Глава 3. Влияние глобальной сети Интернет на обеспечение информационной безопасности

3.1 Информационное обеспечение безопасности

Информационное обеспечение безопасности общества, государства и личности будет прочным и надежным тогда, когда оно опирается на такие ценностные основания, как информационная цивилизованность, информационная культурность. Современная историческая обстановка свидетельствует о том, что сложившиеся параметры информационной безопасности, стереотипы и привычки в этой сфере в значительной степени не соответствуют задачам обеспечения национальной безопасности.

Информационное обеспечение безопасности России тесно связано с его включением в технологическое сотрудничество в глобальном масштабе. Концепция национальной безопасности России должна включать и концепцию информатизации российского общества, поскольку угрозы безопасности, вызванные отсутствием современных средств информационного обеспечения в области экономики, экологии, здравоохранения, социального обеспечения, во много раз превышают допустимые затраты на их информатизацию.

Овладение информационными центрами способно обеспечить мгновенную и полную дезорганизацию общественной жизни. Создание единой международной информационной системы ставит страны-участницы в зависимость от обслуживающего персонала информационных центров: инженеров, программистов, операторов, наделенных всеми человеческими качествами, в том числе инедобросовестностью, неделикатностью. Опасный момент, связанный с информацией, - чрезмерная открытость нашего общества.

Растущую опасность для личности, общества, государства представляет также новый вид социально опасных преступлений, основанных на использовании современной информационной техники и технологии. Основные виды этих преступлений включают махинации с электронными деньгами; компьютерное хулиганство; хищения разнообразной информации, хранящейся или передаваемой в «безбумажном» виде, незаконное ее копирование и др.

Бурное развитие специальных технических средств нового по каления, которые способны воздействовать на психику, сознание людей и на информационно-техническую инфраструктуру общества и армии, достигло такого уровня, что их характеризуют как новый класс оружия – электронное или информационное оружие.

Информационное оружие включает различные средства нападения на компьютерные сети, начиная с электронного шпионажа до вирусов, способных разрушать ключевые системы. К нему относятся программные средства (компьютерные вирусы, программные закладки и пр.), средства радиоэлектронной борьбы, психотронные генераторы и т. д.

Применение и разработка различных видов информационного оружия осуществляется все чаще и шире. Кое-где информационный терроризм стал элементом государственной политики. По данным ЦРУ США не менее 30 стран активно работают над компьютерными программами, являющимися информационным оружием⁵⁶.

Причем объектами для такого оружия все чаще становятся отдельные личности, социальные группы, а не только массы и государственные структуры, как это было не так давно. Иными словами, избирательность этого оружия растет.

Отличительной чертой такого оружия является его дешевизна и сложность обнаружения. Система Интернет, связавшая компьютерные сети по всей планете, изменила правила, касающиеся современного оружия. Анонимность, обеспечиваемая Интернетом, позволяет противнику стать невидимым, обнаружить его очень сложно.

С другой стороны, современные военные действия - это уже не только огневое (вещественно-энергетическое), но и информационно – техническое противостояние. В военном деле наступает новый, постъядерный этап, развертывается новая военно-техническая революция, переход от оружия массового поражения к высокоточному, избирательному контрсиловому и информационному оружию.

Даже поверхностное рассмотрение проблем информационной культуры и их влияния на информационное обеспечение безопасности безопасность личности, общества и государства позволяют сделать некоторые обобщения в этом направлении.

Во-первых, фактор информационности и информатизации стал настолько всеобъемлющим, что требует тесного практического сопряжения с тем, что вводит его реализацию в определенные рамки - правовые, гуманитарные, нравственные, демократические. Без этих рамок, характер которых определяется национально-государственными условиями конкретной страны, информационность постепенно генерирует антисоциальные проявления, а, следовательно, становится источником социальной и личностной опасности.

Во-вторых, надежное информационное обеспечение безопасности государства и личности уже невозможно без учета и целенаправленного культивирования зрелой информационной культуры на всех уровнях социальной организации. Культурное «измерение» всего процесса информатизации и информационного обеспечения безопасности означает, что фактор информатизации тесно сопрягается с ценностно-ментальными основаниями, другими результатами образования и воспитания, которые определяют и направляют возможности информатизации в социально и личностно-значимые границы реализации.

