44. Основания и сроки заключения поставки товара для гос.Нужд.

Ст.529 ГК.

договор поставки заключается между поставщиком, который принял государственный заказ и покупателем.

государственный заказчик выдает поставщику извещение о прикреплении покупателя.

Этот договор не является заключаемым в обязательном порядке (ст.445 ГК). Предусмотрена возможность отказа покупателя от заключения договора (ст.530 ГК), (без указания мотивов). Поставщик обязан незамедлительно известить об этом заказчика. Если государственный заказчик не будет выполнять эти обязанности, у поставщика возникает право требовать от заказчика принять товар и оплатить его.

Порядок заключения – это процедура оформления вступления поставщика и покупателя в договорные отношения.

Состоит из совокупности юридических фактов.

Порядок заключения:

1)общий

2)специальный

Предполагается, что есть оферта (оферент), акцепт (акцептант).

Совпадение воли – оферент направляет предложение акцептанту, который его принимает.

Специальный порядок: заключение договора в обязательном порядке, на торгах.

Договор поставки заключается в специальном порядке.

Основание заключения государственного контракта – государственный заказ.

Договор поставки.

Заключается между поставщиком, который принял государственный заказ и покупателем соответствующего товара.Ст.529 п.1 ГК государственный контракт может быть указан конкретный покупатель, которому должен быть поставлен товар. После того, как поставщик принял государственный заказ, он заключает договор с конкретным покупателем (либо это указывается в контракте).

Элементы договора поставки:

• Стороны: поставщик (предприниматель) и покупатель (любое ЮЛ, чаще всего организация).

• Предмет, цели.

Порядок и сроки заключения государственных контрактов.

Ст.528 ГК.

Порядок – это процедура.

Государственный заказчик проводит изучение рынка. Проводит квалифицированный отбор хозяйствующих субъектов в зависимости от характера предмета государственного заказа. После – проводит конкурсные процедуры по выявлению победителя (есть специальные правила в законодательстве). С победителем заключается договор.

Может ли быть отобран поставщик без конкурсного отбора? Да.

Разрабатывает проект государственного контракта (текст договора) государственный заказчик и направляет его поставщику.

Урегулирование разногласий.

В течение 30 дней направляются возражения (протокол разногласий). Заказчику тоже дается 30 дневный срок.

Варианты:

нет разногласий, их урегулировали => подписали контракт.

Не могут найти взаимопонимания – тогда одна из заинтересованных сторон может обратиться в суд (только по государственному контракту, заключение которого является обязательным для одной из сторон).

Применяются правила ст.445 ГК.

возможен отказ от заключения договора.

Когда государственный контракт подписан, он становится обязательным для исполнения сторон.

45. Права и обязанности сторон по поставке товара.

Обязанности поставщика по отгрузке:

вытекает из государственного заказа. Поставщик обязуется совершить необходимые действия для заключения договора поставки другие обязанности – аналогичны обязанностям по любым договорам поставки. Поставщик – изготовитель обязан произвести отгрузку товара конкретному покупателю, указанному в договоре в качестве получателя продукции. Отгрузка (передача) продукции иному получателю должна быть предусмотрена в договоре. На основании отгрузочных разнарядок;

Отгрузочная разнарядка – документ, который дает право поставщику отгружать (поставлять) продукцию на содержащихся в ней условиях. Обязанность по составлению ее лежит на покупателе. Содержание и сроки ее направления должны определяться в договоре.

Если покупатель не предоставил отгрузочную разнарядку (договор заключен) – п.3 ст.509 ГК РФ. Это нарушение, за которое наступает санкция – у поставщика есть право отказаться от исполнения договора. Поставщик может потребовать оплаты товара (по существу это предоплата) от конкретного покупателя.

По доставке: обязанность по доставке товара (ст. 510 ГК РФ).

Доставка – на ком лежит обязанность по транспортировке груза.

Все вопросы, связанные с этим должны быть предусмотрены в договоре. Необходимо определить: вид транспорта, на каких условиях (за чей счет) доставляется товар.

Если стороны не определили - презюмируется, что доставка является обязанностью поставщика.

Вопрос о выборе транспортного средства должен быть решен в договоре. Если не определено – право выбора у поставщика (не должны быть ущемлены права покупателя).

В договоре может быть предусмотрено условие о самовывозе. В ряже случаев покупатель по договору может получать продукцию на складе поставщика (выборка товара покупателем). Тут же может быть осуществлена приемка товара по количеству и качеству.

Обязанности государственного заказчика:

разместить государственный заказ – означает найти, выбрать соответствующего поставщика (на конкурсной основе) и прикрепить к поставщику покупателя (извещение о прикреплении выдает государственный заказчик – эту роль выполняет диспетчер).

