4. Решение проблемы яд нер-я в государствах-преемниках ссср.

Распад Советского Союза с точки зрения нераспространения – это прежде всего распад официального ЯОГ. После этого события основной проблемой являлось наличие стратегического ядерного арсенала бывшего СССР на территории четырех новых государств — России, Белоруссии, Казахстана и Украины. 21 декабря 1991 г. эти страны подписали Алма-Атинское соглашение по ядерному оружию. Вскоре после создания СНГ 30 декабря 1991 г. в Минске было подписано Соглашение государств-членов СНГ по Стратегическим силам, по которому государства-участники признавали необходимость объединенного командования Стратегическими силами и сохранения единого контроля над ядерным оружием. В одной из статей соглашения говорилось, что до полной ликвидации ядерного оружия решение о его использования принимается президентом РФ по согласованию с главами Белоруссии, Казахстана и Украины в консультации с главами других государств-участников СНГ. Также в нём говорилось, что ядерное оружие, находящееся на территории Украины находится под контролем объединённого командования стратегических сил с целью его неиспользования и уничтожения до 1994 года. А процесс уничтожения ЯО на территории Белоруссии и Казахстана должен вестись под совместным контролем стран СНГ. Соглашение считается прекращённым в отношении того гос-ва, с которого будет выведено всё ЯО. Однако в итоге стратегические силы созданы не были. 6 июля 1992 г. девять государств СНГ подтвердили, что поддерживают участие России в ДНЯО в качестве государства-обладателя ядерного оружия, и заявили, что готовы присоединиться к ДНЯО в качестве НЯОГ. Таким образом, РФ стала правопреемником СССР в части владения всем ядерным оружием, включая и то, что находилось на территориях Украины, Белоруссии и Казахстана. 23 мая 1992 г. США, Россия, Украина, Белоруссия и Казахстан подписали Лиссабонский протокол к Договору между СССР и США о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1). Согласно протоколу, Украина, Белоруссия и Казахстан были признаны наряду с Россией сторонами СНВ-1. Они обязались после введения в действие Договора СНВ-1 ликвидировать или передать России все стратегические ядерные боеголовки и присоединиться к ДНЯО в качестве НЯОГ. Белоруссия присоединилась к ДНЯО в качестве НЯОГ 22 июля 1993 г. Последние ракеты были вывезены в Россию в конце ноября 1996 и статус Белоруссии как НЯОГ был подтверждён. 14 февраля 1994 г. Казахстан стал полноправным членом ДНЯО с неядерным статусом. К апрелю 1995 г. в Россию была вывезена последняя боеголовка, находившаяся на территории Казахстана, а к 1996 г. российские Ракетные войска стратегического назначения (РВСН) полностью покинули Казахстан. 26 июля 1994 г. Казахстан подписал соглашение с МАГАТЭ о гарантиях, в соответствии с которым была проведена инвентаризация ядерных объектов республики. Главной проблемой, с которой столкнулись и руководство Казахстана, и мировое сообщество, была низкая степень безопасности находившихся на территории республики ЯМ Казахстан получил комп-ю около 30 млн долл. Руководство Украины, на словах заявляя о желании расстаться с ядерным оружием, на практике всячески оттягивало решение вопроса его ликвидации, заявляя о том, что право собственности принадлежит Украине. В ноябре 1993 г. украинский Парламент ратифицировал Договор СНВ-1, однако сопроводил это решение значительным кол-м поправок, в значительной мере обесценивавших принятые в 1992 г. обязательства. Ни Россия, ни США не были удовлетворены текстом украинского документа. В январе 1994 г. в Москве было подписано Трехстороннее заявление президентов России, Украины и США, согласно которому Украина обязалась вывести все оставшиеся ядерные боеголовки со своей территории в течение семи лет с момента вступления в силу Договора СНВ-1. К осени 1994 г. руководство Украины окончательно пришло к выводу о невозможности содержать ядерный арсенал. Дальнейшее затягивание с ратификацией Украиной ДНЯО в качестве НЯОГ было чревато тем, что государство оказалось бы в международной изоляции. В результате Парламент Украины 1994 г. ратифДНЯО, сопроводив ратификацию требованием к ЯОГ предоставить Украине особые гарантии безопасности. Три государства-депозитария ДНЯО — США, Россия и Великобритания — предоставили эти гарантии в совместных. Франция и Китай также огласили отдельные документы о распространении их гарантий безопасности на Украину. Таким образом, 5 декабря 1994 г. Украина присоединилась к ДНЯО. Присоединение Украины к ДНЯО в качестве НЯОГ позволило ввести в действие Договор СНВ-1, изначально подписанный между СССР и США и затем распространенный, согласно Лиссабонскому протоколу, на Россию, Украину, Белоруссию и Казахстан⁴⁶. В дальнейшем Украина строго выполняла свои обязательства по Трехстороннему заявлению и по Договору СНВ-1, с учетом Лиссабонского протокола. У. подписала соглашение с МАГАТЭ о гарантиях 1994 г., что позволило Агентству провести полный цикл инспекций на ядерных объектах Украины. Соглашение вошло в силу 1995 г. Однако это сотрудничество было осложнено отсутствием официального членства Украины в МАГАТЭ. 1995 г. Украина подписала второе соглашение с МАГАТЭ уже как НЯОГ. В 1996 г. последний ядерный боеприпас покинул территорию Украины и был отправлен в Россию. Процесс ликв-ии ракет финанс-я за счет программ помощи со стороны США. В целом задачи предотвращения ядерного распространения на территории новых независимых гос-в в 1990-е гг. были решены.