Вопрос 7

Арбитражный суд как субъект арбитражного процессуального права

Субъектами арбитражных процессуальных правоотношений выступают участники арбитражного процесса, обладающие в силу закона процессуальными правами и обязанностями, участвующие в рассмотрении дела в установленных законом случаях и порядке.

Участниками арбитражного процесса являются:

1) арбитражный суд;

2) лица, участвующие в деле;

3) представители лиц, участвующих в деле;

4) лица, содействующие отправлению правосудия.

Состав участников арбитражного процесса зависит от стадии процесса, характера совершаемых процессуальных действий, обстоятельств дела.

Арбитражный суд — обязательный участник арбитражного процесса.

Особенностью положения арбитражного суда в процессе является то обстоятельство, что права, которыми наделен суд по рассмотрению и разрешению дел в пределах его компетенции, выступают одновременно и его обязанностями. Неосуществление судом своих процессуальных прав равносильно нарушению им служебных обязанностей, что является основанием для обжалования его действий в установленном порядке, а в более важных случаях может привести к возбуждению против судьи уголовного или дисциплинарного преследования.

Процессуальные действия и, соответственно, права арбитражного суда делятся на три группы:

1) совершение действий, непосредственно направленных на проверку требований сторон (восприятие и оценка материалов дела, установление судебной истины и вынесение решения);

2) права по управлению ходом процесса;

3) право принимать меры к поддержанию порядка во время заседаний.

Также на арбитражный суд возложена обязанность соблюдения процессуальной формы всех совершаемых в рамках процесса действий.

Вопрос 8

Система арбитражных судов в Российской Федерации

Арбитражные суды являются федеральными судами и входят в судебную систему России. Они осуществляют правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, законодательство о судопроизводстве в арбитражных судах находится в ведении России.

В систему арбитражных судов в Российской Федерации входят:

Высший арбитражный суд РФ;

федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды);

арбитражные апелляционные суды;

арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах (арбитражные суды субъектов Федерации).

Высший арбитражный суд РФ (ВАС РФ) является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами. Он осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

ВАС РФ действует в составе:

Пленума;

Президиума;

судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;

судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

В составе ВАС РФ по решению его Пленума могут быть образованы другие судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел. ВАС РФ может рассматривать дела в качестве суда первой инстанции (ст. 34 АПК РФ), рассматривает дела в порядке надзора по проверке вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов, а также пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты. ВАС РФ осуществляет руководство судебной практикой (ст. 10 ФКЗ).

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ решает важнейшие вопросы деятельности арбитражных судов. Он действует в составе Председателя, его заместителей и судей ВАС РФ. Полномочия Пленума ВАС РФ закреплены, главным образом, в ст. 13 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ».

По вопросам своего ведения Пленум ВАС РФ принимает постановления, обязательные для арбитражных судов. Президиум ВАС РФ действует в составе Председателя ВАС РФ, его заместителей и председателей судебных составов ВАС РФ.

По решению Пленума ВАС РФ в состав Президиума могут быть введены судьи ВАС РФ сроком на два года. Один и тот же судья может быть введен в состав Президиума ВАС РФ неоднократно.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ является единственным в системе арбитражных судов структурным подразделением, которое рассматривает дела в порядке надзора.

В ВАС РФ создаются судебные коллегии из числа судей ВАС РФ, которые утверждаются Пленумом ВАС РФ по представлению Председателя ВАС РФ. Судебные коллегии возглавляют председатели и заместители Председателя ВАС РФ.

Председатель ВАС РФ в случае необходимости вправе своим распоряжением привлекать судей одной судебной коллегии для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии. Судебные коллегии рассматривают дела в первой инстанции, изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализируют судебную статистику, а также осуществляют иные полномочия, предусмотренные регламентом арбитражных судов.

В судебных коллегиях ВАС РФ образовываются судебные составы из числа судей, входящих в соответствующую коллегию. Судебные составы формируются Председателем ВАС РФ. Судебные составы возглавляют председатели, утверждаемые Пленумом ВАС РФ сроком на три года. Один и тот же судья может быть утвержден на должность председателя судебного состава неоднократно.

