73. Конституция ссср 1924г.

В январе 1923 года Президиум ВЦИК принял решение о создании 6 комиссий.

В процессе их работы возникла идея принять Конституцию (одна часть партийных лидеров – за, другая против).

Сторонники конституции – сторонники более централизованного СССР.

Принято решение принять Конституцию, которая состоит из2-х разделов: Декларация и Договор.

Второй Всесоюзный съезд советов 30 января 1924 окончательно утвердил Конституцию СССР.

СССР – Федерация.

Разделение полномочий между республиками. Государственные полномочия Конституция делит на 3 части:

1. Исключительное ведение Союза;

2. Совместное ведение Союза и Союзных республик;

3. ведение Союзной республики.

Вопросы исключительного ведения:

1.внешняя политика 2.внешняя торговля 3.оборона

4.ж\д и водный транспорт 5.связь 6.единая денежная система.

Совместное ведение:

1.определение основ

2.финансы

3.кредитная система.

4.управление промышленностью

Остальные вопросы по принципу остаточной компетенции относились к ведению союзных республик. Конституция закрепила демократические принципы образования СССР, закрепленные в Договоре.

Данная конституция была полностью посвящена государственной власти. Никаких других вопросов в ней нет. Это было сделано умышленно.

IВысший орган государственной власти – Всесоюзный съезд Советов(норма – 1 делегат на 125тыс. жителей от губернских съездов Советов; 1 делегат от 25 тыс. избирателей городов).

Собирается 1 раз в год. Но постепенно его роль начинает падать.

II Съезд формирует ЦИК (состоит из двух палат):

-Совет Союза (формируется пропорционально численности населения каждой республики)

-Совет Национальностей (каждая национальная и союзная республика по 2 делегата, автономия по 1.)

Обе палаты равноправны. Если между ними возникали трения, то на помощь приходила согласительная комиссия, а потом собрания палат.

ЦИК обладал почти всей полнотой государственной власти. Только не мог вносить коренные изменения в Конституцию 1924г. Должен собираться 3 раза в год. Роль ЦИК постепенно снижается, т.к. он собирается реже положенного.

III. Президиум ЦИК (высший государственный орган). Состав отражает федеральный характер союза. 1/3 формируется одной палатой, 1/3 – другой, подотчетен I и II. Мог осуществлять контрольные функции нижестоящих органов. Работал 1 раз в неделю.

IV. Совнарком осуществлял общее управление. Конституция закрепила 3 высших органа власти и законодательных органа:

-председатель

-первый заместитель

-10 народных заместителей.

Первым председателем Совнаркома был Ленин, но он не был ни на одном заседании. СССР создал 10 народных комиссариатов, делится на 2 части:

-5 общесоюзных

-5 объединенных

Союзные наркоматы, которые были только из ССС, решали проблемы, отнесенные к ведению СССР (военные, морские, иностранных дел, связи, транспорта). Другие регламентировал.

Высшие сов. Нар. Хозы. были и там и там.

Народный комиссар финансов, торговли, труда,

Народные комиссары внутренних дел были только в республиках. Но в связи с централизацией СССР появился.

1925г.- объединенный наркомат земледелия.

СССР создал Верховный суд СССР, Он рассматривал только наиболее важные уголовные дела, не мог отменять решения Верховного суда Союзных республик.

Прокуратура.

Конституция не устанавливала прокуратуру.

В составе Верховного Суда СССР была должность прокурора верховного суда.

Конституция регламентировала учреждения ОГПУ (объединенные государственные политические управления).Осуществляли функции государственной безопасности.

ГПУ союзных республик выделены из НКВД и образованы ОГПУ(напоминает объединенный народный комиссариат).

Организация государственной власти в СССР была построена по принципу организации власти в союзных республиках.