13.Государственное регулирование экономики

Экономическая политика реализуется в процессе регулирования. Основные компоненты государственного регулирования экономики:

• ресурсы (финансы, госсектор, информация и др)

• объекты регулирования (экономический цикл, денежное обращение, совокупный спрос, совокупное предложение, уровень цен и уровень занятости, темпы экономического роста и другие объекты)

• формы регулирования (государственные, межгосударственные, корпоративные и другие).

• Методы госрегулирвоания (прямые и косвенные, экономические и административные).

• Концепции (сбалансированного развития экономики, стимулирование роста производства со стороны спроса-предложения, стимулирование экспортных отраслей, импортозамещения и тд)

• инструменты (налоги, льготы, санкции, государственные инвестиции, государственные товарные резервы, целевые программы)

В последнее время все большее значение приобретают различного рода соглашения и ассоциации, например, союзы промышленников и предпринимателей, ассоциации банкиров и другие структуры, не являющиеся элементами государсвтенной власти. Современное государство передает часть своих функций по регулированию экономики таким институтам как профсоюзы, общества защиты прав потребителей, экологические движения и тд. Особенность современного этапа — развитие новых видов взаимодействия государства самыми разнообразными структурами, включая межгосударственные институты, транснациональные корпорации и проч.

Политика — есть искусство управления, это общественная дейтельность, направленная на защиту тех или иных социальных интересов, на завоевание и сохранение государственной власти.

Экономическая политика — это система мер органов государственной власти, нацеленных на изменение или поддержание сложивщейся ситуации в социально-экономической сфере, корректировку протекающих в ней процессов. Разработка и реализация экономической политики есть переход от позитивной к нормативной экономике. Это означает, что изучив закономерности развития экономических процессов в стране и их последствия, в целом сложившееся положение дел хозяйствующий субъект принимает решение об изменении ситуации в желательном для себя направлении. Если же ситуация полностью удовлетворяет субъекта, ответственного за принятие решений, то он предпринимает усилия по ее сохранению. Таким образом, выводим ОКОНЧАТЕЛЬНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ:

Экономическая политика — комплекс действий, направленных на изменение ситуации в национальной экономике или в отдельных ее блоках в наиболее желательном для общества направлении. Минимальная цель любой экономиеской политики — поддержание элементарного уровня независимости и экономической безопасности, а уже потом речь может идти о развитии.

Экономическая политика — вещь комплексная. Только государство может быть стратегом и управлять из единого центра. Экономическая политика реализуется в самых азличных видах.

Некоторые виды экономической политики трудно отделить друг от друга. (например, инвестиционная и инновационная политика, структурная политика и промышленная). Каждый вид экономической политики не является самостоятельным. Происходит их наложение. Все виды экономической политики не могут проводить все страны.

В зависимости от того, насколько развита национальная экономика, насколько сложна ее отраслевая и территориальная структура, настолько же комплексной должна быть и экономическая политика государства. Для индустриально развитого хозяйства экономическая политика должна включать как минимум три составных части, а именно промышленную, кредитно-денежную (+фискальную) и социальную политику. Промышленная политика способствует поступательному развитию материального базиса национальной экономики, кредитно-денежная и фискальная создают условия для рыночной сбалансированности, а социальная преследует цель достижения справедливости в обществе. Такая комплексность государсвтеннной экономической политики в конечном итоге формирует основы экономической безопасности государства, общества и личности. Достижение других целей макроэкономического развития возможно при условии, что экономичесая политика включает в себя большее количество составных частей, например, инновационную, научно-техническую, внешнеэкономическую ,информационную и тд.

Фиаско государства.

Если неокейнсианцы необходимость вмешательства государства в экономику связывают с фиаско рынка, то неоклассики, напротив, говорят о провалах государства. А Карл Маркс говорит о растущих противоречиях капиталистического производства, например, противоречие между высокой концентрацией и централизацией капитала и частной формой присвоения благ.

Фиаско государства — это ситуация, когда правительственное вмешательство в экономику не обеспечивает эффективного размещения ресурсов, а также в соответствии политики распределения сложившимся в обществе представлениям о справедливости.

Фиаско государства проявляется в следующих моментах:

• ограниченность доступа всем желающим к необходимой информации

• неспособность государства контролировать реакцию населения на его действия

• ограниченность общественного контроля над государственным аппаратом

• разбухание издержек на содержание государственного бюрократического аппарата.

• Создание государством через перераспределительные процессы новых форм неравенства и дискриминации

• отвлечение специалистов от экономической деятельности на выполение бюрократических функций.

В действительности, одновременно происходят провалы рынка и провалы государства. Часто попытки общества снизить изъяны рынка приводят к увеличению изъянов государства. И наоборот. А том и состоит искусство политики, чтоб оптимально балансировать между фиаско рынка и фиаско государства.