§ 4. Приватизация предприятий на основе

купли-продажи по конкурсу

1. Под приватизацией по конкурсу понимается приобретение у

государства и местных органов власти гражданами или юридическими

лицами в частную собственность объекта приватизации, когда от

покупателей требуется выполнение определенных условий по отно-

шению к объекту приватизации (*2). Этими условиями могут быть

(**1) Раздел 5 Государственной программы на 1992 год.

(**2) Ст. 20 Закона о приватизации, п. 1.3 Временного положения о приватизации го-

сударстпенных и муниципальных предприятий в Российской федерации по конкурсу

(Приложение № 5 к Указу Президента РФ от 29 января 1992 г.).

!!169

выдвинутые при продаже предприятия указания о сохранении (из-

менении) профиля предприятия, установленном уровне работы мест,

объеме производимых продукции и товаров для местного потребле-

ния, по объемам инвестиций в приобретаемый объект и др.

Для продажи объектов по конкурсу фондом имущества форми-

руется сроком на один год постоянно действующая конкурсная ко-

миссия в качестве рабочего органа фонда. Конкурсная комиссия

определяет условия, порядок и сроки проведения конкурса. Она

организует в соответствии с установленным порядком публикацию

информации о продаваемых объектах; принимает и рассматривает

предложения и документацию от покупателей; определяет победи-

теля, приглашает его для оформления сделки и информирует об-

щественность об итогах конкурса.

В состав конкурсной комиссии включаются представители про-

давца, комитета по управлению имуществом и финансовых органов.

Трудовой коллектив, ГКАП (его территориальное управление) впра-

ве участвовать в работе конкурсной комиссии через своих предста-

вителей.

2. Обязательным условием конкурса является начальная цена

приватизируемого объекта. Она определяется на основании Времен-

ных методических указаний по оценке стоимости объектов прива-

тизации (*1). Названный акт содержит указания о порядке оценки

объектов приватизации по группам имущественных фондов (здания

и сооружения; машины, оборудование и другие основные средства;

долгосрочные финансовые вложения; нематериальные активы и др.).

На основе полученных материалов конкурсная комиссия состав-

ляет информационное сообщение по объектам, подлежащим прода-

же, и организует его публикацию в установленные сроки и в уста-

новленных органах публикации (*2). Это сообщение содержит сведения

о начальной цене объекта приватизации; форме платежа и условиях

предоставляемой рассрочки, если она предусмотрена продавцом:

порядке предварительного ознакомления участника конкурса с про-

даваемым объектом; окончательный срок приема заявок: сумме за-

лога в размере 10 процентов от начальной цены объекта и расчетный

счет, на который он должен быть перечислен; дата, время и место

вскрытия конвертов с предложениями участников; условия конкурса

и критерий выявления победителя.

При продаже по конкурсу предприятия дополнительно указыва-

ются сведения, характеризующие все стороны его работы (см. п. 2.11

Временного положения о приватизации по конкурсу) по форме,

определяемой продавцом.

(**1) Приложение № 2 к Указу Президента РФ от 29 января 1992г.

(**2) П. 2.10 Временных положений о приватизации предприятий но конкурсу.

!!170 Тема VI. Разгосударсталение и приватизация

С момента опубликования информационного сообщения всем

юридическим и физическим лицам предоставляется возможность

предварительно ознакомиться с объектами приватизации. За при-

глашения для ознакомления устанавливается плата в размере до

500 рублей.

3. Для участия в конкурсе в адрес конкурсной комиссии должна

быть своевременно представлена заявка, предложения по условиям

конкурса, документ о внесении залога, а юридическим лицам сверх

того - заверенные нотариально или органом, осуществившим ре-

гистрацию предприятия, копии учредительных документов.

После получения этих документов заявителю направляется пись-

менное уведомление об участии его в конкурсе с указанием даты

регистрации его заявки. Он становится участником конкурса и может

отозвать свое предложение до установленного срока проведения

конкурса. В этом случае он вправе получить обратно сумму залога.

