3.2.Пути снижения дискриминации при найме на работу в предприятия г.Сургута

Устранение дискриминации является важнейшей предпосылкой для того, чтобы трудоспособное население могло выбирать свою профессиональную направленность, развивать себя и могло быть способным получать вознаграждения и поощрения за свои заслуги и достижения. А дискриминация же в свою очередь наоборот приводит к возникновению неравенства на рынке труда и появлению несправедливых распределений и преимуществ. Справедливый характер трудовых отношений в первую очередь способствует укреплению чувства самоуважения работника, его морали и мотивации [21,c.16]. Разработка механизма по преодолению дискриминации при найме на работу определяет ее основные направления, представленные на рисунке 18, которые смогут снизить те негативные социальные и экономические последствия возникающие при наличии дискриминации.

Рис. 19. Направления преодоления дискриминации

Представленные на рисунке 19 направления приводят к быстрому снижению дискриминации при использовании влияния различных субъектов. Задачи государства по созданию социально-ориентированной экономике и общих законодательно-правовых механизмов являются первостепенными для современного государства. Усилия государства в борьбе с дискриминацией являются ведущими, но не достаточными.

Во-первых, роль государства в рыночной экономике незначительна, и в дальнейшем имеет тенденцию к сокращению.

Во-вторых, в современном обществе капитал имеет влияние на процессы принятия решений.

В данных случаях эффективность от антидискриминационных проектов напрямую будет зависеть от способности предприятий и государства установить партнерские взаимоотношения и вести конструктивную политику. Так как многие причины дискриминации приходят из вне по отношению к рынку труда, успешность деятельности предприятий напрямую будет зависеть не только от работников, работодателей и государства, точнее от субъектов рынка, но и от правозащитных, религиозных и социальных организаций. Так как ведя свою деятельность вне рынка труда, они приводят к трансформации неформальных и формальных норм, от которых в какой то степени зависит появление дискриминации. Особого внимания должно заслужить поиск механизмов, представляющих собой определенную последовательность действий, способствующих изменению состояния системы и достижению ею желаемого состояния.

Таким образом, при анализе Российского законодательства в области дискриминации при найме на работу можно сказать, что государство для регулирования данного явления обходиться только Конституцией РФ и Трудовым Кодексом, что говорит о слабо развитости законодательства в трудовой сфере.

На наш взгляд чтобы снизить уровень существующей на сегодняшний день дискриминации при трудоустройстве необходимо на государственном уровне учесть, разработать и внедрить соглашение, созданное Федеральной Антимонопольной Службой совместно с Рострудом о штрафовании работодателей за размещение объявлений содержащих дискриминацию. Размещая объявление о поиске работника в средствах массовой информации, в электронном издательстве работодатель под свою ответственность адресует его огромному количеству людей, и за счет чего вступает с ними впубличные отношения, что в какой то мере носит скрытый характер дискриминации. Согласно разработанному соглашению работодатели и лица, поместившие объявления будут штрафоваться на суммы, представленные на рисунке 20.

Рис. 20. Сумма штрафов за распространение антидискриминационных критериев в объявлениях

Таким образом, с данного момента у работодателя возникает некоторые обязанности и ответственность по отношению к кандидату, которого заинтересовала вакансия и перед тем кто откликнулся на объявление. Работодатель должен провести мероприятия по работе с соискателями: предложить оставить резюме, провести тестирование и собеседование, попросить документально подтвердить опыт работы. Если же объявление подавалось кадровым агентством, то это не отменять обязанностей проведения положенных мероприятий при трудоустройстве.С момента размещения объявления в источниках массовой информации, работодатель не вправе отказать соискателю в собеседовании или не ответить и не рассмотреть резюме поданное соискателем. Даже в том случае если кандидат с первого взгляда не подходит работодателю по случаю не соответствия требованиям рабочего места, то работодатель все равно обязан провести с соискателем выше предложенные мероприятия.

