- •1.1.Что такое избирательные технологии (терминология и смежные вопросы)
- •1.2. Развитие избирательных технологий в России и зарубежный опыт
- •1.3. Структура избирательной кампании
- •1.4. Ресурсы избирательной кампании
- •2.1. Предварительные замечания
- •2.2. Модели электората и некоторые подходы к формированию стратегии
- •2.2.1. Наивные подходы
- •2.2.2. Социально-экономическая модель
- •2.2.3. Модель идеального кандидата
- •2.2.4. Проблемная модель
- •2.2.5. Адресный (дифференциальный) подход
- •2.2.6. Комплексный подход
- •2.2.7. Рекламный подход
- •2.3. Модель доминирующего стереотипа
- •2.4. Иллюстрация № 1: конфигурация федеральных избирательных
- •2.5. Основа стратегии избирательной кампании при многовариантных выборах
- •2.6. Ядро положительного образа кандидата
- •2.7. Расширение электоральной базы положительного образа
- •2.8. Иллюстрация № 2: избирательные кампании блока «Единство»
- •1999 Г. И в.Путина 2000 г.
- •2.9. Второй тур голосования и проблема антиобраза
- •2.10. Иллюстрация № 3: президентская кампания 1996 г.
- •2.11. Проблема узнаваемости. Стратегия на отождествление
- •2.12. Построение кампании на контрходе
- •2.13. Иллюстрация № 4: блок «Отечество – Вся Россия», 1999 г.
- •2.14. Стратегия кампании и активность избирателей
- •2.15. Тематика кампании
- •2.16. Стратегия по отношению к конкурентам
- •2.17. Стратегические характеристики кампании
- •2.18. Адресное построение кампании как стратегическая проблема
- •3.1. Тактический рисунок кампании
- •3.1.1. Направления кампании
- •3.1.2. Приоритетность направлений
- •3.1.3. Основные мероприятия кампании
- •3.1.4. Этапы кампании
- •3.2. Принцип тотальности
- •3.3. Агитационно-рекламное направление в избирательных кампаниях
- •3.3.1. Решаемые задачи и особенности направления
- •3.3.2. Формирование и поддержка имиджа кандидата
- •3.3.3. Фирменный стиль и основные агитационные материалы
- •3.3.4. Прямая реклама в сми
- •3.3.5. Косвенная реклама в сми. Скандалы как информационный повод
- •3.3.6. Наружная реклама и распространяемые агитационные материалы. Нестандартные формы агитации
- •3.3.7. Организация работы пресс-службы и другие задачи направления
- •3.4. Оргмассовое направление в избирательных кампаниях
- •3.4.1. Задачи направления и его роль в избирательной кампании
- •3.4.2. Формирование команды
- •3.4.3. Основные принципы непосредственной работы с избирателями
- •3.4.4. Кампания «от двери к двери
- •3.4.5. Телефонное внедрение
- •3.4.6. Адресная рассылка и базы данных по избирателям
- •3.4.7. Встречи кандидата с избирателями
- •3.4.8. Массовые мероприятия
- •3.4.9. Другие мероприятия направления
- •3.5. Информационно-аналитическое обеспечение
- •3.5.1. Решаемые задачи и особенности направления
- •3.5.2. Аналитика
- •3.5.3. Задачи социологии и рекомендации по организации исследований
- •3.5.4. Первое социологическое исследование округа (пристрелка)
- •3.5.5. Мониторинг и моделирующие исследования
- •3.6. Связи с внешними организациями
- •3.7. Юридическое и техническое обеспечение
- •3.8. Финансовое обеспечение
- •4. Проектирование и управление кампанией
- •4.1. Задачи направления
- •4.2. Штаб избирательной кампании
- •4.2.1. Структура штаба
- •4.2.2. Модификации структуры штаба
- •4.2.3. Формирование штаба
- •4.2.4. Проблема устойчивости штаба
- •4.3. Проектирование избирательных кампаний
- •4.3.1. Проектная документация
- •4.3.2. Разработка стратегии
- •4.3.3. Разработка тактики
- •4.3.4. План-график избирательной кампании
- •4.3.5. Проект рекламной кампании
- •4.4. Уточнения и корректировки проекта кампании. Ускоренное проектирование
- •4.5. Спецпроекты избирательной кампании и акции контрпропаганды
- •5.1. Назначение параллельных кампаний
- •5.2. Проблемы параллельных кампаний и подходы к их решению
- •5.3. Стратегическая и тактическая сшивка кампаний разного уровня
- •5.4. Подготовка параллельных кампаний
- •6.1. Какие избирательные технологии следует считать «грязными»?
