- •Тема 1. Предмет и методы теории государства и права
- •1. Место «Теории государства и права» в системе общественных и юридических наук
- •2.Предмет теории государства и права
- •План семинарского занятия
- •Тема 1. Предмет и методология теории государства и права.
- •Тема 2. Происхождение государства и права
- •Тема 3. Понятие и сущность государства
- •1. Понятие, сущность и признаки государства
- •2. Общая характеристика основных современных теорий государства
- •3. Проблемы типологии государства.
- •Тема 4. Форма государства
- •1. Понятие формы государства.
- •2. Форма правления: понятие, виды.
- •Тема 5. Функции государства. Механизм государства
- •1. Понятие и содержание функции государства
- •2. Механизм (аппарат) государства
- •3. Система государственных органов Российской Федерации.
- •Тема 6. Право в системе регулирования общественных отношений
- •1. Понятие регулятора общественных отношений. Отличия права от других социальных норм.
- •2. Признаки права. Принципы права. Функции права.
- •3. Многообразие подходов к пониманию сущности и социальной природы права.
- •1) Узаконенная справедливость, средство цивилизованного разрешения противоречий;
- •2) Система обязательных правил поведения, формально определенных и закрепленных в официальных документах, поддерживаемых силой государственного принуждения.
- •Тема 7. Формы (источники) права.
- •1. Понятия и виды форм и источников права.
- •2. Нормативный правовой акт: признаки, виды.
- •3. Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •Тема 8. Правотворчество и систематизация законодательства
- •1. Общая характеристика процесса правотворчества.
- •2. Стадии законотворчества
- •3. Юридическая техника.
- •4. Систематизация нормативных правовых актов
- •Тема 9. Система права и система законодательства
- •1. Понятие системы права.
- •2. Предмет и метод правового регулирования как основания деления права на отрасли.
- •3. Классификация отраслей российского права.
- •4. Понятие и элементы системы законодательства.
- •Тема 10. Норма права
- •1. Понятие нормы права, ее признаки.
- •2. Виды и классификация норм права.
- •3. Структура нормы права.
- •4. Способы изложения норм права в нормативных правовых актах.
- •Тема 11. Реализация и применение права
- •1. Реализация права: понятие, формы, методы
- •Применение права.
- •3. Стадии применения права:
- •4.Акты применения права
- •5. Пробелы в праве
- •Тема 12. Толкование правовых норм
- •1. Толкование: понятие, способы (приемы) толкования.
- •Виды толкования
- •Тема 13. Правовотношение
- •1. Правовые отношения как особая форма общественных отношений
- •2. Субъекты правоотношения.
- •3. Классификация видов правовых отношений.
- •4. Юридические факты: понятие и особенности.
- •Тема 14. Правомерное поведение, правонарушение, юридическая ответственность
- •1. Характеристика правомерного поведения.
- •2. Понятие правонарушения.
- •3. Виды правонарушений.
- •4. Состав правонарушения.
- •5. Понятие и основные признаки юридической ответственности
- •Тема 15. Механизм правового регулирования. Законность и правопорядок
- •1. Понятие механизма правового регулирования
- •2. Методы, способы и типы правового регулирования.
- •3. Понятие законности.
- •Тема 16. Правосознание и правовая культура
- •1. Понятие, структура и виды правосознания.
- •2.Структура и виды правосознания
- •3. Правовая культура и правовое воспитание
- •Тема 17. Правовое государство и гражданское общество
- •1. Правовое государство в истории политико-правовой и философской мысли.
- •2. Признаки правового государства.
- •3. Права и свободы человека и гражданина, их классификация
- •4. Термин «Гражданское общество», его современная трактовка.
- •5. Понятие политической системы общества.
- •Методика подсчета балльно-рейтинговой системы оценки успеваемости студента по дисциплине «теория государства и права»
- •2 Семестр:
- •Оценочная таблица
- •3 Семестр:
- •Оценочная таблица
3. Проблемы типологии государства.
