8.Администр-ая процедура принятия актов управлен, ее стадии. Отмена и приостановление актов управлен

Порядок принятия АУ. Стадии:1)разработка проекта2)принятие самого акта3)вступление акта в законную силу. В зависимости от процедуры принятия все АУ делятся:1)принимаемые единоличным органом. 2)коллегиальным. 3)акты, требующие согласования. Все АУ в зависимости от порядка вступления в законную силу делятся: 1)акты,незатрагивающие права и законные интересы граждан. Такие акты вступают в силу немедленно со дня их принятия.2)акты, затрагивающие права и инт-сы граждан. Они вступают в законную силу только после опубликования, если иное не установлено в самом акте. Выделяют в отн-нии актов способы прекращения их действия.К таким способам относят: - истечение срока, на кот был принят акт, - признание акта, утратившим юр.силу(Конст. Судом); - отмена акта либо в результате принятия нового акта, регулирующие обществ отн-я, либо путем отмены, если акт принят с нарушением законодательства. В отношении последнего способа существ 2 альтернативы: - обжалование (протест-акт прокурорского надзора, в кот прокурор или его заместитель требуют отмены единоличного нарушения закона, кот может выражаться в принятии незаконного действия. Он может приноситься как на нормативно-правовые, так и на индивидуальн АУ. Искл: только постановления СовМина. Сроки для внесения протеста в зак-во не установлены, поэтому прокурор исходит из значимости выявленного нарушения и личного опыта. Если АУ повлек длящиеся правонарушения принесение протеста на данный акт явл всегда актуальным. Протест должен быть рассмотрен в течении10 суток с момента его поступления, он направляет в орган, уполномоченный устранить выявленное нарушение либо в тот же орган ,либо в вышестоящий .Если протест не будет рассмотрен, либо неудовлетворен, прокурор в праве обратиться с протестом в вышестоящий орган, если протест приносился на НПА. Либо в суд, если протест приносился на индивидуал акт. );-опротесто-ие(жалобу может подавать любой гражданин, как тот, чьи права нарушены правом, как и тот, кто не явл участником данных правоотношен. Она направ-ся в вышестоящий орган.Иногда в законодательстве прямо закреплено, что жалоба на данный акт подаётся в суд. Срок рассмотрения обычно сост 15 дней, если не требуется дополнительн проверок. Решение принятое по жалобе обязательно доводиться до сведения лица)

33.Понятие аттестации, объекты аттест, аттестационная процедура.

Аттестация – формализованная оценка, кот провод по опред процедуре. В РБ пров атт-ция обучающихся работников, раб мест. Первые две предст собой опред-ние квалификации, ур знаний, отзыв о его способностях, деловых и иных кач-вах.Объекты:1)работники (хар-ки,свойств люб атт-ции раб-ков)-объект аттестации:теоретич и практич знания или выполнение опред работы,-атт-ция осущ периодически(1 раз в 3(5) лет),- осущ спец ссзд комиссией, обычно руковолителями того органа, работниками которого явл аттестуемый,- пров-ся в разл формах, чаще в заслушивании аттестуемого2)атт-ция гос служащих(1 раз в 3 года) явл комплексным понятием, включ в себя:-специальный … , с пом кот уст специфика прав регулирования труда гос служащих,-обяз-ное прав усл работы,-прав институт,-систему правоотношений, кот возн в связи с принятием соотв решения руковод гос органа и прекращ после вынесения аттестац коммиссийей оценки гос служащему,-прав гарантию гос органа для обеспечения, исполнения его полномочий,-юр гарантию для гос служащего(гос служ не м.б. уволен по инициативе нанимателя в связи с несоответст занимаемой должности, если нет соотв заключения аттестац коммиссии), -юр обязанность гос.служащего пройти в уст организац-правовой форме юр проверку ур професс подготовленности,-результат атт-ции явл-ся юрид фактором, с кот связыв-ся изменение(прекращ) трудов отнош.,-включ деят-ть, имеющ объект(субъект) и опред процедуру.Цели атт-ции гос служащих: оценка практич деят-ти, ур проф.подготовки, ур прав культ, опред служебных перспектив. Осущ по приказу(распоряжению) руковод-ля.3) Аттес.судей в их отн проводится очередная атт-ция, кот проврдится в отн судьи, вперые назнач на должность и не имеющ квалиф класса, а также при присвоении очередного квалиф класса. Атт-ция проводится квалиф комиссиями- квалиф коллегии судей. Состав коллегий и порядок её образования зависит от ур суда, судьи, кот прох атт-цию. Председатль Верх суда и ВСХ не подл атт-ции(обл высшим квалиф классом).Атт-цию проходят: замы и судьи Верх суда, председатели областных, Минского гор суда, Бел воен суда, замы председателя ВСХ, судьи Обл и Минского гор судов, председатели, замы и судьи районных судов.Принимающиеся реш: о досрочном присвоении квалиф класса сульи, о возможности присвоения более высокого класса, очередного класса, предоставл судье ранее присв квалиф класса, о наличии оснований для понижения квалиф класса, об отсрочке атт-ции(не более 6 мес), о несоотв-вии занимдолжности.Стадии:1.Аттестац процедуры,2.Подготовка(включ составл-е служебной хар-ки не позднее, чем за 10 дней она д.б. передана атткстац комиссии),3.Заседание аттестац комиссии, где рассм служебн хар-ка, заслушивается руководитель структ позразд-я, кот сост служебн хар-ку, заслушив-ся аттестуемый, ему зад вопр и м.б. проведено тестирование, 4.Вынесение решения(тайным голосованием)В отн гос служащих м.б. прин след решения: о соотв заним должности, о несоотв заним должности, о неполнос соотв заним должности с отсрочкой атт-ции на год.