16. Понятие политической системы. Модель функционирования политической системы по д. Истону.

Полит.сис. как понятие появилось во второй половине 20в, когда для этого была разработана полит.база и появилась мощная вычислит. техника, позволяющая общитывать большие системы. Полит.сис. по определению ее авторов представляет собой упорядоченную совокупность полит. институтов гос.власти, полит.ролей, отношений, процессов, принципов полит.организации общества, подчиненных кодексу полит., юр., соц., идеологическим и культурным нормам, а также исторической традиции.

Функции ПС: 1) опред-ие целей и задач и путей развития общ-ва. 2) организации деят-ти общества по достижению постановленных целей и реализации поставленных программ. 3) распределение материальных и дух. ценностей. 4) согласование разнообраз. интересов, соц.общностей и гос-ва. 5) разработка и принятие правил и законов опред-го поведения людей и групп в обществе. 6) обеспечение внутренней и внешней безопасности и стабильности политического строя. 7) контроль за соблюдением и выполнением законов и правил, а также пресечение действий нарушающие полит.нормы и законы.

Т. Истона. Рассмат-ет пол.сис. как механизм формирования и функц-ия власти и общества по поводу распред-ия в об-ве ресурсов и ценностей, материальных благ. Политика – это относ-но самостоят. сфера деят-ти, основное предназначение кот. распред-ие ресурсов и побуждение всех соц.групп и классов к признанию этого распределения самым справедливым.

По его мнению, полит. система - это черный ящик. ПС – на входе – требования и поддержка. Требования – это любое обращение к властным структурам по поводу распределения ценностей в обществе. Д. Истон выделил три основных вида требований: распределительные, регулировочные, коммуникативные. Поддержка им рассматривалась как лояльное отношение со стороны общества к политической системе. Поддержка обеспечивает стабильность функционирования политической системы. Политическая система, реагируя на воздействия внешней среды, преобразует требования и поддержку на “выходе” в решения и действия. На выходе – решения и действия, которые применяет власть. Политические решения имеют форму новых законов, заявлений, регламентов. Политические действия осуществляются в виде различных мер по регулированию и решению важных проблем общественной жизни. ОС – способность власти адаптироваться к требованиям и поддержке избирателей. (насколько удовлетвор. требования населения: +/- ОС)

17. Государство как институт политической системы.

Государство представляет собой организацию суверенной политической власти, действующей на определенной территории, использующей определенное право и специальный аппарат принуждения для обеспечения безопасности граждан, их прав и свобод и управления страной.

Признаки государства: Публичная власть, Профессиональный аппарат управления, Суверенитет, Ограниченная территория, Легальность принуждения, Система права, Налоги и сборы, Гражданство.

Структура государства включает:

● Центральные органы управления: Законодательная, Исполнительная, Судебная власть

● Промежуточные (органы субъектов государства): Надзорно-контрольные, Карательные, Общественного порядка, Идеологические, Вооруженные силы

● Органы местного самоуправления

Функции государства:

• Внутренние

o Консолидация общества на основе общих интересов граждан

o Обеспечение единства, суверенитета и безопасности граждан

o Защита и укрепление существующих экономической, политической, социальной и духовной систем общества

o Обеспечение общественного порядка и поддержание дисциплины граждан

o Установление, совершенствование и реализация обязательных для всех граждан законов.

o Формирование общественного сознания граждан и их социализация(вовлечение в политику)

o Регулирование социальных отношений и обеспечение социальной защищенности граждан

• Внешние

o Защита государственных интересов на международной арене

o Обеспечение обороны страны, либо военная, экономическая, политическая экспансия

o Развитие взаимовыгодного сотрудничества со всеми государствами мира и международными организациями

o Участие государства в решении глобальных проблем современности