С момента опубликования информационного сообщения о конкурсе

до его окончания участники не должны обмениваться информацией

или разглашать информацию о подаваемых ими предложениях,

иначе они считаются грубыми нарушителями правил конкурса.

4. Предложения покупателей рассматриваются комиссией, исхо-

дя из установленных условий конкурса и критериев определения

победителя. Победителем признается тот, кто выполнит условия

конкурса и предложит при этом наивысшую цену. Если таких учас-

тников окажется двое, победителем признается тот, кто подал заявку

ранее. Если и это не приводит к его выявлению, победитель опре-

деляется по жребию.

В итоговом протоколе в установленный день вскрытия конвертов

отражается заключение конкурсной комиссии, в котором указыва-

ется:

- наименование объекта приватизации;

- состав конкурсной комиссии;

- сведения об участниках конкурса;

- предложения участников конкурса;

- письменные заключения членов конкурсной комиссии с обос-

нованием выбора;

- наименование победителя конкурса;

- цена приобретения объекта, форма платежа.

Этот протокол и документы представляются на утверждение

продавцу. Конкурс объявляется несостоявшимся, если в комиссию

поступило не более одного предложения, удовлетворяющего всем

условиям конкурса, а также если цена покупки снизилась по срав-

нению с начальной ценой более чем на 30 процентов.

В этом случае комитет, которому возвращаются документы, обя-

зан в месячный срок пересмотреть план приватизации объекта.

!!171

Результаты конкурса могут быть опротестованы в течение 30 дней.

В течение 30 дней продавец .в обязательном порядке публикует

информацию об итогах конкурса в местной печати и информаци-

онном бюллетене фонда имущества (продавца).

5. Оформление прав собственности на приватизированный объект

должно быть произведено не позднее 30 дней после отправления

продавцом письма победителю конкурса. В заключаемом договоре

купли-продажи по итогам конкурса указываются основные харак-

теристики объекта (наименование, цена, порядок использования

земельного участка), сведения о сторонах, порядок передачи объекта

и сроки платежа, взаимные обязательства сторон по дальнейшему

использованию объекта, условия, на которых был продан объект,

другие условия.

В случае, если покупатель не уплатит деньги в установленный

срок, договор купли-продажи прекращается, а сумма денег, внесенная

в качестве залога, не возвращается. Право приобретения при этом

переходит к участнику конкурса, предложившему предыдущую цену.

При приобретении объекта сумма залога включается в счет оплаты

по договору. Всем остальным участникам конкурса сумма залога

возвращается в течение 10 дней со дня объявления результатов

конкурса.

Право собственности переходит от продавца покупателю с мо-

мента регистрации договора в установленном законом порядке. Про-

давец передает покупателю свидетельство о собственности.

При невыполнении условий договора покупателем (в том числе

и по предложенным на конкурсе условиям) продавец может поставить

в арбитражном суде вопрос о понуждении покупателя к реальному

исполнению обязательства, а также ответственности за причиненные

убытки.

6. При продаже государственных и муниципальных предприятий

(а также имущества ликвидируемых предприятий) по конкурсу

товариществу (акционерному обществу), созданному работниками

предприятия и включающему не менее одной трети списочного

состава работников приватизируемого предприятия (подразделения),

при его покупке предоставляются льготы: скидка с продажной цены

в размере 30 процентов, рассрочка платежа на срок до трех лет.

Если работники приватизируемого предприятия не становятся

его приобретателями, они получают до 20 процентов от продажной

цены объекта, но не более 15 минимальных размеров месячной

оплаты труда в расчете на одного работника.

При продаже имущества ликвидированного предприятия выпла-

чивается до 30 процентов от продажной цены, но не более 20

минимальных размеров месячной оплаты труда в расчете на одного

работника.

!!172