30. Процессы, характерные для отрасли в 90-е годы и современное состояние гражданской авиации России.

Основной упор сделан на инфраструктуру и безопасность. В последние несколько лет на развитие аэродромной инфраструктуры деньги стали выделяться, «однако вложений надо в пять раз больше, чем выделяет государство», говорят эксперты. Однако частные инвесторы в этот бизнес вкладываться не спешат. Вчера, 12 марта 2012г., прошла коллегия Росавиации, которая была посвящена работе гражданской авиации в 2011 году и основных задачах на 2012 год.

Срочной реконструкции требует 12% взлетно-посадочных полос (ВПП) с искусственным покрытием, и еще 18% ВПП с грунтовым покрытием требует проведения капитального ремонта, заявил глава Росавиации Александр Нерадько. По его словам, за последние 10 лет только на четвертой части взлетно-посадочных полос (ВПП) проводилась реконструкция.

В России всего 63% аэродромов имеют ВПП с искусственным покрытием, остальные взлетные площадки располагают только грунтовыми полосами. Далеко не все самолеты, особенно иностранные, могут приземляться на грунт. Кроме того, всего 70% аэродромов России оснащены системой светосигнального оборудования.

Причиной такого бедственного положения стал малый объем финансов для развития и поддержания аэропортов, говорит Нерадько. Причем, ремонтные сроки зачастую задерживаются из-за недостаточного объема инвестиций в поддержание и развитие аэропортов.

В 1990-е годы в связи с резким сокращением объема авиаперевозок (особенно, внутренних) загрузка всех аэропортов снизилась. В итоге с момента распада СССР число российских аэропортов сократилось в четыре раза - с 1450 до 332 в 2011 году. За прошлый год их число поредело еще на 17. В настоящее время в реестр аэродромов гражданской авиации включено 315 аэродромов, из них 117 образует национальную опорную аэродромную сеть.

Между тем, только за счет бюджетных средств модернизировать инфраструктуру аэропортов сейчас невозможно. По словам А. Нерадько, на финансирование развития опорной аэродромной сети требуется 65-70 млрд рублей ежегодно. Однако государство выделяет вдвое меньше.

Так, федеральной адресной инвестиционной программой на 2011 год предусматривалось финансирование 35 аэропортов с объемом государственных капитальных вложений более 34,06 млрд рублей. Освоение инвестиций в прошедшем году составило 97%. На 2012 год предусматривается финансирование 44 объектов с объемом инвестиций 42,5 млрд рублей.

Однако в прогнозном бюджете на 2013 и 2014 года предусматривается снижение расходов на развитие воздушного транспорта, в связи с чем придется скорректировать и ФЦП. Если в 2012 году на эти нужды будет направлено 48,5 млрд рублей из федерального бюджета, то в 2013 году - 42,2 млрд рублей, а в 2014 году - уже только 30,3 млрд рублей.

Сейчас вкладываются деньги в реконструкцию аэродромов для того, чтобы к 2015 году привести их в порядок. Как говорится в ФЦП по развитию гражданской авиации, наибольшее число ВВП после реконструкции должно ввестись в эксплуатацию в 2015 году. К примеру, в 2010 году введена в строй только одна ВВП, в 2011 году - семь, в этом году планируется запустить также одну новую ВВП. В 2013-2014 годах должно быть открыто 15 реконструированных ВВП в России, а в 2015 году - целых 78 модернизированных взлетно-посадочных полос.

По словам главы Росавиации, наиболее важной на данный момент является реконструкция аэродромных комплексов Сочи, Казани, Краснодара, Анапы, а также аэропортов московского авиационного узла и Дальнего Востока. Развитие южных аэропортов необходимо в рамках проведения Олимпиады в Сочи в 2014 году. Без московского авиаузла вообще невозможно авиационное сообщение. Ведь именно на три московские аэропорта приходится около 80% всех авиаперевозок. Для Дальнего Востока авиасообщение является главным в силу удаленности региона.

Также на коллегии ведомство отчиталось о работе эксплуатантов. Росавиация в 2011 году аннулировала 35 сертификатов эксплуатантов коммерческой авиации. У ряда авиакомпаний действие сертификатов приостанавливалось. За последние два года не образовалось ни одной новой коммерческой авиакомпании, отмечается ведомство.  Территориальными органами Росавиации в минувшем году проведено более 18 тыс. проверок, предъявлено 5040 замечаний, проведены 322 инспекции организаций по техническому обслуживанию и ремонту авиатехники. При этом 14 организациям были ограничены сферы деятельности или аннулированы сертификаты на право выполнения технического обслуживания воздушных судов.  Росавиация отмечает неудовлетворительное положение дел в сфере обеспечения безопасности полетов в авиапредприятиях и организациях авиации общего назначения. В 2011 году с воздушными судами коммерческой гражданской авиации произошло 10 катастроф, в которых погибли 119 человек, и 8 авиационных происшествий без человеческих жертв. С воздушными судами АОН произошло 12 катастроф, в которых погибли 20 человек, и 8 авиационных происшествий без человеческих жертв. С целью профилактики аварийности ведомство проводит постоянную работу. Комплекс принимаемых мер позволил сократить число авиационных происшествий за последние 20 лет примерно в 10 раз. Отдельные производственные показатели гражданской авиации уже достигли уровня начала 90-х годов. В то время, например, в 1990 году происходило 146 авиапроисшествий, в 1991 - 111, в 1992 - 123. За последние 5 лет отмечалось не более 13 происшествий в год.  Летом-осенью 2011 года произошел ряд авиационных происшествий, причиной которых стали грубые нарушения стандартов безопасности полетов, допущенные членами экипажей воздушных судов. Эти нарушения стали следствием преобладания интересов коммерческой деятельности над объективными интересами обеспечения безопасности полетов.  А.Нерадько отметил острую необходимость усиления ответственности Федерального агентства воздушного транспорта и его территориальных органов за деятельностью авиаперевозчиков и тщательного контроля за технической эксплуатацией воздушных судов и качественного улучшения обучения пилотов с применением новейших тренажеров, а также организации подготовки экипажей воздушных судов в авиационных учебных центрах и производственных условиях, так как основным приоритетом работы гражданской авиации являются интересы пассажиров.