Типология есть учение о типах — больших группах (классах) тех или иных объектов, обладающих набором общих, характерных для каждого типа, признаков. Типология может рассматриваться как разновидность классификации, которая включает в себя:
а) исследование оснований деления на типы;
б) характеристику самих типов.
Типология государства - это классификация государств и правовых систем на основе общности их исторического развития и сходства основных, существенных признаков. Типология представляет собой деление государств и правовых систем по однородным группам и подгруппам.
Существует две общепринятых основных типологии государства – формационный и цивилизационный.
В основе формационного подхода лежит понятие «общественно-экономическая формация», которая призвана характеризовать тип общества в единстве его базиса (типа производственных отношений, экономической структуры общества) и надстройки. Этот подход разработан в рамках марксистской теории.
В основе цивилизационного подхода лежит понятие «цивилизация» (от лат. civilis — гражданский). Само это понятие характеризуется по-разному. Например, А.Б.Венгеров определяет цивилизацию как социокультурную систему, обеспечивающую высокую степень дифференциации жизнедеятельности в соответствии с потребностями сложного, развитого общества и вместе с тем поддерживающую его необходимую интеграцию через создание регулируемых духовно-культурных факторов и необходимой иерархии структур и ценностей.
Вообще основное предназначение термина «цивилизация» видится в том, чтобы обозначить тип культуры. Отсюда и в понимании цивилизации следует исходить из понимания культуры. Дело в том, что человек как существо не только биологическое, но и социальное, стал, наряду с естественной природной средой, создавать для себя новую, искусственную среду обитания — «вторую природу». И вот эта деятельность человека и ее результаты и называются «культурой». Основной категорией в оценке и характеристике культуры является понятие «ценность». В процессе деятельности человек создает как объекты материальной культуры, так и духовные ценности. В том числе и такие ценности, как право и государство.
С этих позиций цивилизацию можно определить как своеобразную и целостную совокупность материальных и духовных ценностей, обеспечивающую устойчивое функционирование общества и жизнедеятельность человека.
Основные принципы и подходы в изучении истории при помощи понятия «цивилизация» разработаны выдающимся английским философом Арнольдом Джозефом Тойнби (1889–1975 гг.) в двенадцатитомном труде «Постижение Истории» («A Study of History»), вышедшем в свет в 1934–1961 гг. Различие цивилизаций, как полагал автор, заключается прежде всего в образе мышления. А наименьшее значение имеет географический фактор и принадлежность населения к той или иной расе.
В обществах, вступивших на путь цивилизации, ремесло отделилось от сельского хозяйства. Появились города – особый тип поселений, в которых жители (сначала частично) были освобождены от сельского хозяйства. Началось социальное расслоение общества, в котором появились социальные группы, отличающиеся друг от друга по профессиональным признакам, по социальному статусу, по материальному положению, по объему прав и привилегий. Сформировались государства – системы органов организации и управления жизнедеятельностью общества, защиты социальных интересов одних групп и подавления других.
Первые очаги цивилизации возникли к III тысячелетию до н.э. на Древнем Востоке. Ученые называют их первичными, чтобы подчеркнуть, что они выросли непосредственно из первобытности и не опирались на предшествующую цивилизационную традицию.
Первичные цивилизации возникли в сходных климатических условиях со среднегодовой температурой около +20 градусов, лишь несколько тысячелетий спустя зона цивилизации стала распространяться к северу, где более суровая природа. Родиной первичных цивилизаций были как правило долины рек (Нил, Тигр и Евфрат, Янцзы и Хуанхэ, Инд и Ганг).
В особой географической ситуации развивались Финикия, Греция и Рим. Это тип приморских цивилизаций. Особенность приморских цивилизаций накладывала особый отпечаток на характер хозяйственной деятельности, что в свою очередь, стимулировало развитие особого типа политических и социальных отношений.