В-третьих, с точки зрения информационной культуры становится попятным, что информационность - качественно новая и еще недостаточно освоенная личностью и обществом сфера социальности и социализации, которая объективно действует со всеми вытекающими из этого последствиями. Для российского общества важно глубоко освоить эту сферу как источник социализации, исследовать особенности ее влияния на личность и социальные группы, определить последствия этого влияния и постараться сделать это влияние управляемым и регулируемым. В обратном случае процесс информатизации приобретет (и уже во многом приобрел) собственную логику, в которой интересы общества и личности, их безопасность далеко не гарантированы. Проблема исследования возможностей сетевых средств массовой коммуникации особенно актуальна в современной России. Это обусловлено тем, что в условиях экономического спада, политической нестабильности и обострения противоречий между интересами различных групп населения без понимания роли, значения и функций современных средств коммуникации невозможно эффективное управление социально-политическими процессами. от разумности и взвешенности политики в области развития сетевых коммуникаций, а также производства информации и ее распространения в глобальном информационном пространстве в значительной степени зависит благополучие страны и ее место в мировой цивилизации.

В докладе бывшего министра Российской Федерации по связи и информатизации Л.Д.Реймана на семинаре «Глобализация информационного пространства: вызовы и новые возможности для России», проходившем в Центре стратегических разработок в апреле 2000 года, дана обширная и глубокая характеристика процесс а создания глобального информационного пространства. «Конец XX века ознаменовался огромным прогрессом в развитии телекоммуникационных технологий, Сегодня, тридцать лет спустя после создания первых компьютерных сетей и восемь лет спустя после того, как Интернет приобрел современные очертания, говорить о глобальном информационном пространстве стало не только теоретически интересно, но и практически необходимо. Пятьдесят лет тому назад, если вы хотели переслать 30 страниц текста на расстояние 5 тысяч километров, вам потребовалось бы примерно 10 дней, и стоило бы это около 30 долларов за услуги почтовой связи. Двадцать лет тому назад вы бы, наверное, прибегли к услугами факса. Это заняло бы у вас примерно 1 час, и стоимость составляла где-нибудь 50 долларов. Сегодня, если говорить о самых лучших сетях передачи данных, на это требуется не более 3 секунд, а стоимость составит около 3 центов. Таким образом, стоимость упала в 1000 раз, скорость возросла в 300 тысяч раз. Колоссальное увеличение скорости при одновременном снижении стоимости, появление практической возможности передачи мультимедийной информации в реальное время, увеличение скорости систем поиска и обработки информации в миллион раз – это основы будущего развития всех сфер жизни общества»⁵⁷.

С другой стороны, изменения, происходящие в обществе под влиянием сетевых средств массовой коммуникации, не ограничиваются только определенными преимуществами и выгодами, что открывает самые широкие возможности для ведения информационного противоборства в социально-политической сфере. Информационный терроризм, распространение нелегальных материалов (в том числе порносайтов – информации безнравственной, возбуждающей низменные человеческие чувства), образование в Сети неформальных молодежных объединений, деструктивное влияние новых коммуникационных технологий на личность - это также атрибут существования сетевых средств массовой коммуникации.

Сегодня сетевые средства массовой коммуникации представляют собой новую историческую форму обеспечения взаимодействия людей, а Интернет выступает в качестве основы формирования единой электронной коммуникационной среды, социально-политический смысл которой состоит в возможности создания системы, находящейся над национальными культурами, цивилизациями и государствами и способной качественно изменить мир, хотя расширения социальных функций системы массовой коммуникации при этом не происходит. Характер и развитие этого обнадеживающего и одновременно опасного явления находится в зависимости от мировых социальных и политических процессов, и в свою очередь, оказывает на них определенное влияние.

Говоря об информационном обеспечении безопасности, связанном с функционированием сетевых коммуникаций и, прежде всего, Интернет, как новой формы коммуникации, целесообразно отметить одновременно как позитивные, так и негативные их свойства.

