- •Введение
- •1. Основные термины и определения
- •2. Классификация несчастных случаев. Причины производственного травматизма
- •3. Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию и учету
- •4. Методические рекомендации по выполнению лабораторных работ и оформлению отчета Вводные замечания
- •Лабораторная работа № 1 изучение обстоятельств несчастного случая на производстве (вариант № …)
- •Список литературы
- •Выполнение работы
- •Лабораторная работа № 2 установление причины несчастного случая и нарушений требований снип
- •Список литературы
- •Выполнение работы
- •Лабораторная работа № 3 оформление акта о несчастном случае на производстве
- •Список литературы
- •Выполнение работы
- •Лабораторная работа № 4 разработка плана мероприятий по предупреждению подобных несчастных случаев
- •Список литературы
- •Выполнение работы
- •5. Задания к лабораторным работам1 Вариант 1
- •Вариант 2
- •Вариант № 3
- •Вариант № 4
- •Вариант № 5
- •Вариант 6
- •Вариант 7
- •Вариант № 8
- •Вариант № 9
- •Вариант № 10
- •Вариант № 11
- •Вариант 12
- •Вариант 13
- •Вариант № 14
- •Вариант № 15
- •Вариант № 16
- •Вариант № 17
- •Вариант 18
- •Вариант № 19
- •Вариант № 20
- •Вариант № 21
- •Вариант № 22
- •Вариант № 23
- •Вариант № 24
- •Вариант № 25
- •Вариант № 26
- •Вариант № 27
- •Вариант № 28
- •Вариант № 29
- •Вариант № 30
- •Библиографический список
- •Статья 210. Основные направления государственной политики в области охраны труда
- •Статья 211. Государственные нормативные требования охраны труда
- •Статья 212. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда
- •Статья 214. Обязанности работника в области охраны труда
- •Статья 219. Право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда
- •Статья 220. Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда
- •Статья 221. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты
- •Статья 225. Обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда
- •Статья 228. Обязанности работодателя при несчастном случае
- •Статья 228.1. Порядок извещения о несчастных случаях
- •Статья 229. Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев
- •Статья 229.1. Сроки расследования несчастных случаев
- •Статья 229.2. Порядок проведения расследования несчастных случаев
- •Статья 229.3. Проведение расследования несчастных случаев государственными инспекторами труда
- •Статья 230. Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев
- •Статья 230.3. Порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве
- •Статья 231. Рассмотрение разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев
- •Первая помощь, оказываемая пострадавшим на догоспитальном этапе при травмах и других несчастных случаях
- •Медикаменты и медицинские средства первой помощи
- •О несчастном случае на производстве
- •Акт о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом)
- •Заключение государственного инспектора труда
- •Протокол опроса пострадавшего при несчастном случае (очевидца несчастного случая, должностного лица)
- •Протокол осмотра места несчастного случая, происшедшего
- •Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах
- •II. Особенности формирования комиссий по расследованию несчастных случаев, происшедших в отдельных отраслях и организациях с отдельными категориями работников (граждан)
- •III. Особенности проведения расследования несчастных случаев, происшедших в организациях и у работодателя – физического лица
- •IV. Особенности оформления, регистрации и учета несчастных случаев на производстве, происшедших в отдельных отраслях и организациях с отдельными категориями работников (граждан)
- •V. Заключительные положения
- •Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций
- •I. Общие положения
- •II. Порядок обучения по охране труда
- •2.1. Проведение инструктажа по охране труда
- •2.2. Обучение работников рабочих профессий
- •2.3. Обучение руководителей и специалистов
- •III. Проверка знаний требований охраны труда
- •IV. Заключительные положения
- •Протокол № ________ заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников
- •Удостоверение о проверке знаний требований охраны труда
- •Сведения о повторных проверках знаний требований охраны труда
- •Форма протокола заседания комиссии по проверке знаний по безопасности труда
- •Протокол № ___
- •Форма личной карточки прохождения обучения
- •Личная карточка прохождения обучения
- •Примерный перечень основных вопросов вводного инструктажа
- •Примерный перечень основных вопросов первичного инструктажа на рабочем месте
- •Статья 192. Дисциплинарные взыскания
- •Статья 193. Порядок применения дисциплинарных взысканий
- •Статья 194. Снятие дисциплинарного взыскания
- •Статья 232. Обязанность стороны трудового договора возместить ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора
- •Статья 233. Условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора
- •Статья 234. Обязанность работодателя возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться
- •Статья 235. Материальная ответственность работодателя за ущерб, причиненный имуществу работника
- •Статья 237. Возмещение морального вреда, причиненного работнику
- •Статья 238. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю
- •Статья 239. Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника
- •Статья 240. Право работодателя на отказ от взыскания ущерба с работника
- •Статья 241. Пределы материальной ответственности работника
- •Статья 242. Полная материальная ответственность работника
- •Статья 243. Случаи полной материальной ответственности
- •Статья 246. Определение размера причиненного ущерба
- •Статья 247. Обязанность работодателя устанавливать размер причиненного ему ущерба и причину его возникновения
- •Статья 248. Порядок взыскания ущерба
- •Статья 250. Снижение органом по рассмотрению трудовых споров размера ущерба, подлежащего взысканию с работника
- •Кодекс российской федерации об административных правонарушениях
- •Раздел I. Общие положения
- •Глава 3. Административное наказание Статья 3.2. Виды административных наказаний
- •Статья 3.5. Административный штраф
- •Статья 3.11. Дисквалификация
- •Раздел II. Особенная часть
- •Глава 5. Административные правонарушения,
- •Посягающие на права граждан