- •6.2. Административный ресурс и «грязные» технологии
- •6.3. Типовые «грязные» технологии
- •6.4. Как бороться с «грязными» технологиями
- •7.1. Взаимосвязь между партстроительством и проведением избирательных кампаний
- •7.2. Основные принципы создания партии
- •7.3. Идеология
- •7.4. Типы российских партий
- •7.5. Принципы работы с членами и сторонниками партии
- •7.6. Партийная структура
- •7.7. Основные направления деятельности партийных организаций
- •7.8. Руководящие органы партии и ее региональных организаций
- •7.9. Последовательность действий при создании партии. Типичные конфликты
- •7.10. Ресурсы для партстроительства
- •7.11. Партстроительство и депутатская фракция
- •7.12. Работа партии и ее региональных организаций в период между выборами. Предвыборные кампании
- •7.13. Основные принципы организации предвыборных (политических) проектов. Роль политических проектов для развития партии и ее региональных отделений
- •7.14. Типовые политические проекты
- •2. Организация опроса
- •3. Гражданские кампании
- •4. Кампании протеста
- •5. Сбор средств для партии
- •2. Проекты по работе со сми
- •3. Организация региональных и межрегиональных научно-практических конференций. Проведение общественных или депутатских слушаний
- •4. Проекты, связанные с развитием предпринимательства в регионе
- •5. Партийные школы
- •6. Благотворительные акции и программы
- •7. Учреждение региональных фондов
- •8. Создание Общественных комитетов поддержки партии
- •9. Создание региональных Комитетов гражданского действия
- •7.15. Ресурсы для политических проектов
7.3. Идеология
Среди перечисленных в предыдущем параграфе составляющих главной является идеология.
Поскольку речь идет о создании партии как избирательной машины, под идеологией здесь понимается вовсе не то, что написано в партийной программе или говорится лидерами партии. В нашем понимании идеология – это представление активных избирателей о назначении и характере партии, которое (представление) побуждает их присоединиться к партии и участвовать в ее деятельности; в первую очередь оказывать партии помощь во время выборов. В этом плане можно привести довольно много примеров, когда создатели нового политического движения искренне считают, что оно базируется на том или ином варианте книжной идеологии (например, «центристской»), тогда как истинная идеологическая основа их организации совершенно иная.
Если проводить аналогию между партстроительством и проведением выборов, то идеология здесь играет примерно ту же роль, что и положительный образ кандидата во время избирательной кампании. Если партия не имеет внятной идеологии, востребованной обществом или его значительной частью, то, не взирая ни на какие усилия и денежные вливания, вместо работоспособной партии будет создана ее имитация. Именно отсутствие полноценной идеологии является причиной провала многих политических проектов, обеспеченных всеми видами ресурсов.
Однако полностью ставить знак равенства между идеологией партии и ее положительным образом нельзя. Положительный образ партии – это то, что побуждает избирателя голосовать за нее во время выборов. Идеология же побуждает избирателя присоединиться к партии и участвовать в ее работе. Она должна давать гораздо более мощную мотивацию, чем это обычно делает положительный образ. Поэтому она является и более сложной конструкцией, в которой следует выделить следующие компоненты:
– системообразующая идея, включающая момент силы и образ врага;
– лидер партии (точнее, положительный образ лидера);
– политическая позиция партии по актуальным вопросам.
