушение и обязанность нарушителя претерпеть их
В зависимости от субъекта можно выделить ответственность о.м.с. перед: Населением, Юр. Лицами, Государством
В зависимости от вида можно выделить: Уголовную (преступление), Административную (административное правонарушение, Дисциплинарную, Гражданско-правовую (деликт), Материальную, Конституционно-правовую (к-п деликт), Муниципально-правовую (утрата доверии населения)
Порядок привлечения к ответственности: Суд, Голосование населения, Принятие правового акта органа гос. власти
Формы:
Приговор,Постановление,Решение, Решение избирательной комиссии, Постановление главы/закон субъекта
Конституционный деликт – деяние, а так же действие или бездействие органа гос. власти, не соответствующее должностному поведение, предусмотренного конституционными нормами, и влекущими за собой применение мер конституционно правовой ответственности.
56. Временное осуществление органами гос власти отдальных полномочий органов мсу.
Статья 75. Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти субъектов Российской Федерации в случае: 1)если в связи со стихийными бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией представительный орган муниципального образования и местная администрация отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с настоящим Федеральным законом; 2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджетов муниципальных образований в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в отношении бюджетов указанных муниципальных образований и др. 2. Указ (постановление) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации отдельных полномочий органов местного самоуправления должен (должно) содержать: 1) перечень осуществляемых исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации отдельных полномочий органов местного самоуправления, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами; 2) перечень исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) должностных лиц, назначаемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации, на которые (которых) возлагается осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления, с распределением этих полномочий между ними; 3) срок, в течение которого исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляются отдельные полномочия органов местного самоуправления; 4) источники и порядок финансирования временного осуществления исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации отдельных полномочий органов местного самоуправления.
3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия органов местного самоуправления по принятию устава муниципального образования, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории муниципального образования, преобразованию муниципального образования.
Временная финансовая администрация
Решения органов государственной власти субъектов Российской Федерации, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.