принять товар, который является предметом договора.

заказчик должен оплатить поставщику, гарантирует поставщику получение оплаты. Все остальные обязанности вытекают из природы договора поставки.

Основные обязанности покупателя:

1. обязанность по принятию товара (ст.513 ГК):

Принятие более широкое понятие, чем приемка. В области стандартизации используется понятие «контроль (входной, выходной)». Входной контроль осуществляется на предприятии специальной службой – ОТК (отдел технического контроля). ОТК осуществляет входной контроль за покупными изделиями для нужд предприятия.

Выходной (приемочный) контроль – ОТК, готовой продукции. Результатом проверки должен быть соответствующий документ паспорт, сертификат, удостоверение) о качестве.

У оборонных предприятий есть также государственный (оборонный) контроль.

Принятие товара – это определенная совокупность юридических фактов, которые оформляются отдельными документами (акт о приемке по качеству, количеству и т.д.). Когда принятие заканчивается, этим заканчивается также обязанность поставщика (считается, что имело место, надлежащее выполнение поставщиком своей обязанности).

Важный способ – осмотр (визуальный).

Наряду с внешним осмотром выявляются внешние дефекты, явные. Существуют скрытые дефекты, которые можно обнаружить только в процессе эксплуатации, производства.

Инструкция П-7 впервые сформулировано понятие скрытых (латентных) дефектов.

П-6, П-7, ГК РФ – представляют возможность составления разного рода актов. Принятие продукции должно осуществляться в определенные сроки. Срок должен быть указан в договоре. Могут быть обычаи, иные правовые акты, закон.

2. обязанность по ответственному хранению (ст. 514 Г РФ):

Покупатель обязан обеспечить надлежащее хранение товара (основания: закон, иные правовые акты, договор).

Если в договоре не предусмотрено – это внедоговорное обязательство. Приравнивается к простому, а не профессиональному хранителю. Покупатель обязан незамедлительно сообщить поставщику о своем отказе принять товар, и что он взят на ответственное хранение.

3. обязанность по оплате товара (ст.516 ГК РФ):

Положение «О безналичных расчетах в РФ», Правила о ведении кассовых операций. Положение дает исчерпывающий перечень форм расчетов.

Если в договоре поставки не указана конкретная форма, презюмируется, что расчеты должны осуществляться платежными поручениями.

4. обязанность покупателя по возврату многооборотной тары и средств пакетирования (ст.515 ГК РФ):

Если не возвратил – обязан возместить стоимость. Если повреждена по вине покупателя – оплатить расходы по восстановлению. Возврат прочей тары может быть предусмотрен в договоре.

Особенности исполнения обязательств по поставке товара.

Ст.531 ГК – платит заказчик.

Ст.532 – когда покупателем является другое лицо, платит он.

Общее правило: оплата осуществляется по тем ценам, которые предусмотрены государственным контрактом. Если отдельный договор заключен между поставщиком и покупателем (по ценам в этом договоре).

Убытки.

Чаще всего виновным в расторжении является государственный заказчик – тогда убытки возлагаются на него. Отказ государственного заказчика от товаров, поставляемых по государственному контракту – он должен возместить поставщику все причиненные убытки.

Ст.531 ГК – платит заказчик.

Ст.532 – когда покупателем является другое лицо, платит он.

Общее правило: оплата осуществляется по тем ценам, которые предусмотрены государственным контрактом. Если отдельный договор заключен между поставщиком и покупателем (по ценам в этом договоре).

Возмещение убытков:

Условия: Наличие вреда, Противоправное поведение, Причинно – следственная связь, Вина (не всегда)

Истец должен доказать наличие убытков и обосновать их размер.

Например: затягивание выдачи лицензии.

Сложно определить размер убытков (можно определить в договоре твердый размер убытков). Однако в этом случае все равно нужно доказать их наличие, противоправное поведение.

Возможно применение ст. 524 ГК – простой способ исполнения убытков (абстрактные убытки). Убытки определяются по упрощенной схеме: определяется разница между рыночной (биржевой) и договорной ценой.

В ряде случаев Арбитражный Суд требует при определении размера убытков использовать ту или иную методику.

Временная методика определения убытков (ущерба) при нарушении условий хозяйственного договора (утв. В 90-е гг.). Не имеет юридической силы, но используется в качестве образца. Можно не ссылаться на методику, но должен быть расчет.

Необходимо расписать убытки по отдельным видам нарушений, по последствиям.

Например: контрагент недопоставил продукцию, произошло уменьшение объема производства. Повышение себестоимости продукции (из - за поставки ненадлежащей продукции).