Совокупность перечисленных компонент и образует тот идеологический комплекс, который побуждает граждан присоединяться к партии. Для процесса партстроительства идеология играет ту же роль, что и положительный образ кандидата (партии) для стратегии избирательной кампании.
Следует отметить, что в идеологии конкретной партии перечисленные компоненты могут играть неравноценную роль. Первые две (идея и лидер) соответствуют ядру положительного образа кандидата в избирательной кампании. В зависимости от типа партии доминировать может либо идея, либо лидер (аналогично разделению типов положительного образа на «политически ориентированные» и «личностно ориентированные»). Третья компонента – политическая позиция – соответствует оболочке положительного образа.
Остановимся на компонентах идеологии более подробно.
Системообразующая идея, чтобы быть работоспособной, обязательно должна соответствовать тому или иному стереотипу массового сознания; конкретно – представлению достаточно значительной части граждан о «светлом будущем», в которое ведет партия. Типичными примерами таких стереотипов для России являются «великая держава»; «социальная справедливость»; «свобода и демократия» и т.д. Хотя подавляющее большинство избирателей вряд ли смогут рационально объяснить содержание этих понятий, они, тем не менее, прочно закреплены на уровне ценностей массового сознания.
Однако одного соответствия идея – стереотип недостаточно. Чтобы стать системообразующей (т.е. способной собрать вокруг себя активных граждан), идея должна содержать еще два элемента: момент силы и образ врага.
Момент силы является одним из наиболее мощных побудительных мотивов присоединения граждан к партии, олицетворяющей ту или иную идею: «Объединившись, мы представляем собой огромную силу, которая добьется... (что страна будет великой державой; что наступит процветание; что воцарится свобода; что в стране будет наведен порядок, что все будет по справедливости и т.д.). Образ врага органически дополняет момент силы: на пути к «светлому будущему» обязательно стоит некий «супостат», которого необходимо сокрушить – для чего, собственно, партии и нужна сила.
Если говорить образно, системообразующая идея будет эффективной тогда, когда она позволит каждому потенциальному члену партии почувствовать себя в какой-то степени участником великой борьбы «сил света» (которые олицетворяет партия) с «силами тьмы» (которые олицетворяет образ врага).
В свете сказанного полные системообразующие идеи некоторых нынешних парламентских партий можно сформулировать примерно следующим образом.
СПС: «Мы – объединение всех демократических сил, выступающих за то, чтобы Россия была свободной и богатой, чтобы мы жили не хуже, чем на Западе. Мы одолеем всех, кто выступает за возврат к прошлому».
КПРФ: «Мы – объединение всех патриотов, видящих Россию великой державой, в которой царит социальная справедливость. Мы одолеем всех, кто предал интересы страны западному капиталу».
В каждой из приведенных идей четко высвечивается как группа стереотипов массового сознания, на которой «играет» партия, так и момент силы. Характерно, что обе идеи являются взаимодополняющими: каждая из них дает другой образ врага.
Следующая компонента партийной идеологии – положительный образ лидера. При создании новой политической структуры он с успехом может заменить системообразующую идею. Среди парламентских партий типичными организациями «под лидера» являются «Яблоко» и ЛДПР.
Третья компонента идеологии – политическая позиция – раскрывает системообразующую идею и (или) положительный образ лидера через отношение партии к актуальным для страны проблемам. Следует отметить, что в политической позиции допустима определенная гибкость: в зависимости от ситуации партия может ее менять, причем иногда на прямо противоположную. Недопустимы лишь две вещи: позиция, разрушающая системообразующую идею и (или) положительный образ лидера, а также рыхлая, неоднозначная позиция. Последняя ставит под удар момент силы системообразующей идеи: партия предстает перед своими сторонниками неуверенной. Правда, иногда расплывчатость партийных позиций диктуется политической ситуацией в элитах. Но с точки зрения публичной политики и партстроительства лучше сегодня сказать категорическое «Да!», а завтра категорическое «Нет!» по одному и тому же поводу, чем оба раза изображать ни «да», ни «нет».