- •Статья 5.27. Нарушение законодательства
- •О труде и об охране труда
- •Статья 5.39. Отказ в предоставлении гражданину информации
- •Глава 9. Административные правонарушения
- •В промышленности, строительстве и энергетике
- •Статья 9.1. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности
- •Опасных производственных объектов
- •Статья 9.4. Нарушение требований проектной документации и нормативных документов в области строительства
- •Глава 13. Административные правонарушения
- •Глава 19. Административные правонарушения
- •Статья 19.4. Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль)
- •Статья 19.5. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)
- •Раздел III. Судьи, органы, должностные лица,
- •Глава 23. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела
- •Административные наказания за нарушения законодательства об охране труда и санитарно-эпидемиологических требований
- •Уголовный кодекс российской федерации
- •Раздел I. Уголовный закон
- •Глава 1. Задачи и принципы уголовного кодекса
- •Раздел II. Преступление
- •Глава 3. Понятие преступления и виды преступлений Статья 14. Понятие преступления
- •Статья 15. Категории преступлений
- •Глава 5. Вина
- •Особенная часть
- •Раздел VII. Преступления против личности Статья 140. Отказ в предоставлении гражданину информации
- •Статья 143. Нарушение правил охраны труда
- •Раздел IX. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка
- •Глава 24. Преступления против общественной безопасности
- •Статья 215. Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики
- •Статья 215.1. Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения
- •Статья 216. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ
- •Статья 217. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах
- •Статья 218. Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий
- •Статья 219. Нарушение требований пожарной безопасности
- •Глава 25. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности Статья 236. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил
- •Статья 237. Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей
- •Раздел X. Преступления против государственной власти
- •Глава 30. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
- •Статья 293. Халатность
- •Уголовная ответственность за нарушение правил в области охраны труда
- •Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты
- •I. Общие положения
- •II. Порядок выдачи и применения сиз
- •III. Порядок организации хранения сиз и ухода за ними
- •IV. Заключительные положения
- •Рекомендации по планированию мероприятий по охране труда
- •1. Общие положения
- •2. Мероприятия по охране труда
- •Оглавление
III. Особенности проведения расследования несчастных случаев, происшедших в организациях и у работодателя – физического лица
19. Расследование несчастных случаев, происшедших в организации или у работодателя – физического лица, проводится в соответствии с общим порядком и в сроки, установленные статьей 229 Кодекса, с учетом требований данного раздела настоящего Положения. В зависимости от обстоятельств происшествия и характера повреждений здоровья пострадавших:
– расследование несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких, проводится в течение трех дней;
– расследование иных несчастных случаев проводится в течение 15 дней.
Сроки расследования несчастных случаев исчисляются в календарных днях, начиная со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая.
При возникновении обстоятельств, объективно препятствующих завершению в установленные сроки расследования несчастного случая, в том числе по причинам отдаленности и труднодоступности места происшествия (труднодоступные станции и обсерватории, геологоразведочные и иные экспедиции и отряды, буровые платформы на шельфе морей, при выполнении отдельных работ за границей, включая международные перевозки и т.п.), а также при необходимости дополнительного получения соответствующих медицинских и иных документов и заключений, установленные сроки расследования несчастного случая могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 календарных дней.
В случае необходимости дополнительной проверки обстоятельств группового несчастного случая с тяжелыми последствиями, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом, в том числе с проведением соответствующих медицинских, технических и иных экспертиз, решение о дополнительном продлении срока его расследования принимается руководителем органа, представителем которого является должностное лицо, возглавляющее комиссию, с последующим информированием об этом соответствующего правоохранительного органа.
20. Несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю (его представителю) или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются в установленном порядке по заявлению пострадавшего или его доверенных лиц в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления. В случае невозможности завершения расследования в указанный срок в связи с объективными обстоятельствами председатель комиссии обязан своевременно информировать пострадавшего или его доверенных лиц о причинах задержки сроков расследования.
В случаях изменения формы собственности (собственника имущества) организации без сохранения (установления) правопреемственности либо ликвидации организации в порядке и на условиях, установленных законодательством, расследование несчастных случаев проводится по заявлению пострадавшего или его доверенных лиц государственными инспекторами труда с участием представителей соответствующего исполнительного органа страховщика (по месту регистрации прежнего страхователя) и территориального объединения организаций профсоюзов.
При обращении пострадавшего или его доверенных лиц с заявлением о несогласии с результатами ранее расследованного несчастного случая, происшедшего с ним до 1 февраля 2002 года, в соответствии со статьей 424 Кодекса дополнительное расследование указанных в заявлении обстоятельств и причин несчастного случая проводится с учетом требований правовых норм, действовавших в период его происшествия, законодательных и иных нормативных правовых актов, регулировавших в то время порядок расследования несчастных случаев на производстве.