Первое. Электронные сети обеспечивают возможность не только массовой, но также межличностной и групповой коммуникации. В истории средств коммуникации есть примеры, когда одна технология обеспечивала коммуникацию всех трех уровней. Достаточно вспомнить радио как средство межличностной (диалог по рации), групповой (использование определенной частоты каким-либо ведомством) и массовой (традиционные радиостанции) коммуникации. Принципиальное различие радио и Интернета в нашем контексте состоит в том, что в первом случае различные уровни коммуникации разделены и не смешиваются, тогда, как во втором случае пользователь сети может одновременно выступать как субъект и межличностной, и групповой, и массовой коммуникации. Кроме того, как подчеркивают специалисты, появление и распространение Интернета стимулирует в современном информационном обществе новые социокультурные процессы, главными из которых, как представляется, являются особые качества общения - открытость, искренность, возможность ухода от традиционного для средств массовой информации желания воздействовать, влиять, воспитывать⁵⁸.

Второе. Интернет с его особыми возможностями обратной связи с воспринимающей стороной и даже стиранием граней между распространителем и получателем информации может в корне изменить все масс-медиа процессы. Открытость, массовость, интимность - все это здесь не противоречия, а синонимы, характеризующие новое качество общения людей. Нет границ, нет пространства, нет цензуры, нет ограничений в визуальном самовыражении, полная и абсолютная анонимность, сочетаемая с аналогичной открытостью, возможностью самому выбирать источник информации и возможность мгновенного отзыва на происходящее. Бесконечное количество возможностей поиска и выбора обеспечивает каждому пользователю Интернета равноправное и полноценное общение, при котором достигается взаимопонимание мотивов и целей собеседников, то есть подлинный диалог. В связи с этим можно говорить не только о социальной значимости самой сети Интернет, но и социальной значимости любых двунаправленных вариантов общения с прозрачностью и искренностью «разговора».

Третье. Сегодня становится вполне очевидным, что Интернет может оказаться не только средством обмена информацией, диалогического общения и развлечения, но и, как все другие СМИ, использоваться как средство влияния, воздействия. В настоящее время число его пользователей в России, как и во всем мире, растет лавинообразно. Все большее число фирм, предприятий, институтов, школ подключаются к «всемирной паутине». Число пользователей «домашнего» Интернета также все время растет (хотя позволить его могут далеко не все - здесь доминирует материальный принцип), охватывая едва ли не самую дееспособную часть современного российского общества (как правило, от 15 до 35 лет).

Сегодня мы являемся свидетелями своеобразной информационной войны за сознание этой категории людей, то есть за формирование мировоззрения пользователей Интернета. И поскольку некоторые из сайтов явно направлены на дестабилизацию ситуации в обществе, встает вопрос о научно выверенном проектировании информационной среды в сетях Интернет. Так, в одном из интервью начальника Управления информационной безопасности аппарата Совета Безопасности Российской Федерации Г.В.Емельянова отмечалось, например, что тенденциозное освещение рядом средств массовой информации событий на Северном Кавказе, безусловно, имеет свои корни в некоторых зарубежных странах. Приведенный им пример касался существования русскоязычного сайта «Кавказ», занимающегося информационной поддержкой преступных действий террористов на территории Чеченской Республики. Известно, что этот сайт создавался за пределами России и финансируется зарубежными источниками. В конце 1999 года на нем появился текст некоего «документа», якобы созданного в Совете Безопасности и направленного в Государственную Думу. При этом содержание документа представляло государственную политику на Северном Кавказе в искаженном и весьма невыгодном для России свете. Такого документа в Совете Безопасности не создавали, о чем общественность была сразу же информирована. Тем не менее, некоторые средства массовой информации, как российские, так и зарубежные, «клюнули» на эту фальшивку, содержащую далеко не безобидные тезисы, направленные на обострение и без того непростой ситуации на северном Кавказе⁵⁹.

Учитывая тот факт, что Интернет начал формировать социокультурную среду далеко за своими виртуальными пределами, влиять на жизнь даже тех людей, которые никогда им не пользовались, встает вопрос об информационной составляющей экологии современного человека в мире компьютерных сетей. Приходится констатировать, что в нашем обществе много слухов, много противоречивых мнений по поводу социально значимой информации, получаемой именно из Интернета.