Некоторые предприятия разрабатывают свои локальные документы в этой области.

Ст.521 ГК: «Установленная законом или договором поставки неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество товаров в последующих периодах поставки, если иной порядок уплаты неустойки не установлен законом или договором».

Неустойка мало применяется, т.к. стороны не указывают ее в договоре.

Ст.333 ГК: «Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Правила настоящей статьи не затрагивают права должника на уменьшение размера его ответственности на основании статьи 404 настоящего Кодекса и права кредитора на возмещение убытков в случаях, предусмотренных статьей 394 Кодекса».

Ст. 523 ГК – этот случай предусмотрен в ст.450 ГК РФ. В этом случае терминологически правильным будет говорить о прекращении договора. Это санкция. Достаточно письменного уведомления для отказа – п.2,3 ст. 523 ГК.

Основания не подлежат расширительному толкованию.

Свода договора – ст.1,421 ГК – можно предусмотреть и иные нарушения, такое соглашение (договор) будет правомерным.

46. По договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

Перевозка грузов оформляется накладной. Она содержит все существенные условия договора и по существу является формой договора перевозки. Договор перевозки грузов - реальный, так как он считается заключенным с момента сдачи груза транспортной организации и отметки на перевозочном документе, сделанной перевозчиком.

Грузоотправители, грузополучатели при систематическом осуществлении перевозок грузов могут заключать с перевозчиками долгосрочные договоры об организации перевозок. Договор об организации перевозок заключается в письменной форме.

Для осуществления перевозки грузов железнодорожным транспортом грузоотправитель представляет перевозчику надлежащим образом оформленную и в необходимом количестве экземпляров заявку на перевозку грузов (далее - заявка). Заявка представляется грузоотправителем с указанием количества вагонов и тонн, железнодорожных станций назначения и других предусмотренных правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом сведений. В заявке грузоотправитель должен указать срок действия заявки, но не более чем сорок пять дней. Заявка на перевозку грузов представляется в управление железной дороги отправления груза, подписывается грузоотправителем, и его подпись заверяется печатью, применяемой при финансовых операциях.

Неправильно оформленные заявки на перевозку грузов к рассмотрению не принимаются.

Заявки представляются не менее чем за десять дней до начала перевозок грузов в прямом железнодорожном сообщении и не менее чем за пятнадцать дней до начала перевозок грузов в прямом международном сообщении и непрямом международном сообщении и в прямом и непрямом смешанном сообщении, а также если пунктами назначения указаны порты. При перевозках грузов в прямом смешанном водно-железнодорожном сообщении заявки представляются организациями, осуществляющими перевалку грузов с водного транспорта на железнодорожный транспорт.

Перевозчик обязан рассмотреть представленную заявку в течение двух дней и в случае возможности осуществления перевозки направить эту заявку для согласования владельцу инфраструктуры с отметкой о согласовании заявки. Данные принятых заявок на перевозку грузов заносятся в учетную карточку. Учетная карточка ведется на железнодорожной станции отправления грузов отдельно по каждому грузоотправителю и по каждому наименованию груза. По просьбе грузоотправителя ему представляется за плату копия учетной карточки.

Учетная карточка подписывается грузоотправителем и начальником станции по окончании каждых отчетных суток, либо суток, установленных для погрузки в соответствии с принятой заявкой. При отказе грузоотправителя от подписания учетной карточки станцией составляется акт общей формы.

Срок хранения учетной карточки выполнения плана перевозок - полтора года.

Указываются месячный план и декадные плановые задания на перевозку грузов

---- указывается общий объем перевозок с учетом месячного плана с разбивкой по декадам и недогруза, подлежащего восполнению за предшествующий месяц, ---- записи о фактически выполненных объемах перевозок

Перевозчик имеет право отказать в согласовании заявки в случае:

Согласованная перевозчиком и владельцем инфраструктуры заявка с отметкой о ее принятии возвращается перевозчиком грузоотправителю, осуществляющей перевалку грузов организации не позднее чем за три дня до заявленного срока начала перевозки. Заявка в случае отказа в ее согласовании возвращается перевозчиком грузоотправителю, осуществляющей перевалку грузов организации с обоснованием причин отказа. Отказ в приеме и согласовании заявки может быть обжалован в судебном порядке. Порядок и способ уведомления перевозчиком грузоотправителя, осуществляющей перевалку грузов организации о принятии заявки или об отказе в перевозке устанавливаются по соглашению сторон. Форма заявки на перевозку грузов, правила и порядок ее оформления и представления, форма учетной карточки для учета выполнения заявки, порядок ее ведения и оформления устанавливаются правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.