21. В ходе расследования каждого несчастного случая комиссия производит осмотр места происшествия, выявляет и опрашивает очевидцев несчастного случая и должностных лиц, чьи объяснения могут быть необходимы, знакомится с действующими в организации локальными нормативными актами и организационно-распорядительными документами (коллективными договорами, уставами, внутренними уставлениями религиозных организаций и др.), в том числе устанавливающими порядок решения вопросов обеспечения безопасных условий труда и ответственность за это должностных лиц, получает от работодателя (его представителя) иную необходимую информацию и по возможности – объяснения от пострадавшего по существу происшествия.
При необходимости председатель комиссии привлекает к расследованию несчастного случая должностных лиц органов государственного надзора и контроля (по согласованию с ними) в целях получения заключения о технических причинах происшествия, в компетенции которых находится их исследование.
Члены комиссии организуют встречи с пострадавшими, их доверенными лицами и членами семей в целях ознакомления их с результатами расследования, при необходимости вносят предложения по вопросам оказания им помощи социального характера, разъясняют порядок возмещения вреда, причиненного здоровью пострадавших, и оказывают правовую помощь по решению указанных вопросов.
22. Примерный перечень документов, формируемых в ходе расследования несчастного случая (в дальнейшем – материалы расследования), установлен в статье 229 Кодекса. Конкретный объем материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств каждого конкретного происшествия.
Перечень и объем материалов расследования групповых несчастных случаев с тяжелыми последствиями, тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших в результате аварий (катастроф) транспортных средств (подпункт «а» пункта 14 настоящего Положения), определяется председателем комиссии с учетом имеющихся материалов расследования происшествия, проведенного в установленном порядке соответствующими полномочными государственными органами надзора и контроля или комиссиями и владельцем транспортного средства.
Комиссией принимаются к рассмотрению только оригиналы подготовленных документов, после чего с них снимаются заверенные копии (делаются выписки). Документы с надлежаще не оформленными поправками, подчистками и дополнениями как официальные не рассматриваются и подлежат изъятию.
23. На основании собранных материалов расследования комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения государственных нормативных требований охраны труда, вырабатывает мероприятия по устранению причин и предупреждению подобных несчастных случаев, определяет, были ли действия пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает вопрос об учете несчастного случая и, руководствуясь требованиями пунктов 2 и 3 настоящего Положения, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.
Расследуются в установленном порядке и по решению комиссии могут квалифицироваться как не связанные с производством:
– смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения и следственными органами;
– смерть или иное повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) работника (по заключению учреждения здравоохранения), не связанное с нарушениями технологического процесса, где используются технические спирты, ароматические, наркотические и другие токсические вещества;
– несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий, квалифицированных правоохранительными органами как уголовное правонарушение (преступление).
Решение о квалификации несчастного случая, происшедшего при совершении пострадавшим действий, содержащих признаки уголовного правонарушения, принимается комиссией с учетом официальных постановлений (решений) правоохранительных органов, квалифицирующих указанные действия. До получения указанного решения председателем комиссии оформление материалов расследования несчастного случая временно приостанавливается.
24. В случаях разногласий, возникших между членами комиссии в ходе расследования несчастного случая (о его причинах, лицах, виновных в допущенных нарушениях, учете, квалификации и др.), решение принимается большинством голосов членов комиссии. При этом члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают акты о расследовании с изложением своего аргументированного особого мнения, которое приобщается к материалам расследования несчастного случая.
Особое мнение членов комиссии рассматривается руководителями организаций, направивших их для участия в расследовании, которые с учетом рассмотрения материалов расследования несчастного случая принимают решение о целесообразности обжалования выводов комиссии в порядке, установленном статьей 231 Кодекса.
25. При выявлении несчастного случая на производстве, о котором работодателем не было сообщено в соответствующие органы в сроки, установленные статьей 228 Кодекса (далее – сокрытый несчастный случай на производстве), поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего, его доверенного лица или родственников погибшего в результате несчастного случая о несогласии их с выводами комиссии, а также при поступлении от работодателя (его представителя) сообщения о последствиях несчастного случая на производстве или иной информации, свидетельствующей о нарушении установленного порядка расследования (отсутствие своевременного сообщения о тяжелом или смертельном несчастном случае, расследование его комиссией ненадлежащего состава, изменение степени тяжести и последствий несчастного случая), государственный инспектор труда, независимо от срока давности несчастного случая, проводит дополнительное расследование несчастного случая, как правило, с участием профсоюзного инспектора труда, при необходимости – представителей иных органов государственного надзора и контроля, а в случаях, упомянутых во втором абзаце пункта 20 настоящего Положения – исполнительного органа страховщика (по месту регистрации прежнего страхователя).
По результатам расследования государственный инспектор труда составляет заключение по форме 5, предусмотренной приложением № 1 к настоящему Постановлению, и выдает предписание, являющиеся обязательными для исполнения работодателем (его представителем).