Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
IOGP_-_spory.doc
Скачиваний:
5
Добавлен:
21.09.2019
Размер:
626.69 Кб
Скачать

81. Развитие советского государства в период вов.

Главным направлением была милитаризация. Война привела к изменению содержания деятельности и структуры государственного аппарата.

Содержание: «Все для фронта, все для победы».

Изменение методов выражается в их ужесточении.

Сужается демократия.

Усиливается централизация

Сокращается коллегиальность.

Перемены в структуре государственного аппарата:

А) Создаются чрезвычайные государственные органы.

  • ГКО (государственный комитет обороны) – 30 июня (Сталин +5-9 человек). Огромные полномочия. Вся полнота власти. На деле ГКО не мог реализовать всю полноту власти.

- общее руководство ходом военных действий.

- материальное обеспечение военных действий.

ГКО напоминает СР и КО периода гражданской войны. ГКО не создал своего аппарата управления, а лишь указывал исполнителя. Опирался на Совнарком, на наркоматы по делам военным и морским, на Генштаб. Имел уполномоченных в каждой области, которые имели большие полномочия.

  • Городские комитеты обороны - октябрь 1941, всего около 60. (Сталинградский и Камышинский ГКО созданы в нобре1941. Просуществовали почти до начала 1945г.Сравнимы с Ревкомами времен гражданской войны.

Б) Реорганизация Вооруженных сил.

1) Увеличивается численность Вооруженных сил (к началу – 5млн чел., концу – 11365 млн. человек). Всего через армию прошло 31 млн. человек.

2) Создается полевое управление Вооруженных сил. Создается ставка верховного главнокомандующего. Сталин становится ВГК. Создаются фронты и армии.

3) Роль военных резко возрастает в связи с объявлением военного положения. В местностях, объявленных на военном положении, военные выполняют функции правоохраны.. Вся власть принадлежит военному начальнику. Не создают специальный аппарат. За неисполнение – исправительные работы до 6-ти месяцев. Военные власти могут устанавливать военно-квартирную повинность. Могут привлекать население на работы, охрану. Власть имеет право устанавливать комендантский час, регулируют выдачу продовольствия, могли не впускать на территорию, высылать и пр. Функция военного руководства еще больше расширяются при введение осадного положения, на направлениях возможного удара противника. Скорее всего, вся полнота власти передавалась военному коменданту. Диверсанты, шпионы могли быть расстреляны на месте преступления без суда и следствия. 19 октября введено в Москве. Власть в Москве была передана коменданту Москвы. В местностях, объявленных на военном положении роль сети народных судов и гражданских прокуратур падала, а военных трибуналов растет. При введении осадного положении, все дела рассматривались трибуналом. Разворачивалась сеть командных курсов, создаются учебные военные заведения.

В) Создание новых, но не чрезвычайных государственных органов:

* 1941-Наркомат танковой промышленности.

* 1941 – Наркомат среднего машиностроения, впоследствии Наркомат минометных вооружений.

* Создаются распределительные органы энергоресурсов в 1942:

-Главснабуголь

-Главснабнефть

-Главснаблес

Главное управление по распределению топлива и газа.

Обостряется проблема трудовых ресурсов. Все трудоспособное население надо взять на учет:

-Главное управление по учету и распределению рабочей силы

--Отделы

---Уполномоченные

-При СНК СССР создается главное управление по эвакуации.

--Отделы.

На ж/д. станциях создаются эвакопункты.

Г) Конституционные органы:

Представительные органы, Советы на деле потеряли часть своих полномочий. Верховные советы автономных республик не собирались ни разу. Для кворума было необходимо 2/3 депутатов.

Лишь с 1943г. Советы стали собираться на сессии, была изменена норма представительства. Во время воины Советы были во многом подменены исполкомом, а председатели исполкомов во многом заменяли исполнительные комитеты. Местные советы избирались на 2 года. На время войны было решено продлить полномочия исполняющего состава. Роль местных советов падала в связи с военным или осадным положением. Роль советов в целом резко понизилась.

Президиум Верховного Совета СССР работал с полной нагрузкой.

Роль Совнаркома упала за счет создания ГКО.

Повышается роль военного, экономического, транспортного наркоматов и наркоматов безопасности и внутренних дел.

Концентрация власти. Реорганизуются ВС, создаются новые органы.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]