- •8.Администр-ая процедура принятия актов управлен, ее стадии. Отмена и приостановление актов управлен
- •33.Понятие аттестации, объекты аттест, аттестационная процедура.
- •58.Правовой статус Министерства жилищно-коммунального хозяйства.
- •83.Правовой статус местных органов управления в области культуры.
- •10.Виды и методы гос управления, критерии классификации
- •35. Понятие и принципы технич регулир-я.
- •13.Понятие и виды адм.-прав. Режимов.
- •38. Подтверждение соответствия и его формы.
- •63. Правовой статус органов управления связью.
- •88. Механизм и методы государственно-правового регулирования хозяйственной деятельности.
- •20. Понятие и основные черты административной ответственности.
- •45 Понятие и виды обращений граждан.
- •70 Организация управления общественным питанием.
- •43. Рассмотрение обращений граждан и принятие решений по ним.
- •68.Организация управления бытовым обслуживанием населения.
- •50.Правовой статус департаментов Министерства экономики рб.
- •75. Прав статус специ органов гос управления образованием.
- •23. Общие правила назначение административных взысканий.
- •34. Понятие аккредитации, объекты аккредитации, аккредитационная процедура.
- •9. Понятие и виды административно-прав методов, их значение.
- •59. Правовой статус местных органов гос управления жилищно-коммунальным хозяйством.
- •84. Прав статус органов упр-я в обл инф-и.
- •48. Система управления экономикой.
- •73. Прав статус местн органов упр-я торговлей, обществ питанием и оказанием бытовых услуг.
- •17. Понятие и признаки административного правонарушения.
- •42. Основные этапы регистрационного пр-ва
- •67. Правовой статус Комитета по земельным ресурсам , геодезии и картографии
- •92. Индивидуальные предприниматели как субъекты хозяйственной деятельности.
- •21. Обст-ва, искл. Адм отв-ть. Обст-ва, смяг. Адм отв-ть. Обст-ва, отягчающие адм отв-сть
- •46. Компетентность при рассмотрении обращений граждан
- •71.Организация управления защитой прав потребителей и контроля за рекламой.
- •2. Понятие и классификация гос. Служащих.
- •27. Понятие административных процедур.
- •52. Правовой статус Министерства промышленности
- •77. Правовой статус Национальной академии наук Беларуси.
- •52. Правовой статус министерства промышленности Орган, управляющий деятельностью в промышленной сфере - Министерство промышленности.
- •Лицензирование
- •Понятие и принципы государственной службы
- •Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении
- •76. Виды и правовой статус учреждений образования (1)
- •Организационно-правовая система управления промышленностью (1)
- •7. Понятие и юр значение правовых актов управления, их виды.
- •32. Лицензионный процесс и его основные стадии.
- •57. Государственный контроль и надзор в области сельского хозяйства и продовольствия.
- •82. Правовой статус Мин.Культуры рб.
- •11.Понятие, цели и основания применения админ-го принуждения (ап).
- •36.Техническое норм-е и станд-я.
- •61.Правовой статус органов упр-я ж/д транспортом.
- •86.Понятие и содержание хоз-ой и предпр-ой деят-ти.
- •4. Права, обязанности, огр-е и гарантии для гос служащих
- •29. Виды административных процедур.
- •54. Правовой статус государственных промышленных концернов
- •79. Прав статус Комитета по науке и технологиям при Совете Мин-в рб.
- •43. Рассмотрение обращений граждан и принятие решений по ним.
- •68.Организация управления бытовым обслуживанием населения.
- •12. Понятие, цели, осн-я и порядок применения адм.-предупр мер.
- •37. Оценка соответствия продукции, работ, услуг требованиям технических нпа.
- •62. Правовой статус органов управления автом транспортом и коммуникациями.
- •87. Понятие и пр-пы государственно-прав регул-я хоз деят-тью.
- •18.Юридический состав административного правонарушения
- •43 Понятие дисциплинарного производства и его принципы.