Обращают на себя внимание и некоторые методы использования Интернета в современной политической борьбе. Речь идет об оперативном сбросе на интернетовские сайты компромата, как правило, непроверенного, а зачастую и ложного, и об его немедленном использовании другими средствами массовой информации, исповедующими принцип выхватывания «горячих фактов». В Интернет, с его спецификой безымянности сайтов и безответственности за достоверность информации, невозможно установить не только человека, который породил информацию, но даже город или страну, откуда эта информация пришла. Несомненно, что количество анонимных сайтов в условиях острой политической борьбы будет расти, несомненно и то, что бесконтрольный «слив» компроматов представляет собой определенную угрозу социальной стабильности.

В этом отношении представляется целесообразным для институтов политической системы общества ведение оперативного мониторинга появления сайтов подобного рода, оценка, прогноз их возможных социально- политических последствий, а в некоторых случаях и создание «противовесов» в виде других альтернативных сайтов. Свобода слова, являющаяся одним из основных принципов этой компьютерной сети, в таком случае нисколько не нарушается.

Четвертое. Поскольку специфика сети Интернет обеспечивает любому ее пользователю возможность стать коммуникатором, имеющим неограниченную аудиторию, а самому при этом оставаться персоной анонимной, в крайнем случае, пользующейся псевдонимом, естественен бурный всплеск социальной активности, находящей свое отражение во многих сайгах. Ожидать, что люди, получившие доступ к коммуникации, не воспользуются возможностью высказаться по принципиально значимым для себя и для общества проблемам, не станут искать варианты самоутверждения, было бы наивно.

Поскольку свобода слова в сети - вещь непреложная, нетрудно спрогнозировать, что различные организации и личности будут продолжать декларировать здесь свои задачи и цели. В связи с этим возникают естественные вопросы: должен ли кто-то оценивать то, что происходит в виртуальном пространстве этой глобальной сети, и каковы должны быть критерии этой оценки? Представляется, что такую функцию может и должна взять на себя социальная наука, ориентирующаяся на позитивные общечеловеческие нормы и ценности. Гласность в научных подходах содержания и мотивационной направленности сайтов, ориентированных на дестабилизацию в обществе, научный прогноз возможных социальных последствий, использование для такой информации и печати, и радио, и телевидения, и Интернета - единственный способ проектирования здоровой социокультурной среды.

Однако существует и другая сторона этой проблемы - правовая. В последнее время в Интернете появилось огромное количество предложений всевозможных российских коммерческих фирм о продаже самых разнообразных баз данных, содержащих информацию, являющуюся собственностью государственных структур. Этот факт свидетельствует о том, что информационные ресурсы российского государства не защищены должным образом ни в правовом, ни в техническом плане. В этой связи должно быть уточнено понятие собственности на информационные ресурсы и все механизмы обеспечения соответствующих прав собственности. Необходимо также обеспечить правовую защиту конфиденциальной информации, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну.

Пятое. Интернет создает новую языковую характеристику информации и организации коммуникации, ведущие к англоязычной экспансии. Сегодня россияне, вслед за жителями многих других стран мира, становятся свидетелями мощного и динамичного процесса трансформации социокультурного пространства под влиянием все более активно проникающих в нашу жизнь образцов американской культуры, а также англоязычных заимствований, непосредственно связанных с этими новыми понятиями. Такие слова, как «компьютер», «бизнес», «менеджмент», «маркетинг», «офис», «консалтинг» и т.д, уже прочно вошли в нашу повседневную речь, в наш быт и сознание.

Здесь есть свои особенности, но исходить нужно, прежде всего из реалий действительности. На сегодняшний день в мире сложился определенный детерминизм: США в большей степени, чем другие промышленные и технологически продвинутые державы, берут на себя функции центра не только в области экономики, финансов и предпринимательства, но и в области культуры, науки, образования, СМИ и информационных технологий. Соответственно и в области форм языкового воплощения культурных норм и образцов наибольшее влияние принадлежит тем же Соединенным Штатам. В частности, важнейшее место в современной культуре глобализации, в том числе языковой, играет сам Интернет. Язык этой новой культуры - англо-американский, поскольку большинство специалистов и пользователей Интернета живут в англоязычных странах.