В ВАС РФ утверждены следующие судебные составы:

в судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, — пять судебных составов (с первого по пятый);

в судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений, — три судебных состава (с шестого по восьмой).

Председатель ВАС РФ является судьей и осуществляет процессуальные полномочия, установленные АПК.

При ВАС РФ действует Совет председателей арбитражных судов в составе Председателя ВАС РФ и председателей арбитражных судов. Для подготовки научно-обоснованных рекомендаций по вопросам, связанным с формированием практики применения законов и иных нормативных правовых актов и разработкой предложений по их совершенствованию, при ВАС РФ действует Научно-консультативный совет. Его состав и положение о нем утверждаются Председателем ВАС РФ.

Федеральные арбитражные суды округов (ФАСО) являются судами по проверке в кассационной инстанции законности вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов субъектов Федерации и арбитражных апелляционных судов.

В России созданы и действуют 10 Федеральных арбитражных судов округов: Волго-Вятского, Восточно-Сибирского, Дальневосточного, Западно-Сибирского, Московского, Поволжского, Северо-Западного, Северо-Кавказского, Уральского и Центрального округов.

Федеральный арбитражный суд округа действует в составе президиума, судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, а также судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. По решению Пленума ВАС РФ в составе федерального арбитражного суда округа могут быть созданы другие судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел.

В Федеральном арбитражном суде округа создаются судебные коллегии на постоянной основе из судей ФАСО, при этом, судья одной судебной коллегии может привлекаться для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии. В судебных коллегиях действуют судебные составы, возглавляемые председателем, утверждаемым президиумом ФАСО сроком на три года. Судебные составы формируются из числа судей, входящих в соответствующую судебную коллегию.

В РФ арбитражные апелляционные суды как самостоятельное звено в системе арбитражных судов действуют с 1 января 2004 г. Предусмотрено создание двадцати арбитражных апелляционных судов.

Арбитражные апелляционные суды являются судами по проверке в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов субъектов по первой инстанции и не вступивших в законную силу.

Арбитражный апелляционный суд действует в составе президиума, судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, а также судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. В составе арбитражного апелляционного суда по решению Пленума ВАС РФ могут быть образованы другие судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел, а также постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания арбитражного апелляционного суда.

Президиум арбитражного апелляционного суда действует в составе председателя суда, его заместителей, председателей судебных составов и судей и осуществляет организационное руководство деятельностью этого арбитражного суда. Полномочия Президиума арбитражного апелляционного суда установлены ст. 33.5 ФКЗ и включают утверждение членов судебных коллегий и председателей судебных составов, решение иных организационных вопросов.

Президиум апелляционного суда в составе председателя суда, его заместителей, председателей судебных составов и судей, утверждаемых Пленумом ВАС сроком на 2 года с возможностью последующего неоднократного их введения в этот орган, созывается председателем по мере необходимости. Кворум для принятия решения — простое большинство.

Дела в апелляционном порядке пересматриваются судебными коллегиями, которые также изучают и обобщают судебную практику и решают иные вопросы в соответствии со ст. 33.7 ФКЗ. Судебные коллегии создаются из числа судей апелляционного суда во главе с председателем судебной коллегии — заместителем председателя суда.

Арбитражные суды субъектов РФ — это основное звено в системе арбитражных судов. На территории нескольких субъектов РФ может функционировать один арбитражный суд, а на территории одного субъекта РФ — несколько арбитражных судов.

Арбитражный суд субъекта РФ рассматривает дела по существу, а также по вновь открывшимся обстоятельствам, принятые им же и вступившие в законную силу судебные акты.

В структуре арбитражного субъекта РФ действует президиум, занимающийся исключительно организационными вопросами. Порядок формирования суда определяется ст. ст. 37—39 ФКЗ «Об арбитражных судах РФ». Создание судебных коллегий допускается, но не является обязательным.