17. Форма правления и ее виды

Монархия

– это форма правления, при которой монарх (единоличный правитель) обладает особым юридическим статусом, который проявляется в «личной не-ответственности» и осуществляет полномочия по наследству

Республика

– это форма правления, при которой высшая государственная власть принадлежит выборным органам, избираемым на определенный сроки несущим ответственность перед избирателями

Неограниченная (абсолютная) монархия:

• пожизненность правления

• концентрация в руках монарха всей полноты власти (монарх имеет право издавать законы, вершить правосудие)

• отсутствие ответственности монарха за то, как он управляет страной

• трансцендентный характер власти (не от народа, а от Бога)

Ограниченные монархии делятся на парламентские (конституционные) и дуалистические

Дуалистическая монархия – это первоначальная форма ограниченной монархии

• монарху принадлежит только исполнительная власть, «монарх царствует, но не правит»

• существуют представительные органы с законодательными и контрольными функциями

• монарх не законодательствует, но наделен правом абсолютного вето

• дуализм состоит в том, что монарх не может принять политическое решение без согласия парламента, а парламент без согласия монарха

• дуалистическая монархия возникает, когда монарх уже не может удержать всю власть в своих руках (например, это происходило при зарождении буржуазии)

Иордания, Кувейт, Марокко

Парламентская (конституционная) монархия

• власть монарха законодательно ограничена во всех сферах деятельности

• правление основано на принципах разделения властей и парламентаризма

• исполнительная власть реализуется правительством, которое ответственно перед парламентом

• правительство формируется и представителей партии, победившей на выборах в парламент, главой правительства становится лидер этой партии

• законы принимаются парламентом, их подписание – это чисто формальный акт

• монарх может принимать указы, но они обычно подготавливаются в правительстве и подписываются главой правительства или соответствующим министром

Великобритания, Бельгия, Испания, Норвегия, Швеция

• верховная власть осуществляется выборными органами

• источников власти является народ (реализует эту власть посредством выборов)

• срочность полномочий высших представительных органов

• юридическая и политическая ответственность главы государства и других должностных лиц

• действует принцип разделения властей, развита система сдержек и противовесов

Разновидности республик:

1. парламентская

2. президентская

3. смешанная

Различаются они в основном тем, какой из органов верховной власти – парламент или президент – формирует правительство и направляет его работу, и перед кем правительство несет ответственность.

Президентская республика

• президент является и главой государства, и главой правительства

• выборы президента происходят на основе всеобщих выборов, президент получает свой мандат непосредственно от народа

• президент самостоятельно формирует правительство

• правительство несет ответственность перед президентом

США, Аргентина, Мексика, Бразилия

Парламентская республика

• верховная власть принадлежит парламенту

• президент выбирается парламентом или специальной коллегией, образуемой парламентом

• правительство формируется только парламентским путем (глава правительства – лидер правящей партии)

• парламент может объявить правительству вотум недоверия, после чего правительство должно уйти в отставку

Финляндия, Германия, Италия, Венгрия

Смешанная

• президент – глава государства и глава правительства

• парламент утверждает кандидатуры министров, представленные президентом

• правительство несет ответственность и перед президентом, и перед парламентом

Польша, Португалия, Болгария