- •1.1.Что такое избирательные технологии (терминология и смежные вопросы)
- •1.2. Развитие избирательных технологий в России и зарубежный опыт
- •1.3. Структура избирательной кампании
- •1.4. Ресурсы избирательной кампании
- •2.1. Предварительные замечания
- •2.2. Модели электората и некоторые подходы к формированию стратегии
- •2.2.1. Наивные подходы
- •2.2.2. Социально-экономическая модель
- •2.2.3. Модель идеального кандидата
- •2.2.4. Проблемная модель
- •2.2.5. Адресный (дифференциальный) подход
- •2.2.6. Комплексный подход
- •2.2.7. Рекламный подход
- •2.3. Модель доминирующего стереотипа
- •2.4. Иллюстрация № 1: конфигурация федеральных избирательных
- •2.5. Основа стратегии избирательной кампании при многовариантных выборах
- •2.6. Ядро положительного образа кандидата
- •2.7. Расширение электоральной базы положительного образа
- •2.8. Иллюстрация № 2: избирательные кампании блока «Единство»
- •1999 Г. И в.Путина 2000 г.
- •2.9. Второй тур голосования и проблема антиобраза
- •2.10. Иллюстрация № 3: президентская кампания 1996 г.
- •2.11. Проблема узнаваемости. Стратегия на отождествление
- •2.12. Построение кампании на контрходе
- •2.13. Иллюстрация № 4: блок «Отечество – Вся Россия», 1999 г.
- •2.14. Стратегия кампании и активность избирателей
- •2.15. Тематика кампании
- •2.16. Стратегия по отношению к конкурентам
- •2.17. Стратегические характеристики кампании
- •2.18. Адресное построение кампании как стратегическая проблема
- •3.1. Тактический рисунок кампании
- •3.1.1. Направления кампании
- •3.1.2. Приоритетность направлений
- •3.1.3. Основные мероприятия кампании
- •3.1.4. Этапы кампании
- •3.2. Принцип тотальности
- •3.3. Агитационно-рекламное направление в избирательных кампаниях
- •3.3.1. Решаемые задачи и особенности направления
- •3.3.2. Формирование и поддержка имиджа кандидата
- •3.3.3. Фирменный стиль и основные агитационные материалы
- •3.3.4. Прямая реклама в сми
- •3.3.5. Косвенная реклама в сми. Скандалы как информационный повод
- •3.3.6. Наружная реклама и распространяемые агитационные материалы. Нестандартные формы агитации
- •3.3.7. Организация работы пресс-службы и другие задачи направления
- •3.4. Оргмассовое направление в избирательных кампаниях
- •3.4.1. Задачи направления и его роль в избирательной кампании
- •3.4.2. Формирование команды
- •3.4.3. Основные принципы непосредственной работы с избирателями
- •3.4.4. Кампания «от двери к двери
- •3.4.5. Телефонное внедрение
- •3.4.6. Адресная рассылка и базы данных по избирателям
- •3.4.7. Встречи кандидата с избирателями
- •3.4.8. Массовые мероприятия
- •3.4.9. Другие мероприятия направления
- •3.5. Информационно-аналитическое обеспечение
- •3.5.1. Решаемые задачи и особенности направления
- •3.5.2. Аналитика
- •3.5.3. Задачи социологии и рекомендации по организации исследований
- •3.5.4. Первое социологическое исследование округа (пристрелка)
- •3.5.5. Мониторинг и моделирующие исследования
- •3.6. Связи с внешними организациями
- •3.7. Юридическое и техническое обеспечение
- •3.8. Финансовое обеспечение
- •4. Проектирование и управление кампанией
- •4.1. Задачи направления
- •4.2. Штаб избирательной кампании
- •4.2.1. Структура штаба
- •4.2.2. Модификации структуры штаба
- •4.2.3. Формирование штаба
- •4.2.4. Проблема устойчивости штаба
- •4.3. Проектирование избирательных кампаний
- •4.3.1. Проектная документация
- •4.3.2. Разработка стратегии
- •4.3.3. Разработка тактики
- •4.3.4. План-график избирательной кампании
- •4.3.5. Проект рекламной кампании
- •4.4. Уточнения и корректировки проекта кампании. Ускоренное проектирование
- •4.5. Спецпроекты избирательной кампании и акции контрпропаганды
- •5.1. Назначение параллельных кампаний
- •5.2. Проблемы параллельных кампаний и подходы к их решению
- •5.3. Стратегическая и тактическая сшивка кампаний разного уровня
- •5.4. Подготовка параллельных кампаний
- •6.1. Какие избирательные технологии следует считать «грязными»?
