4. Магатэ история создания, направления деятельности.

1953 г. – План Эйзенхауэра «Атомы для мира»

Советско-американские переговоры о создании МАГАТЭ (1954-55 гг.)

В Агентстве могут принять участие все желающие государства;

• август 1955 г. – Совещание шести стран в Женеве по гарантиям

• февраль-апрель 1955 г. – Вашингтонское совещание 12-ти стран по созданию МАГАТЭ

Проблемы для обсуждения:

• Взаимоподчиненность создаваемых органов Агентства, включая Совет управляющих и Генеральную конференцию;

• Состав Совета управляющих;

• Соблюдение суверенных прав государств при осуществлении процедуры контроля;

• сентябрь-октябрь 1956 г. – Международная конференция в Нью-Йорке по выработке Устава МАГАТЭ

  • Позиция СССР и ряда развивающихся стран за ослабление мер контроля

  • Автономный статус Агентства в рамках ООН

• Устав Агентства единогласно принят 23 октября 1956 г.

• 29 Июля 1957 г. – вступление Устава в силу и дата создания магатэ

Цель Агентства – содействовать использованию атомной энергии, но так, чтобы это не способствовало какой-либо военной цели.

Функции МАГАТЭ:

• Содействие НИР, развитию и применению атомной энергии в мирных целях;

• Обеспечивать услуги, материалы, оборудование и технические средства;

• Способствовать обмену научно-технической информацией;

• Поощрять обмен научными работниками;

• Устанавливать гарантии;

• Устанавливать нормы безопасности для охраны здоровья;

• Приобретать или создавать установки, заводы и оборудование.

Основные направления работы:Безопасность и защита,Наука и технологии ,Гарантии и надзор

Разработка системы гарантий по Уставу МАГАТЭ

Случаи применения гарантий МАГАТЭ:

1. Помощь государству-получателю оказывается самим Агентством;

2. Гарантии применяются к двусторонним или многосторонним соглашениям о сотрудничестве;

3. Государство добровольно соглашается поставить под контроль свою ядерную деятельность

Гарантии к отдельным объектам ЯТЦ

• Первый этап - для реакторов мощностью менее 100 МВт (тепл.);

В 1961 г. одобрен INFCIRC/26 - первый документ о гарантиях МАГАТЭ;

• Второй этап – для реакторов любой мощности, 1965 г. - INFCIRC/66;

Изменение отношения СССР к гарантиям от негативно-скептического к позитивному (1963-64 гг.);

• Третий этап - заводы по химической переработке ОЯТ и заводы по изготовлению ядерного топлива. В сводном виде система гарантий МАГАТЭ за отдельными ядерными объектами отражена в документе 1968 г. INFCIRC/66/Rev.2.

• Разработка системы гарантий МАГАТЭ по ДНЯО

• Система контроля за всей ядерной деятельностью государств-участников Договора. Типовое соглашение о всеобъемлющих гарантиях – документ INFCIRC/153 (1970-71 гг.).

1997 г. – одобрен Дополнительный протокол INFCIRC/540 к системе гарантий МАГАТЭ (добровольный)

4. Система гарантий безопасности магатэ.

Случаи применения гарантий МАГАТЭ:

Помощь государству-получателю оказывается самим Агентством;

Гарантии применяются к двусторонним или многосторонним соглашениям о сотрудничестве;

Государство добровольно соглашается поставить под контроль свою ядерную деятельность

Гарантии к отдельным объектам ЯТЦ

• Первый этап - для реакторов мощностью менее 100 МВт (тепл.);

В 1961 г. одобрен INFCIRC/26 - первый документ о гарантиях МАГАТЭ;

• Второй этап – для реакторов любой мощности, 1965 г. - INFCIRC/66;

Изменение отношения СССР к гарантиям от негативно-скептического к позитивному (1963-64)

• Третий этап - заводы по химической переработке ОЯТ и заводы по изготовлению ядерного топлива. В сводном виде система гарантий МАГАТЭ за отдельными ядерными объектами отражена в документе 1968 г. INFCIRC/66/Rev.2.

• Разработка системы гарантий МАГАТЭ по ДНЯО

Система контроля за всей ядерной деятельностью государств-участников Договора. Типовое соглашение о всеобъемлющих гарантиях – документ INFCIRC/153 (1970-71 гг.).

Для определения частоты инспекций МАГАТЭ на ядерные объекты важнейшими параметрами являются:

1 - SQ (Significant Quantity) значимое количество ядерного материала;

2 - своевременность обнаружения переключения ядерного материала (Timeliness).

3 – вероятность обнаружения переключения.

Значимое количество

Плутоний (< 80% Pu²³⁸) SQ = 8 кг; U²³³ SQ = 8 кг; Высокообогащенный уран (> 90% U²³⁵) SQ = 25 кг; Низкообогащенный уран (< 20% U²³⁵) SQ = 75 кг; Природный уран SQ = 10 т; Торий SQ = 20 т.

1991 г. – обнаружена тайная ядерная деятельность Ирака.

1993 г. – Программа «93+2» по совершенствованию системы гарантий.

Смещение акцентов: полномочия на проверку не только точности, но и полноты предоставляемых отчетов. Цель - обнаружение незаявленной ядерной деятельности государства.

1997 г. – одобрен Дополнительный протокол INFCIRC/540 к системе гарантий МАГАТЭ (добровольный):

• доступ инспекторов ко всем объектам ЯТЦ государства, от урановых рудников до хранилищ радиоактивных отходов, а также к местам, где находится ЯМ, предназначенный для неядерного применения;

• получение информации о проводимых НИР и ее анализ;

• получение информации о всех зданиях и сооружениях, находящихся на площадке, и получение к ним доступа с краткосрочным уведомлением;

• отбор проб окружающей среды за пределами заявленных мест нахождения в тех случаях, когда МАГАТЭ считает это необходимым;

• получение информации об изготовлении и экспорте чувствительных технологий и инспекции в соответствующих местах;

упрощение административных процедур.

Цель заключения ЯОГ соглашения о гарантиях с МАГАТЭ – подать положительный пример НЯОГ и продемонстрировать недискриминационность режима ядерного нераспространения.

1978 г. – Великобритания (вся мирная деятельность);

1980 г. – США (вся мирная деятельность);

1981 г. – Франция;

1985 г. – СССР;

1989 г. – Китай.