- •68 Организационно-правовая система управления торговлей.
- •93 Коммерческие и некоммерческие организации как субъекты предпринимательской деятельности.
- •24. Участники пр-ва по делам об админ правонарушениях
- •49. Правовой статус Министерства экономики рб.
- •74. Организационно-правовая система управления образованием.
- •41. Виды регистрационных процедур.
- •66. Правовой статус органов упр-я лес хоз-м.
- •15. Режим гос. Секретов.
- •40. Объекты регистрации в рб
- •65. Правовой статус Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды.
- •5. Понятие и особенности административно-правовых форм реализации исполнительной власти, их значение
- •30. Основные стадии административных процедур.
- •80. Правовой статус Высшей аттестационной комиссии Республики Беларусь.
- •89. Гос.Контроль и надзор за порядком осущ-я хоз и предприн деят-ти.
- •64.Организационно-правовая система упр-я природопольз-м и охраной окр среды.
- •39. Понятие регистрации как админ. Процедуры.
- •31.Понятие лицензирования, объекты лицензирования.
- •32. Лицензионный процесс и его основные стадии.
- •19. Виды административных правонарушений.
- •44. Характеристика стадий дисциплинарного производства.
- •4. Права, обязанности, ограничение и гарантии для государственных служащих
48. Система управления экономикой.
Система прошла реформирование, начиная с 90-х гг. Субъект гос.управления – отрасли экономики: пром-ть, строит.комплекс, с/х, АПК, транспорт и коммуникации, ЖКХ. Возглавляет с-му органов управления экономикой Совет Министров, кот.в соотв.с Конституцией и законом «О Совете Министров в РБ» обеспечивает проведение единой эконом. политики, принимает меры по обеспечен. эконом. безопасности и организует управление гос. программы соц.-эконом. развития, др.гос.программы и компетенци. Следующее звено,кот.осуществл.гос.управл.экономикой представлено Министерствами (экономики, пром-ти, энергетки, финансов, по налогам и сборам, архитектуры и строительства, транспорта и коммуникаций, с/х и продовольствия, ЖКХ, иностранных дел) и гос.комитетами (воен.-промышл, по имуществу, понауке и технологиям, по стандартизациям). Третье звено представлено управлениями и отделами эк-ки в областных, минск.гор., районных, городских исполкомах.
73. Прав статус местн органов упр-я торговлей, обществ питанием и оказанием бытовых услуг.
Отдел торговли и услуг Минск городск исполнит комитета явл-ся структурн подразделением Минск городск
исполн комитета (Мингорисполком), осуществляющим регул-е и реализ-ю гос политики в обл торговли, обществ
питания,быт обслуживания. Подчиняется Мингорисполкому и Мин-ву торговли РБ.
Отдел в пределах своей компетенции имеет право:
-запрашивать и получать в установл порядке в пределах компетенции от соответствующих структурных подразделений
Мингорисполкома, администраций районов г. Минска, орг-й инф-ю, необходимую для выполнения возложенных задач и функций;
- вносить предложения, давать закл-я, участвовать в разработке проектов НПА, регулирующих отн-я в сфере торговли, обществ
питания, быт обслуживания населения;
-в установл порядке вносить предложения по созданию, преобраз-ю и ликвидации орган-й торговли, общ питания, быт обслуживания населения;
-вносить в республ органы гос упр-я, а также орг-и предложения о приостановлении выпуска и реализации товаров, работ и услуг,
не соответствующих установленным требованиям по кач-ву, изъятии из оборота товаров,работ и услуг, опасных для жизни, здоровья
и им-ва гр-н,окр среды;
-опр-ть потребность населения в услугах, оказываемых орг-ями торговли, обществ питания, быт обслуживания населения;
-готовить материалы о нарушениях закон-ва РБ о торговле, обществ питании, защите прав потребителей для направления в органы, выдавшие спец
разрешения (лицензии) на осущ-е соответств вида деят-ти, для реш-я , о приостановлении действия спец разрешения (лицензии) до устранения допущенных
нарушений либо об аннулировании соответств спец разрешения (лицензии)
17. Понятие и признаки административного правонарушения.
