25. Научно-технический прогресс в таможенном деле.

НТП в таможенном деле – это планомерное, системное, непрерывное развитие и совершенствование средств труда, технологических процессов, систем управления, осуществляемые в целях повышения качества таможенного администрирования, эффективности использования ресурсов, улучшения условий труда должностных лиц.

Выделяют две формы НТП:

1) эволюционная – это накопление новых научных результатов с использованием известных и устоявшихся научных теорий разработка новых устройств и технологий на основе применяющихся технических и организационных принципов;

2) революционная – это переход к качественно новым типам устройств и технологий, основанным на фундаментальных открытиях науки и техники и обеспечивающим скачок в росте экономической эффективности.

Можно выделить несколько направлений внедрения достижений НТП в таможенное дело:

Первым направлением было создание в начале 90-х гг. и эксплуатация Единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) ГТК России. Были созданы:

- инфраструктура региональных центров обработки таможенной информации,

- комплекс компьютерных программ для обработки информации и ведения таможенной статистики;

- технология контроля и методики обмена данными;

- приобретены средства вычислительной техники и систем передачи данных.

В настоящее время все российские таможенные органы объединены единой автоматизированной информационной системой. Налажено их информационное взаимодействие с банковской системой, другими контролирующими и правоохранительными органами.

В Главном научно-информационном вычислительном центре (ГНИВЦ) ФТС России разработана система визуализации данных.

Проведение видеоконференций – внедряется система видеосвязи ФТС с регионами.

В Санкт-Петербурге разработана комплексная автоматизированная система таможенного оформления «АИСТ РТ-21», которая успешно эксплуатируется в двух крупнейших РТУ страны – Центральном и Северо-Западном. Требует создания компьютерной сети с использованием оптоволоконной системы связи.

Второе направление внедрения достижений НТП в таможенном деле связано с совершенствованием технических средств таможенного контроля (ТСТК).

Принципиально новым направлением работы по обустройству границы стало ее оснащение инспекционно-досмотровыми комплексами (ИДК) для контроля контейнеров и большегрузных транспортных средств.

В последние годы в большинстве российских морских портов значительно возрос грузооборот контейнерных грузов, и для их таможенного оформления и досмотра требуется введение новых прогрессивных технологий и технических средств, позволяющих значительно ускорить прохождение грузов.

Стационарный ИДК (ангар размерами 20м х 60м) позволяет за 3-5 минут позволяет получать рентгеновское изображение, необходимое для идентификации товаров, что дает возможность досматривать до 25 полностью загруженных 40-футовых контейнеров в час.

Внедрение инспекционно-досмотровых комплексов (ИДК) является одним из приоритетных направлений деятельности СЗТУ.

Другим направлением НТП в таможенном деле можно считать внедрение в практику осуществления взаиморасчетов между таможенными органами и участниками ВЭД системы электронных таможенных платежей «Таможенная карта». Можно осуществлять все виды таможенных платежей в любом таможенном органе на территории России 24 часа в сутки 7 дней в неделю.

Продолжает использоваться такая прогрессивная таможенная технология как электронное декларирование товаров, в том числе при таможенном оформлении нефтепродуктов, и в качестве эксперимента - для поштучного электронного учета экспорта древесины.

Одним из направлений внедрения достижений НТП в таможенном деле является организация дифференцированной подготовки различных категорий личного состава таможенных органов в Российской таможенной академии (РТА) и ее филиалах, на Факультетах повышения квалификации (ФПК).

Эффективность внедрения достижений НТП проявляется в двух аспектах:

1) экономический аспект: более совершенная техника и технология сокращают время операций по сбору, обработке и предоставлению информации, повышают эффективность обмена информацией и степень ее защиты, повышает уровень борьбы с таможенными правонарушениями и их профилактика и т.д.;

2) социальный аспект: повышение комфорта и улучшение условий труда, повышение имиджа должностного лица таможенного органа и престижа этой профессии.

Эффективность внедрения НТП в таможенном деле выражается в повышении качества таможенного регулирования и таможенного контроля, увеличении поступления денежных средств в государственный бюджет, повышении результативности правоохранительной и информационно-аналитической деятельности таможенных органов.