70. Учреждение прокуратуры в рсфср.

ПРОКУРАТУРА

создание прокуратуры: до 1922 года функции - на неск-ко органов

28 05 22 - сессия ВЦИК: положение о прок надзоре - создана пр-ра, построенная по принципу: нарком юстиции - пр-р РФ, на местах - губ пр-р, в уезде - помощник губ пр-ра по ... уезду

строго централиованная система

компетенция:

- общий надзор

- возбуждение уг преследования

- надзор за деятельностью органов дознания и предварительного следствия

- поддержание обвинения в суде

-опротестование незаконных решений

- наблюдений за законностью содержания под стражей

по реформе 1864 пр-ра - часть суда, по положению - самостоятельная сис-ма

дорев - не имела общ налзора (соблюдение закона всеми гос органами и долж лицами), 1924 - получила, т.к. "море беззакония"

60. Создание органов управления народным хозяйством Советского государства

(октябрь 1917г. – середина 1918г.).

27 окт 1917 - создания наркоматов земледелия, финансов, почт и телеграфа, продовольствия, торговли и промышленности

нояб 1917 - положение о рабочем контроле: осуществление надзора за экон стороной работы предпринимателя; имел доступ ко вмем докумнтам предпринимателя, т.е. коммерческая тайна отменялась

лек 1917 - положение о создании ВСНХ: для регулирования НХ целиком (в основном промышленностью, транспортом); задача - национализация (возмездная и безвозмездная) промышленности -> ВСНХ получил право безвозмездной конфискации, секвесторизации (замораживания)

Учреждение наркоматов земледелия, финансов, почт и телеграфа, продовольствия, торговли и промышленности.

Декабрь 1917г. – создание ВСНХ, в компетенцию которого входило подготовка к национализации, регулировка экономики страны. Он должен был вырабатывать общие нормы регулирования экономической жизни страны, согласовывать и объединять деятельность центральных и местных учреждений. ВСНХ направлял работу экономических отделов местных Советов. Все законопроекты и крупные мероприятия по регулированию народного хозяйства в целом вносились в СНК через ВCHX. Ему предоставлялись большие права и в оперативном управлении (например, право конфискации, реквизиции и секвестра). ВСНХ активно участвовал в организации строительства, транспорта, торговли и финансов, но главное место всегда занимали проблемы промышленности.

Руководящими органами ВСНХ были Пленум, Бюро и Президиум. Пленум (около 70 человек) собирался не реже 1 раза в месяц и состоял из представителей ВЦИК, наркоматов, профсоюзов, местных СНХ, кооперации. Бюро (до 15 человек) координировало текущую работу секций и отделов по управлению отдельными областями народного хозяйства. Президиум (9 человек) играл ключевую роль, избирался на съездах совнархозов и руководил работой ВСНХ.

Великая Октябрьская социалистическая революция внесла большие изменения в главный сектор экономики - сельское хозяйство. По "Декрету о земле" помещичья собственность на землю отменялась немедленно без всякого выкупа.

Декрет о земле исходил из "Крестьянского наказа о земле". Его главные положения таковы: право частной собственности на землю отменяется навсегда, земля не может быть продаваема, покупаема, ни сдаваема в аренду либо в залог, ни каким-либо другим способом отчуждаема. Вся земля обращается во всенародное достояние и переходит в пользование всех трудящихся на ней. Право пользования землей получают все граждане без различия пола, желающие обрабатывать ее своим трудом. Наемный труд не допускается. Устанавливается уравнительное землепользование. Земля распределяется между трудящимися по трудовой или потребительской норме. Декретом II Всероссийского съезда Советов был образован Наркомат земледелия. На местах распоряжение земельными угодьями и распределение земли между крестьянами возлагалось на местные Советы. Наркомзем вырабатывал принципиальные основы аграрной политики, руководил земельными отношениями, занимался организацией агрономической, ветеринарной и т.п. помощи крестьянству. В его ведение были переданы бывшие имения, на базе которых позднее начали создавать совхозы.

Также был создан Наркомат продовольствия. В стране был острейший продовольственный кризис, он обострялся тем, что продкомитетами в центре и на местах руководили меньшевики и эсеры, которые организовали саботаж решений Советской власти. В январе 1918 г. был созван Всероссийский продовольственный съезд, который решил ввести хлебную монополию, нормы распределения предметов ширпотреба и т.д.

Декретом II Всероссийского съезда Советов был образован Наркомат земледелия. На местах распоряжение земельными угодьями и распределение земли между крестьянами возлагалось на местные Советы. Наркомзем вырабатывал принципиальные основы аграрной политики, руководил земельными отношениями, занимался организацией агрономической, ветеринарной и т.п. помощи крестьянству. В его ведение были переданы бывшие имения, на базе которых позднее начали создавать совхозы.

Также был создан Наркомат продовольствия. В стране был острейший продовольственный кризис, он обострялся тем, что продкомитетами в центре и на местах руководили меньшевики и эсеры, которые организовали саботаж решений Советской власти. В январе 1918 г. был созван Всероссийский продовольственный съезд, который решил ввести хлебную монополию, нормы распределения предметов ширпотреба и т.д.

До создания ВСНХ распространены были органы рабочего контроля. Они могли требовать любую информацию. Отменена коммерческая тайна.