Тема IX. Сроки в хозяйственном праве

§ 1. Общие положения о сроках в хозяйственных отношениях

1. Со сроками мы встречаемся практически в любой отрасли

права. Срок как отрезок времени имеет три элемента: начало,

течение, конец. Для каждого из них устанавливаются определенные

правовые последствия. С началом течения срока на предъявление

претензии и его течением связано, к примеру, право на предъявление

претензии к организациям транспорта и связи. С окончанием такого

срока это право погашается.

Лишь у сроков, где начало, течение и конец слиты воедино ввиду

непродолжительности срока (моменты), правовые последствия свя-

зываются непосредственно с самим сроком, а не его элементами

(момент перехода права собственности и риска случайной гибели

вещи, момент заключения договора, исполнения обязательства и

ДР.).

2. В целях упорядочения хозяйственных отношений законода-

тель использует в качестве сроков различные отрезки времени:

периоды года (например, навигационный период для транспорти-

ровки грузов речным и морским транспортом), сезон - для отно-

шений заготовки сельскохозяйственной продукции. Могут исполь-

зоваться отрезки времени самой разной длительности: ответствен-

ность за простой транспортных средств исчисляется минутами,

расчеты между хозяйствами и заготовителями сельскохозяйствен-

ной продукции исчисляются днями приемки продукции, долгос-

рочные договоры на поставку продукции могут заключаться на

пятилетний период и т.д.

Иногда и законодатель прибегает к установлению срока, указав

на его <соразмерность> (см. ст. 93 Основ гражданского законода-

тельства). Это означает, что конкретная продолжительность такого

срока определяется самими участниками хозяйственного правоот-

ношения, исходя из конкретной ситуации, а при отсутствии согла-

шения в ходе рассмотрения споров - арбитражным судом.

Сроки в хозяйственных отношениях устанавливаются по-разно-

му, в зависимости от многих факторов: назначения сроков участ-

вующих субъектов, характера действий, составляющих объект обя-

зательства и др. В связи с этим они устанавливаются различными

органами и в различных правовых актах: законами, подзаконными

актами; договором хозяйствующих субъектов, в отдельных случаях

они могут определяться односторонним волеизъявлением.

!!236

3. Для отношений вертикального характера, требующих чет-

кости и конкретности, применяются, главным образом, точно оп-

ределенные сроки, так как это связано с установлением государ-

ственного правопорядка в экономике с доведением до предприятий

заказов для государственных нужд, экономических нормативов

для банков, принятия решений по заявкам на приватизацию и т.п.

ситуациях.

Так устанавливаются сроки на рассмотрение заявок на прива-

тизацию (ст. 14 Закона <О приватизации государственных и муни-

ципальных предприятий в РСФСР>), сроки создания комиссии по

приватизации (ст. 14 п. 3 того же Закона), сроки публикации ин-

формации о приватизируемых предприятиях (ст. 18 п. 1 того же

Закона)

Вместе с тем сроки выполнения заданий для государственных

нужд могут устанавливаться не только директивно, но и диспозитивно

по соглашению госзаказчиков с поставщиками (см. ст. 4 Закона РФ

<О поставках продукции и товаров для государственных нужд>).

Переход к новым методам хозяйствования предоставляет воз-

можность поставщикам установить по соглашению с госзаказчиком

сроки поставок, то есть применение договорных сроков может быть

осуществлено и при реализации планируемых государственных

нужд.

4. В хозяйственных отношениях используются как общие, так

и сокращенные или специальные сроки. Общими обычно называют

сроки, рассчитанные на все или группу правоотношений соответст-

вующего характера. Так, к общим относятся сроки формирования

и оплаты уставного капитала акционерными обществами, поскольку

они касаются всех акционерных обществ и акционеров (см. п. 38

Положения об акционерных обществах). Специальным (сокращен-

ным) сроком является срок для внесения неоплаченной части акций.

Такое требование Совета директоров общества должно быть выпол-

нен акционерами в течение 15 дней.

Специальные сроки применяются только к гочно установленному

кругу правоотношений и при том в изъятие из правил об общих

сроках. Таковы сроки о требованиях по нарушениям условий о

качестве продукции и товаров при поставке, о неустойках, (ст. 79

ГК РСФСР).

5. В пределах общих могут устанавливаться также и частные

сроки, используемые, как правило, при исполнении длящихся хо-

зяйственных обязательств по поставке, капитальному строительству,

перевозках. Продолжительность их устанавливается в зависимости

от длительности строительного цикла; периодов созревания сельс-

кохозяйственных культур, производственных условий сотруднича-

ющих сторон и других обстоятельств.

!!237

При поставке продукции осуществление права покупателя и

исполнение обязанности поставщика определяется договором, исходя

из обычных требований о ритмичности поставок, необходимой для

нормальной хозяйственной деятельности поставщика и покупателя.

Это предполагает возможность установления и частных сроков.

/_ Частные сроки погашения ссуды в пределах общего срока ее

возврата определяются сторонами.

Частные сроки имеют большое значение в хозяйственной дея-

тельности предприятий, объединений, организаций. Они нормали-

зуют их деятельность, оказывая воздействие на ритмичность про-

изводства, а также дают возможность управомоченному субъекту

проконтролировать качество и своевременность выполнения различ-

ных действий обязанным лицом.

К частным срокам относятся и так называемые) графики испол-

нения обязательств. Графики совмещения строительно-монтажных

работ и производственных процессов основной деятельности пред-

приятия, передачи оборудования, материалов, графики выполнения

пуско-наладочных и строительно-монтажных работ согласуются сто-

ронами договора подряда на капитальное строительство.

6.Сроки в хозяйственных обязательствах, как правило, стабиль-

ны. От них нельзя отклониться ни в ту, ни в другую сторону. Из

этого общего правила законодательство допускает некоторые исклю-

чения. Так, досрочное исполнение обязательств допустимо в силу

закона, существа обязательства или соглашения сторон (ст. 173 ГК

РСФСР). Ныне всемерно поощряется досрочная сдача объектов ка-

питального строительства. <Хозяйство> по согласованию с <загото-

вителем> может досрочно сдать сельскохозяйственную продукцию

с зачетом ее в счет количества продукции, подлежащей сдаче по

договору поставки или контрактации в следующем сдаточном пери-

оде. Разрешается также досрочное возвращение банковской ссуды,

и иное досрочное исполнение обязательств, соответствующие инте-

ресам сторон и в целом - народного хозяйства.