Администрат правонарушение согласно КоАП РБ, предст-т собой противоправное, виновное (умышленное или неосторожное), а также характеризующееся иными признаками, деяние (действие или бездействие), за кот установлена административная ответственность. Можно выделить общие признаки, присущие всем административным правонарушениям, отличающие их от правомерного поведения, а также от иных правонарушений (преступлений, дисциплинарных проступков и пр): 1) общественное правонарушение – всегда действие или бездействие; 2) административная опасность, 3) административная противоправность, 4) административная наказуемость; 5) виновность.
1) административное правонарушение – всегда действие или бездействие. Действие – активное невыполнение правовых предписаний в виде обязанности или законного требования, либо нарушение конкретного запрета, правила, нормы, стандарта. Бездействие – пассивное поведение субъекта, которое выражается в несовершении лицом тех действий, кот он должен был и мог совершить в силу лежащих на нем обязательств.
2) вредоносность или общественная опасность. Любой административный проступок, посягая на правопорядок, причиняет ему тот или иной вред, нарушает упорядоченность, согласованность, гармоничность управленческих отношений. При этом нежелательный результат может проявляться как в реальном вреде (мелкое хищение), так и в создании условий для наступления вреда (нарушение санитарных правил, нарушение правил дорожного движения). Степень общественной опасности не является абстрактной категорией. Она определяется на основе учета многочисленных конкретных обстоятельств, которыми являются: а) особенность объекта правонарушения; б) повторность; в) систематичность и злостность противоправного посягательства; г) наличие тяжких последствий; д) характер вины; е) личность правонарушителя.
3) администрат противоправность. Противоправность состоит в том, что определенное лицо совершает действие, запрещенное нормой права, или не совершает действия, предписанного правовым актам.
4) административная наказуемость. Конкретное действие либо бездействие может быть признано административным правонарушением только в том случае, если оно прямо предусмотрено нормой права и его совершение влечет наказание виновного в виде применения административного взыскания или иного реагирования.
5) виновность совершенного деяния. Вина выражает психическое отношение лица к содеянному и его последствиям. Для признания деяния (действия или бездействия) правонарушением надо установить, что оно явилось проявлением воли и разума, т.е. продуктом психической деятельности здравомыслящего лица. Не может оцениваться как административное правонарушение общественно опасное, противоправное и административно наказуемое деяние, совершенное помимо воли человека, т.е. лицом, не способным руководить своими действиями, отдавать в них отчет. Любое админ правонарушение хар-ся наличием сов-ти названных признаков. Отсутствие любого из них означает, что рассматриваемое деяние не является административным проступком. Оно в таком случае может быть признано либо правомерным поведением, либо иным правонарушением.
Разграничение административных проступков от иных правонарушений является одной из первоочередных и весьма важных задач. Сложность ее решения обусловлена наличием ряда общих признаков, присущих всем типам правонарушений. Все они являются опасными (вредными) для общества, государства, и граждан. Любое из них нарушает требования (предписания) тех или иных правовых норм. Формальным признаком, положенным в основу разграничения преступления от административного проступка, является характер их противоправности и наказуемости. Преступление - это деяние, запрещенное уголовным законом, за совершение которого предусмотрено уголовное наказание. Административное правонарушение - деяние, предусмотренное нормами административного права, содержащимися как в законе, так и в подзаконных нормативных актах, за которые установлена административная ответственность. Административные проступки следует отличать от иных непреступных правонарушений и, прежде всего, от дисциплинарных проступков. Админ и дисципл проступки по степени обществ опасности существенно не различаются. Дисципли проступки посягают на внутренн трудовой распорядок, установленный в конкретных орг-ях (учреждениях, предприятиях), на отношения трудовой (служебной, воинской) дисциплины. Указанные отношения объектами административных правонарушений, по общему правилу, не являются.