- •Государственное управление и политика как наука.
- •Основные методологические подходы к исследованию политико-административного управления.
- •Понятие государственного управления, его основные принципы и функции.
- •Проблема соотношения политики и управления в современной политической и административной науке.
- •Концепция нового государственного менеджмента.
- •Новая институциональная теория.
- •Концепция политических сетей.
- •Общие методологические установки концепции «политических сетей»
- •Понятие «политические сети»
- •Виды «политических сетей»
- •Основы кибернетического и синергетического подхода в теории управления.
- •Принципы самоорганизации
- •Принципы нелинейности
- •Хаос, порядок и беспорядок
- •Современная школа государственного администрирования в сша.
- •Современная школа государственного администрирования в Великобритании.
- •Современная школа государственного администрирования в Германии.
- •Современная школа государственного администрирования во Франции.
- •Структура политико-административного управления в современных государствах.
- •Унитарные и Федеративные государственные образования.
- •22.3. Региональное управление в федеративных государствах
- •Соотношение государственного управления ! и "местного самоуправления в современных государствах.
- •Современные политико-административные системы.
- •Политико-административные системы англосаксонских стран.
- •Тут много, читайте учебник
- •Политико-административные системы «наполеоновских стран». •
- •Политико-административные системы Северных стран.
- •Политико-административные системы восточноевропейских стран.
- •Принципы и методы государственной политики.
- •Экономическая политика в государственном управлении.
- •Социальная политика в государственном управлении.
- •Национальная политика в государственном управлении.
- •Гражданское общество над системой государственного управления
- •Контроль законодательной власти над исполнительной властью
- •Понятие эффективности государственного управления
- •Социальная эффективность государственного управления
- •Измерение эффективности государственного управления
Политико-административные системы восточноевропейских стран.
Действующие в настоящее время системы административного управления в странах Восточной Европы сложились в значительной мере под влиянием процессов политических и экономических трансформаций 90-х годов XX в. Всем странам была присуща однотипная советская модель политического и государственного управления, которая базировалась на принципах: Ø единства всей системы государственной власти и управления; Ø демократического централизма; Ø руководящей и направляющей роли правящей коммунистической партии; Ø конституционного признания только социалистических форм собственности.
Все государства Восточной Европы являются унитарными государствами, и им присущи все те признаки унитарной системы управления, которые характерны для стран Западной Европы. Вместе с тем между отдельными государствами региона есть свои различия в системах управления, связанные как с историческими, так и политическими причинами.
Одним из основополагающих принципов современных демократических государств Восточной Европы является принцип разделения властей
Общим свойством этих систем являются ограниченные прерогативы президентской власти и конституционное закрепление статуса правительства в качестве высшего исполнительного органа государственной власти.
В большинстве стран Восточной и Центральной Европы правительство формируется под воздействием парламентских факторов, что считается многими зарубежными учеными важным показателем демократизации системы государственного управления.
Структура и функции правительств в странах Восточной Европы во многом совпадают. Все эти государства имеют общую унитарную модель административно-государственного управления, которой присуще закрепление основных функций управления за правительством и центральным административным аппаратом.
Структура и численный состав правительства государств Восточной Европы на протяжении всего периода реформ постоянно изменяются. Как правило, в правительство входят
Председатель правительства, его заместители и министры. Председатель правительства координирует его общую политику, руководит ею и несет за нее ответственность.
Заместителями Председателя правительства, как правило, являются министры, которые одновременно руководят отдельными министерствами.
Кроме министерств в систему центральных исполнительных органов государственной власти стран Восточной Европы входят национальные комитеты, национальные управления, национальные агентства, национальные надзоры, национальные комиссии, национальные службы.
Таким образом, административно-территориальные единицы стран Восточной Европы можно подразделить на самоуправляющиеся и управляемые центральной властью. В Венгрии и Румынии самоуправляющимися являются все местные территориальные коллективы — от высших до низших звеньев административно-территориального деления. В Болгарии и Польше самоуправление осуществляется лишь на общинном уровне. Области и воеводства служат административно-территориальной единицей для проведения региональной политики, осуществления государственного управления на местах и обеспечения соответствия между национальными и местными интересами.