Таким образом, уже в Древнем мире начинают складываться два глобальных и параллельных типа цивилизации – восточный и западный.
Особенности древней восточной цивилизации:
высокая степень зависимости человека от природы;
господство религиозно-мифологического представления (человек абсолютно не свободен и предопределен в своих действиях космическим законом) и канонизированного стиля мышления;
традиционализм (традиционные образцы поведения и деятельности, аккумулирующие опыт предков, рассматривались как важная ценность и воспроизводились в качестве устойчивых стереотипов);
коллективизм;
политическая организация жизни восточных цивилизаций - деспотия, характеризующаяся преобладанием государства над обществом, полнотой власти государя, политикой принуждения и террора, общественно-государственной собственностью на землю, существованием на низовом уровне автономных и большей частью самоуправляемых коллективов (общины, секты, касты и другие корпорации).
Черты западного типа цивилизации:
в религиозно-мифологическом мировоззрении господствовало представление об упорядоченности мира, в основе которой лежит мера и гармония, т.е. важным элементом взглядов западной культуры стала рациональность;
античное общество имело сельскохозяйственную основу – не поливное земледелие;
широкое развитие получили частнособственнические отношения, товарное хозяйство, ориентированное на рынок;
с самого начала в античном обществе разгорелась борьба между закабаляемым в долевое рабство крестьянством и аристократией;
появился первый в истории образец народовластия – демократия.
Таким образом, в античном мире были заложены основы гражданского общества, предусматривавшего право каждого гражданина участвовать в управлении, признание его прав и свобод. Хотя демократия в античном мире носила ограниченный характер: обязательное наличие привилегированного слоя, исключение из ее действия женщин, свободных иноземцев, рабов
Тойнби выделил в мировой истории более двух десятков цивилизаций (21): египетскую, китайскую, западную, православную, дальневосточную, арабскую, иранскую, сирийскую, мексиканскую и др., и провел, таким образом, своеобразную типологию общества, не ставя перед собой отдельной задачи производить на этой основе типологию государства.
А.Б.Венгеров выделяет три важных принципа соотношения государства и духовно-культурной жизни общества:
сущность государства определяется не только реально существующим соотношением сил, но также накопленными в ходе исторического процесса и передаваемыми в рамках культуры представлениями о мире, ценностями, образцами поведения;
государственная власть как центральное явление мира политики может рассматриваться в то же время как часть мира культуры;
разнородность культур — во времени и пространстве — позволяет понять, почему некоторые типы государств, соответствующие одним условиям, останавливались в своем развитии в других условиях.
В обособлении и характеристике типов государств по цивилизационному признаку А.Б. Венгеров исходит из таких типов цивилизаций, как первичные и вторичные, которые разделены по уровню их организации. Он отмечает, что для государств первичных цивилизаций (древнеегипетской, шумерской, ассиро-вавилонской, иранской, бирманской, сиамской, кхмерской, вьетнамской, японской и др.) характерны:
а) огромная роль государства как объединяющей и организующей силы, не определяемой, а определяющей социальные и экономические структуры;
б) соединение государства с религией в политико-религиозном комплексе.
Во вторичных цивилизациях западноевропейской, североамериканской, восточноевропейской, латиноамериканской, буддийской и др.:
а) проявилось отчетливое различие между государственной властью и культурно-религиозным комплексом: власть оказывалась уже не такой всесильной и всепроникающей, какой она была в первичных цивилизациях;
б) положение правителя, олицетворявшего государство, было двойственным: с одной стороны, он достоин всяческого повиновения, а с другой — его власть должна соответствовать сакральным принципам и законам, а иначе она незаконна.
Иногда выделяют христианские, исламские и традиционные цивилизации. Возможны классификации по технологическим критериям, например на аграрное, индустриальное и постиндустриальное (информационное) государство. Ряд западных ученых обосновывает деление государств на древние - древневосточные, древнегреческие, древнеримское и древнегерманские, средневековые и современные. Существуют и другие виды цивилизационных типологий.
