23. Размещение заказов для нужд таможенных органов.

С 01.01.2006 таможенные органы при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг руководствуются Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – 94-ФЗ). Данный закон не применяется в случаях, если товары, работы, услуги поставляются, выполняются, оказываются на сумму, не превышающую установленного Центральным банком РФ предельного размера расчетов наличными деньгами в РФ между юридическими лицами по одной сделке, составляющим в настоящее время 100 000 рублей.

Размещение заказа может осуществляться (см. рис. 1):

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

под конкурсом понимаются торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения государственного или муниципального контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

Конкурс может быть открытым или закрытым. Размещать заказ путем проведения закрытого конкурса можно исключительно в случае размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о которых составляют государственную тайну.

Новым способом, применяемым при размещении заказов государства, является аукцион. аукцион на право заключить государственный или муниципальный контракт понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену государственного или муниципального контракта.

Аукцион, как и конкурс, может быть открытым или закрытым. Размещение заказа путем проведения закрытого аукциона происходит исключительно в случае размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о которых составляют государственную тайну.

В случае если начальная цена государственного или муниципального контракта не превышает пятисот тысяч рублей, открытый аукцион может проводиться в электронной форме на сайте в сети «Интернет

Под запросом котировок понимается способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок и победителем признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта.

Заказчик, уполномоченный орган вправе осуществлять размещение заказа путем запроса котировок цен товаров, работ, услуг, соответственно производство, выполнение, оказание которых осуществляются не по конкретным заявкам заказчика и для которых есть функционирующий рынок, в случаях, если цена государственного или муниципального контракта не превышает двести пятьдесят тысяч рублей в квартал.

Под размещением заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) понимается способ размещения заказа, при котором заказчик предлагает заключить государственный или муниципальный контракт только одному поставщику (исполнителю, подрядчику).

Размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком в случае, если:

1) поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий;

2) осуществляется оказание услуг водоснабжения и водоотведения в условиях естественных монополий;

3) осуществляются поставки культурных ценностей;

4) осуществляется работа по поддержанию мобилизационных мощностей;

5) представлена только одна заявка на участие в конкурсе, заявка на участие в аукционе или котировочная заявка;

Размещение заказов на поставки биржевых товаров для государственных или муниципальных нужд на сумму, превышающую пять миллионов рублей, может осуществляться на товарных биржах.

Среди возможных способов размещения заказов в таможенных органах в настоящее время применяются: запросы котировок, конкурсы и размещение заказов у единственного поставщика.

При размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги создается конкурсная, аукционная или котировочная комиссия. Таможенный орган вправе создать единую комиссию, осуществляющую функции всех трех. Число членов комиссии не может быть менее 5 человек.

В региональных таможенных управлениях для организации закупок созданы специальные отделы конкурсных торгов, входящие в состав тыловой службы.