- •Вопросы к экзамену по дисциплине «Система государственного и муниципального управления» для студентов 4 курса специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление»
- •Предмет и задачи курса.
- •Уровни и ветви власти.
- •Государственное управление и государственная власть.
- •Формы государственного правления.
- •Политические режимы современных государств.
- •Уровни и функции органов государственного управления
- •Соотношение предметов ведения рф и совместного ведения рф и субъектов рф по функциональным блокам.
- •12. Подходы к науке организации управления.
- •13. Современная парадигма управления.
- •14. Методы управления государством.
- •15. Структуры населения страны.
- •16. Основные инструменты государственного регулирования экономической сферы общества.
- •17. Становление и развитие знаний о государственном управлении.
- •19. Система государственного управления фрг
- •20. Система государственного управления России.
- •38. Государственное устройство в России
- •39. Президентская власть в государственном управлении за рубежом
- •41.Законодательная власть в государственном управлении за рубежом
- •42. Законодательная власть в государственном управлении в России
- •43. Полномочия Совета Федерации и его участие в управлении государством
- •46. Исполнительная власть в государственном управлении за рубежом.
- •47 Исполнительная власть в государственном управлении в России.
- •50. Судебная власть в государственном управлении за рубежом.
- •51. Судебная власть в государственном управлении в Российской Федерации
- •52 Регион как объект государственного управления
- •55. Государственная региональная политика
- •56. Федеральное управление регионами.
- •62. Определение и общие принципы самоуправления
- •90. Двойственная природа местного самоуправления как института публичной власти
13. Современная парадигма управления.
Парадигма управления — это концепция постановки целей и их достижения, господствующая в данное время в менеджменте. Современная парадигма управления основывается на разнообразных элементах управленческого воздействия. Она использует не только такие традиционные элементы, как власть, авторитет, персональная зависимость, экономическое принуждение, мотивация, но и такие относительно новые элементы, как творческое участие персонала, образование команд, приверженность, инновационность, управление знаниями. Современная парадигма управления характеризуется не простой исполнительностью каждого работника, а его инициативой. Для нее характерны использование нововведений в качестве фактора собственного развития и творческое использование новых элементов управления в своей практике.
14. Методы управления государством.
Методы ГУ – способы, средства практического осуществления функций государственного управления, достижение его целей. Виды методов:
I. Убеждение – представляет собой законопослушное поведение всех субъектов, способствует профилактики правонарушений. Прямое воздействие – административные методы управления. Косвенное воздействие - цели достигаются по средствам воздействия на интересы управляемой стороны, т.е создаются такие условия, когда управляемая сторона сама без властного воздействия выбирает вариант поведения, например, социально психологические.
II. Принуждение – разновидности государственного принуждения и являются средствами обеспечения правопорядка (судебные, выполнение общеобязательных правил поведения в сфере ГМУ).
II. Правовые акты управления. Это основная правовая форма реализации задач органов государственной власти. Правовой акт управления – это официальное подзаконное решение принятое ОИВ в одностороннем властном порядке, и с соблюдением определённых процедур по вопросу, отнесённому к его компетенции, имеющий определённую законом форму и порождающий юридические последствия.
15. Структуры населения страны.
Структура населения:
1) половая – соотношение мужского и женского населения. В России данное соотношение составляет: 47% мужское, 53% женское население;
2) возрастная – распределение населения по возрастным группам: моложе трудоспособного (до 16 лет) – 22%; трудоспособное население (мужчины от 16 до 60 лет, женщины от 16 до 55 лет) – 57%;старше трудоспособного – 21%;
3) территориальная – расселение по территории страны, в городах и различных типах сельских поселений.
4) этническая, расовая – разделение населения по национальному составу;
5) религиозная – подавляющее большинство населения России (90%) исповедуют православие.
6) языковая – разделение населения по языковому признаку на семьи, группы (славянская группа, романская группа, индоевропейская, уральская, алтайская семьи).
16. Основные инструменты государственного регулирования экономической сферы общества.
К основным инструментам относятся:
Создание законодательной базы - это установление правил поведения экономических агентов, юридических принципов экономического общения. Важным является создание антимонопольного регулирования, выполняющим функцию защиты конкуренции. Другое не менее важное направление деятельности государства в условиях рыночной экономики - это макроэкономическая стабилизация. Ее можно определить как деятельность правительства, направленную на обеспечение экономического роста, полной занятости и стабильного уровня цен. Главные инструменты в решении этой задачи - фискальная и денежная политика. Размещение ресурсов. Наряду с макроэкономической сферой объектом непосредственного воздействия государства является и микроэкономика. Общепризнанным достоинством конкурентной рыночной системы является способность эффективно распределять ресурсы. В качестве инструментов могут использоваться налоги, субсидии, непосредственное государственное регулирование и т. д. Перераспределение доходов. Распределение, которое обеспечивает конкурентный механизм, приводит к социальному расслоению и бедности в силу обстоятельств, находящихся вне контроля человека, неподвластных ему. Общество берет на себя заботу о неимущих гражданах через налоговое перераспределение доходов, принятие программ социальной защиты. Деятельность государства, как субъекта имущественных отношений (гос.предприятия). Мероприятия государства по мобилизации финансовых ресурсов, их распределению и использованию. Направления финансовой политики зависят от экономического состояния страны.