- •6.2. Административный ресурс и «грязные» технологии
- •6.3. Типовые «грязные» технологии
- •6.4. Как бороться с «грязными» технологиями
- •7.1. Взаимосвязь между партстроительством и проведением избирательных кампаний
- •7.2. Основные принципы создания партии
- •7.3. Идеология
- •7.4. Типы российских партий
- •7.5. Принципы работы с членами и сторонниками партии
- •7.6. Партийная структура
- •7.7. Основные направления деятельности партийных организаций
- •7.8. Руководящие органы партии и ее региональных организаций
- •7.9. Последовательность действий при создании партии. Типичные конфликты
- •7.10. Ресурсы для партстроительства
- •7.11. Партстроительство и депутатская фракция
- •7.12. Работа партии и ее региональных организаций в период между выборами. Предвыборные кампании
- •7.13. Основные принципы организации предвыборных (политических) проектов. Роль политических проектов для развития партии и ее региональных отделений
- •7.14. Типовые политические проекты
- •2. Организация опроса
- •3. Гражданские кампании
- •4. Кампании протеста
- •5. Сбор средств для партии
- •2. Проекты по работе со сми
- •3. Организация региональных и межрегиональных научно-практических конференций. Проведение общественных или депутатских слушаний
- •4. Проекты, связанные с развитием предпринимательства в регионе
- •5. Партийные школы
- •6. Благотворительные акции и программы
- •7. Учреждение региональных фондов
- •8. Создание Общественных комитетов поддержки партии
- •9. Создание региональных Комитетов гражданского действия
- •7.15. Ресурсы для политических проектов
4.3.3. Разработка тактики
Исходными данными для разработки тактики кампании являются «Стратегия», базовая аналитическая справка по округу, результаты социологической пристрелки и информационная карта округа.
В ходе разработки тактики устанавливается полный перечень мероприятий кампании, сроки их проведения и затраты на них. При этом главной целью является определение оптимального распределения ресурсов кампании: людских, временных и финансовых. Одновременно с этим тактика должна содержать полный набор исходных данных для последующей разработки проекта рекламной кампании.
Проектирование тактики кампании сводится к последовательному решению следующих задач.
4.3.3.1. Определение тактического рисунка кампании
Выявляются основные направления и мероприятия кампаний, а также ее этапы (см. § 3.1).
4.3.3.2. Агитационно-рекламное направление
а). Формирование имиджа кандидата. Принимается решение о том, насколько необходим штатный имиджмейкер в составе штаба. Определяется перечень мероприятий по формированию и поддержке имиджа кандидата и затраты на них (см. п. 3.3.2).
б). Фирменный стиль и основные агитационные материалы. Формулируются предложения по фирменному стилю кампании. Устанавливаются перечень основных агитационных материалов. Определяются затраты на разработку (см. п. 3.3.3).
в). Прямая реклама в СМИ (см. п. 3.3.4). Определяется номенклатура продукции телерекламы, сроки ее изготовления и стоимость. Разрабатываются предложения по медиа-плану. Устанавливаются затраты на реализацию программы прямой рекламы на ТВ. Определяется необходимость прямой рекламы на радио и в печатных изданиях. В случае, если такая необходимость установлена, формулируются предложения по программе прямой рекламы на радио и в газетах и определяется стоимость этой программы.
г). Косвенная реклама в СМИ (PR-кампания; см. п.3.3.5). Формулируются предложения по основным информационным поводам кампании и номенклатуре заказных сюжетов в СМИ. Определяется состав PR-группы и порядок ее работы. Устанавливается размер фонда и сроки реализации программы косвенной рекламы.