В целом же утверждается, что отдельные цивилизации обособлены друг от друга, развиваются самостоятельно, по своим собственным законам. Таким образом, отрицаются единство исторического развития человечества, общечеловеческие ценности, сходство материальных и духовных культур различных народов.
.Формационный подход является традиционным для марксизма, в котором «общественная формация» — это исторический тип общества, основанный на определенном способе производства. В марксизме-ленинизме — выделялось пять общественно-экономических формаций: первобытнообщинная, рабовладельческая, феодальная, буржуазная и коммунистическая. Тем из них, которые были классовыми (рабовладельческой, феодальной, буржуазной и первой стадии коммунистической формации — социализму), соответствовал свой исторический тип государства: рабовладельческий, феодальный, буржуазный и социалистический.
В своей основе формационный подход раскрывает ту закономерность, что государства, базирующиеся на одном и том же типе экономической структуры общества, обладают характерным набором общих признаков (государства, независимо от времени их существования и места дислокации, основанные на одном и том же типе базиса, будут однотипны в своих принципиальных характеристиках).
. Каждой формации кроме первобытнообщинной соответствует свой исторический тип государства и права: рабовладельческий, феодальный, буржуазный или социалистический. Причем каждый последующий тип государства и права прогрессивнее предыдущего.
В рамках формации выделяется господствующий тип собственности, обусловливающий экономическое и политическое господство определенного класса. Например, главный принцип организации и функционирования:
· рабовладельческого государства и права - частная собственность на средства производства и рабов;
· феодального государства и права - частная собственность феодала на землю и крепостная зависимость крестьян;
· капиталистического - формально-юридическое равенство всех граждан перед законом, включая свободу предпринимательства и частной собственности;
· социалистического - государственная собственность на средства производства.
Вместе с тем в учебной литературе обращается внимание и на рад недостатков формационного подхода как следствие его догматизации. К таким недостаткам, в частности, относят:
однолинейность в трактовке исторического развития государственности как механической смены одного исторического типа государства другим (что не отвечает реальному ходу истории с его многообразием путей и форм государственного развития, с цикличностью этого развития, возможностью возвратных процессов при смене типов государств);
игнорирование азиатского способа производства, для которого характерны: а) общественная собственность на землю и коллективный труд; б) государственная собственность на средства производства; в) господствующий класс в лице чиновничества, для которого основной «собственностью» является власть.
Такое игнорирование, разумеется, было не случайным, поскольку перечисленные моменты объединяют в один тип как древневосточные деспотии, так и социалистическое государство;
деление исторических типов государства на эксплуататорские — рабовладельческий, феодальный, буржуазный и антиэксплуататорский — социалистический (хотя норма эксплуатации трудящихся в социалистических государствах была неизмеримо выше, чем в развитых капиталистических странах);
характеристика социалистического типа государства как исторически последнего и высшего исторического типа государства;
умаление роли культурно-духовной жизни общества в развитии и типологии государственности, ее ограничение кругом тех идей, представлений и ценностей, которые отражают интересы антагонистических классов.
В литературе справедливо отмечается, что основное отличие цивилизационного подхода от формационного состоит в возможности раскрыть развитие общества и государственности через человека, через его представления о ценностях и целях его собственной деятельности (В. Н. Хропанюк).
Задания для самостоятельной работы:
1. Сравните первобытное общество и государство по следующим признакам:
Вопросы для сравнения |
Первобытное общество |
Государство |
1. Основной принцип организации населения |
|
|
2. Принадлежность власти |
|
|
3. Регламентация поведения членов общества |
|
|
2. Опишите сущность основных современных теорий государства:
Название теории |
Сущность теории |
|
|
|
|
3. Составьте схемы "Типология государства" согласно формационному и цивилизационному подходам. Выделите достоинства и недостатки обоих подходов.