Отсюда можно заключить, что современная мировая культура эпохи глобализации в высшей степени американо-центрична, Следовательно, по мере того как осваиваются и берутся на вооружение американские нововведения в различных сферах жизнедеятельности, постепенно меняются и ценности, установки, ментзлитет людей и характер порождаемых в коммуникационных сетях текстов, а новые англоязычные термины, используемые в них, восполняют смысловые конструкции национальных языков - носителей иноязычных культур.

Таким образом, можно заключить, что сетевые средства массовой коммуникации и Интернет являются технологической основой формирующегося из промышленно развитых государств мира информационного общества, в котором значительная часть экономического потенциала образуется за счет интенсивного развития «электронной» экономики, эффективного использования имеющихся интеллектуальных ресурсов. На этом фоне неоправданно низким выглядит имеющийся уровень развития и использования системы Интернет в Российской Федерации. По некоторым данным, количество зарегистрированных пользователей системы в России на начало 2000 года составляло около 2 миллионов человек, а количество активно использующих эту сеть - 1,2 миллиона человек, в то время как в мире количество пользователей сети Интернет уже достигло 100 миллионов человек и продолжает увеличиваться. Иными словами, практическое использование системы в России для развития «электронной» экономики, образования и культуры, по существу, только начинается. Это создает серьезную угрозу навязывания Российской Федерации невыгодных ей условий участия в развитии и использовании системы Интернет, монополизации российского сектора «электронной» экономики компаниями зарубежных государств, ослабления ее защищенности от угроз, противоправных деяний в компьютерной сфере.

При формировании государственной политики, видимо, необходимо учитывать, что закономерности развития компьютерных сетей и Интернета носят универсальный характер. Иными словами, Интернет в России вынужден будет пройти те же этапы развития, что и Интернет в целом, хотя его институционализация в США, Канаде, некоторых других странах Западной Европы и Азии завершилась раньше, чем в России.

Для того чтобы государственная политика России в области использования и развития сетевых средств массовой коммуникации была успешной, в обязательном порядке необходимо учесть не только социальное, экономическое, политическое и культурное своеобразие нашей страны, но и особенности отечественных сетевых средств массовой коммуникации.

Прежде всего, необходимо подчеркнуть, что Интернет в России развивается неравномерно. Данная тенденция приводит к формированию достаточно развитых коммуникативных центров, к числу которых следует отнести Москву, Санкт-Петербург и некоторые другие крупные города с пригородами. Параллельно население других крупных, но отдаленных от Центра городов и регионов фактически не имеет возможности пользоваться Интернетом.

В качестве положительного фактора может быть отмечено интенсивное развитие русскоязычного сектора Интернета (подсистем Интернета, использующих русский язык). Благодаря этому явлению, частично компенсирующему предполагаемую вторичность России на глобальном информационном рынке, информационное влияние стран Северной Америки и Европы будет, по всей вероятности, в какой-то степени сглажено. Данные исследований свидетельствуют о том, что сайты на русском языке пользуются у россиян наибольшей популярностью. Кроме того, русскоязычное пространство в Интернете расширяется за счет стран Содружества Независимых Государств, в которых сетевые средства массовой коммуникации распространяются с некоторым отставанием от России.

В общем итоге перспективы информационной безопасности в сфере использования сетевых коммуникаций и Интернет в значительной степени зависят от продуманной государственной политики в области массовой коммуникации. Реализация принципов либеральной теории, на практике означающая передачу электронных сетей связи на откуп коммерческим структурам, не отвечает имеющимся социально-политическим потребностям российского государства и граждан. Поэтому государственная концепция развития сетевых коммуникаций и Интернета должна в равной степени учитывать как имеющийся мировой опыт, так и национальные особенности развития и использования российских коммуникационных систем. Оптимальным представляется комбинированный подход, сочетающий коммерческий путь развития сетевых средств массовой коммуникации с их контролем и поддержкой со стороны российского государства.