д). Наружная реклама и распространяемые агитационные материалы (см. п. 3.3.6). Определяется номенклатура продукции, объемы и сроки изготовления тиражей и затраты.
е). Пресс-служба, (п. 3.3.7). Определяется объем задач, решаемых пресс-службой и устанавливается размер фонда на обеспечение ее работы, с учетом необходимости решения таких задач, как оперативная разработка позиций, заявлений, обращений и выступлений кандидата, а также организации работы группы видеосопровождения.
ж). Разработка предвыборной платформы (см. п. 3.3.7). Определяется порядок, сроки и стоимость разработки.
4.3.3.3. Непосредственная работа с избирателями (оргмассовое направление)
а). Формирование структуры для проведения кампании (п.3.4.2). Определяется количество активистов, необходимое для проведения кампании и обсуждаются методы их набора. Устанавливается число территориальных штабов, их штатное расписание и затраты на функционирование (с учетом общественных приемных; см п.3.4.7). Определяется порядок оплаты работы активистов.
б). Сбор подписей для выдвижения кандидата (см. п.3.4.9). Принимается решение о виде регистрации кандидата (через сбор подписей или через залог). Определяются затраты на регистрацию.
в). Кампания «от двери к двери» (см. п.3.4.4). Устанавливается необходимость мероприятия. Определяются его объем, схема, сроки проведения и затраты.
г). Телефонное внедрение (см. п.3.4.5). Устанавливается необходимость мероприятия. Определяется его объем, схема реализации и стоимость.
д). Адресная рассылка (см. п. 3.4.6). Устанавливается необходимость мероприятия. Определяются источники получения баз данных по избирателям, затраты на их приобретение и обслуживание. Устанавливается количество волн рассылки, содержание писем, сроки распространения и стоимость мероприятия.
е). Распространение наружной рекламы и агитационных материалов (в т.ч. безадресная рассылка, см п. 3.4.9). Определяются перечень, объем, сроки и стоимость мероприятий.
ж). Встречи кандидата с избирателями (см. п. 3.4.7). Обсуждаются предложения по программе встреч. Устанавливается размер фонда на их обслуживание.
з). Массовые мероприятия кампании (см. п. 3.4.8). Определяется перечень массовых мероприятий, программа их проведения и затраты на них.
и). Контроль голосования в день выборов (см. п. 3.4.9). Определяется стоимость мероприятия.
4.3.3.4. Информационно-аналитическое обеспечение
а). Аналитика (см. п. 3.5.2). Определяются решаемые задачи и размер фонда на обеспечение их решения.
б). Социология (см. пп. 3.5.3 – 3.5.5). Определяется программа социологических исследований в интересах кампании и стоимость ее реализации.
4.3.3.5. Взаимодействие с внешними организациями (см. §3.6.)
Определяются задачи, решаемые в рамках направления и размер фонда для обеспечения их решения.
4.3.3.6. Юридическое обеспечение (см. §3.7)
Определяются задачи направления и размер фонда для обеспечения их решения.
4.3.3.7. Структура управления кампанией, техническое и финансовое обеспечение (см. §§3.7, 3.8, 4.2)
Определяются структура центрального штаба, штатное расписание и фонд заработной платы. Устанавливается перечень оборудования, необходимого для центрального и территориальных штабов. Определяются затраты на приобретение оборудования и поддержание функционирования штабов на протяжении кампании. Определяются суммарные затраты на избирательную кампанию и распределение затрат по направлениям.
Результаты разработки оформляются в виде документа под названием «Тактика» объемом примерно в 15–20 страниц со следующим оглавлением:
1. Тактический рисунок кампании.
2. Агитационно-рекламное направление.
3. Оргмассовое направление.
4. Информационно-аналитическое обеспечение.
5. Взаимодействие с внешними организациями.
6. Юридическое обеспечение.
7. Техническое обеспечение.
8. Финансовое обеспечение.
9. Структура центрального штаба кампании.