- •1. Право и его роль в охране окружающей среды
- •2. Государство и его экологическая функция
- •3. Теории происхождения государства
- •4. Государственный орган, природоохранные органы Российской Федерации
- •5. Теории происхождения права
- •6. Норма права и ее структура
- •7. Источники права в порядке их юридической силы
- •8. Систематизация источников в природоохранном законодательстве рф (консолидация, инкорпорация, кодификация)
- •Действие нормативного акта во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •Пробелы и коллизии права
- •Правонарушение (определение, состав)
- •Вина, ее формы согласно ук рф
- •13. Правовая культура общества (на примере природоохранного законодательства рф)
- •14.Экологическое право и его источники
- •Международные соглашения Российской Федерации в области охраны окружающей среды
- •Основные принципы «Декларации Рио» 1992 г.
- •Значение Киотских соглашений для Российской Федерации (экологическая и экономическая составляющие)
- •Юридическая ответственность в экологическом праве (виды, значение)
- •Административная ответственность в экологическом праве
- •Уголовная ответственность за экологические преступления
- •Фз рф «Об охране окружающей среды»
- •Экологическая экспертиза (законодательство, виды, принципы)
- •Экологический контроль (законодательство, виды, функции)
- •Принцип презумпции экологической опасности, как важнейшая составляющая экологического права рф
- •Правоохранительные органы рф и их роль в охране окружающей среды
- •Судебная система рф и ее роль в охране окружающей среды
- •Особо охраняемые природные территории (законодательство, виды, особенности)
- •Особенности правового режима охраны недр
- •Особенности правового режима охраны лесов
- •Особенности правового режима охраны вод
Экологический контроль (законодательство, виды, функции)
Под экологическим контролем понимается деятельность уполномоченных субъектов по проверке соблюдения и исполнения требований экологического законодательства. Административный надзор представляет собой специфическую разновидность государственного контроля. Суть его состоит в наблюдении за исполнением действующих в сфере управления природоохранных правил* Экологический контроль как правовая мера выполняет ряд функций – предупредительную, информационную и карательную.
Роль предупредительной функции заключается в том, что субъекты экологического контроля, зная о возможной проверке соблюдения ими правовых экологических требований, заинтересованы в выполнении законодательства и предупреждении нарушений. Информационная функция связана с тем, что в процессе контроля соответствующие органы и лица собирают разнообразную информацию о природоохранительной деятельности подконтрольных и поднадзорных объектов. Карательная функция проявляется в применении к нарушителям правовых экологических требований предусмотренных законодательством санкций по результатам соответствующих проверок.
В природоохранительной практике России выделяются следующие виды экологического контроля: государственный, ведомственный, производственный, общественный. Критериями такой классификации являются субъект, от имени которого проводится контроль, и сфера действия контроля.
Задачей государственного экологического контроля является обеспечение выполнения правовых требований по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды от загрязнения всеми государственными органами, предприятиями, организациями и гражданами, которым такие требования адресованы.
Сущность ведомственного экологического контроля заключается в основном в обеспечении центральными органами исполнительной власти РФ и субъектов РФ выполнения правовых требований по рациональному природопользованию и охране окружающей среды подведомственными объектами. Сферой производственного экологического контроля служит производственно-хозяйственная деятельность предприятий и иных хозяйствующих субъектов.
Принцип презумпции экологической опасности, как важнейшая составляющая экологического права рф
Принцип презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности означает, что при оценке материалов, являющихся объектом экологической экспертизы, эксперты должны исходить из того, что реализация соответствующей деятельности может влечь вредные воздействия на окружающую природную среду. С учетом этой презумпции перед лицами, участвующими в процессе экологической экспертизы, стоит первоочередная задача выявить все потенциальные виды и масштабы таких воздействий. Основываясь на полученных данных, они должны определить и оценить меры по охране окружающей среды от вредных воздействий и рациональному использованию природных ресурсов, нейтрализующие такие воздействия и адекватные требованиям действующего природоохранного законодательства.