11.Понятие, цели и основания применения админ-го принуждения (ап).

Являясь основным методом воздействия на сознание и волю людей, убеждение не всегда оказывается достаточно эффективным в отношении лиц, совершающих противоправные действия. В связи с этим государство, охраняя неприкосновенность личности, ее права и свободы, вынуждено применять принуждение. Ведь правовое государство — это прежде всего порядок в обществе и защищенность гражданина. К основным признакам, характеризующим адм.е принуждение, можно отнести следующие:1. АП является особым видом государственного принуждения, имеющим своей целью охрану регулируемых, как правило, нормами адм-го права общественных отношений, складывающихся преимущественно в сфере государственного управления2. Всем мерам АП присущ государственно-властный характер.3Основанием для их применения является совершение адм-го правонарушения или особые условия, предусмотренные правовой нормой (эпидемии, стихийные бедствия и другие чрезвычайные обстоятельства), когда меры адм.го принуждения используются для предупреждения возникновения тех или иных опасных последствий4.Акты, регламентирующие применение мер адм.го принуждения, уполномочены издавать строго определенные органы власти: Нац. соб; През.; СовМин; местные Советы депутатов (исключая поселковые и сельские Советы), а при чрезвычайных обстоятельствах (эпидемии, стихийные бедствия) — и исполнительные комитеты.5. АП состоит в понуждении к исполнению гражданами и должностными лицами юридических обязанностей, установленных правовыми нормами.6. АП применяется с целью: 1)прекращения противоправных действий; 2)наказания нарушителей в адм.м порядке; 3)обеспечения общественной безопасности, когда экстраординарные условия определяют необходимость принудительных мер и при отсутствии правонарушений.7. АП применяется лишь уполномоченными на это органами и должностными лицами, круг которых строго определен правовыми актами. Применение АП — результат реализации государственно-властных полномочий. Оно является исключительной прерогативой государственного управления, и только в отдельных, строго установленных случаях меры адм.го принуждения применяются судами (судьями).8. Адм.-правовое принуждение всесторонне регулируется соответствующими нормами, которые закрепляют виды мер принуждения, основания и порядок их применения. Таким образом, АП — это система мер морального, материального, физического и психического воздействия уполномоченных органов на сознание и волю людей в целях достижения определенного поведения, строгого соблюдения дисциплины и законности в сфере управления.

Принуждение: психич-е, матер-е, орг-е, физ.воздействие.

4 осн.вида гос.принуждения: уголовно-правове, гражданско-правовое, дисциплинарное, админ-но-правовое.

Меры админ-го принуждения подразделяются на 3 группы: админ-но-предупр-е меры, меры админ-го пресечения, меры админ-ой ответственности (взыскания)

36.Техническое норм-е и станд-я.

Формирование гос. системы стандартизации РБ было начато в 1992 и осуществлялось на принципах, выработанных международным гос. советом по стандартизации, метрологии и сертификации стран СНГ, а также преемственности знаний ранее существовавшей системы. С 1.09.1993 была введена в действие гос. система в РБ. Она включает 5 стандартов, содержащих основные положения системы, порядок разработки и применения стандартов, тех условий, а также требований к построению и изложению стандартов. В 2004 был принят и вступил в действие закон о ТНиС, который основан на положениях ВТО, учитывает аспекты системы техн. регулирования России, Украины, а также стран Евросоюза. Техническое нормирование -деятельность по установлению обязательных для соблюдения технических требований, связанных с безопасностью продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг; Стандартизация - деятельность по установлению технических требований в целях их всеобщего и многократного применения в отношении постоянно повторяющихся задач, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в области разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции или оказания услуг; Гл. цель- обеспечение оптимального уровня безопасности при миним гос вмешательстве по средствам разработки и внедрения сбалансированных мер на всем пути движения продукции от изготовителя к потребителю, позволяющих с одной стороны предотвратить появление на рынке опасной и фальсифицированной продукции, а с другой – минимиз-ть тех.барьеры для изготовителей. Основные задачи ТНиС: создание системы ТНиС, совершенствование организационной структуры, внедрение в процессы нормирования и стандартизации новых информационных технологий, активизация деятельности в работе международных организаций. В настоящее время 4 основные функции ТНиС: экономическая (отражает вклад ТНиС в НТП: она активно влияет на все составляющие производственного процесса, способствует совершенствованию предметов и средств труда, технологии и самого труда), социальная (проявляется включением в норм-е документы и достижения в производстве таких показателей качества продукции и услуг, которые бы содействовали здравоохранению, отвечали санитарно-гигиеническим нормам и требованиям безопасности в использовании и возможности экологической утилизации отходов), информационная(проявляется через создание нормативных документов , классификаторов и каталогов продукции, эталонов мер, образцов продукции, являющихся носителями ценной техн и эконом инфы для потребителя), коммуникативная (выражается через достижение взаимопонимания в обществе путем обмена инфой. Этому служат станд-е термины, трактовки понятий). Субъектами ТНиС являются:РБ в лице уполномоченных гос органов; юр и физ лица, в том числе ИП, РБ; иностранные юр лица, иностранные граждане; лица без гражданства; иные субъекты правоотношений, которые в установленном порядке приобрели права и обязанности в области ТНиС. Объекты ТН – продукция, процессы её разработки, производства, эксплуатации, хранения, в перевозке и реализации, утилизации или оказания услуг. Целью ТНиС явл обеспечение: защиты жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и охраны окружающей среды; повышения конкурентоспособности продукции (услуг); технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции, единства измерений; национальной безопасности; устранения технических барьеров в торговле; рационального использования ресурсов. ТНиС основываются на принципах: обязательности применения технических регламентов; доступности технических регламентов, технических кодексов и государственных стандартов, информации о порядке их разработки, утверждения и опубликования для пользователей и иных заинтересованных лиц; приоритетного использования международных и межгосударственных (региональных) стандартов; использования современных достижений науки и техники; обеспечения права участия юр. и физ. лиц, включая иностранные, и технических комитетов по стандартизации в разработке технических кодексов, государственных стандартов; добровольного применения государственных стандартов.