Применение данного механизма приведет к правовому осмыслению в руководящих рядах, так как согласно Кодексу об административных правонарушениях за неправомерные действия в области рекламы работодатель как юридическое лицо может быть оштрафован на сумму в пределах 500 тыс. рублей.

Так как многие причины дискриминации являются внешними, что нами говорилось выше, тоусовершенствование трудового законодательства в какой- то мере приведет только к скрытой дискриминации, если пострадавшие от нее не будут обращаться в суд. Для того чтобы это исправить и не приводить к этому необходимо:

Во-первых, ужесточить ответственность за дискриминацию трудовых прав в РФ.

Во-вторых, внедрить в законодательном порядке повсеместное использование тестирования при приеме на работу.  Этот метод будет способствовать повышению объективности оценки кандидатов на определенную должность, осуществляет реализацию принципа равных возможностей. Для предприятия тестирование удобно тем, что можно провести отбор кандидатов на массовой основе, в виде письменного или компьютерного теста. Это сократит время в разы, когда число кандидатов слишком велико. Поэтому тестирование незаменимо для предварительного отбора (приложение 8).

В-третьих, объектом защиты уголовного права сделать любого работника или лицо ищущее работу подвергшегося дискриминационным мерам воздействия со стороны работодателя.

В-четвертых, ввести квотирование рабочих мест, для обеспечения дополнительных гарантий занятости граждан.

Законодательно предусмотрена ответственность за неисполнения законодательства о квотировании рабочих мест.

В соответствии со статьей 5.27  Кодекса РФ об административных правонарушениях  «нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа:

• на должностных лиц в размере от пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда;

• на юридических лиц - от трехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток» [21, c.145].

«Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет»[21, c.145].

В-пятых, одним из механизмов преодоления дискриминации при найме на работу будет являться- изменение формулировки текста коллективного договора.

При коллективном регулировании трудовых отношений (генеральное соглашение, региональные соглашения, отраслевые (межотраслевые) тарифные соглашения, коллективные договоры) необходимо включать в них положения, которые будут обеспечивать равные возможности и права мужчин и женщин, улучшение условий труда для возможного совмещения семейных обязанностей и работы с точным указанием срока их реализации.

В число положений требующих поправки входит:

• прием на работу осуществлять на основе тестирования и интервьюирования, исключая субъективизм;

• Комплектование штата и структурных подразделений необходимыми кадрами и их продвижение по службе с соблюдением равных условий, установление предпочтения лицу того пола, в отношении которого в данной организации не достигнуты адекватные гендерные пропорции;

• обоснованное разделение трудовых и иных ресурсов;

• устранение разницыв заработной плате мужчин и женщин на основе профессиональной переподготовки и подготовке кадров, ликвидации неквалифицированных работ, нормирования физического труда с учетом неодинаковой мышечной силы мужчин и женщин и др.

В-шестых, профсоюзами предприятия, отделами кадров разработать анкеты для отбора с отсутствием дискриминационных факторов таких как: семейное положение, национальность, регистрация по месту жительства.

В-седьмых, внедрение метода «тайный соискатель». Данный метод позволит наглядно увидеть, распознать дискриминационные факторы при найме на работу.

Таким образом, разработка механизма преодоления дискриминации при трудоустройстве является одним из стратегически важных шагов в направлении борьбы за исключение из жизни общества и во всех иных сферах, который способствует созданию демократического рынка труда, приведет к снижению возникновения конфликтов и будет направлен на повышение производительности труда и росту экономики страны.

Принятие эффективного комплексного антидискриминационного проекта в России будет иметь двойной эффект по нашему мнению: с одной стороны, обеспечит соблюдение прав на недискриминацию, а с другой стороны- повышение мотивации отстаивать свои права в области труда. Это приведет к созданию условия для более полной и всесторонней реализации прав человека, где антидискриминационный проект будет иметь профилактическую функцию. Но только лишь принятие законов и усовершенствование существующих, не изменит ситуацию, а приведет к её скрытости. Совместно с этим необходимо изменить сознание людей и изменить процедуру при приеме на работу.